Статью подготовили специалисты образовательного сервиса Zaochnik.
Правовые особенности регулирования трудовой деятельности спортсменов и тренеров
Содержание:
Регулирование работы спортсменов и тренеров
Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров состоит в законодательном закреплении среди норм трудового кодекса различных аспектов регулирования труда спортсменов и тренеров. Это обусловлено определенной трансформацией спортивной деятельности, которая переходит из любительской в профессиональную сферу. В современном мире труд спортсмена приравнивают к работе шахтеров, преподавателей и др. Тем не менее, в основе трудовой функции спортсменов часто лежит запредельное использование возможностей организма человека, что предполагает применение специального правового регулирования.
Также данная работа связана с особой ролью достижений в спорте, которые приобретают сегодня критерий важности для государства и придают особый спортивный статус стране. Это ведет к большому вниманию, которое проявляется к спортсменам со стороны Президента РФ, Правительства и прочих органов в государстве. В настоящее время большинство спортсменов (например, А. А. Карелин А. А., Лазутина Л. Е.) имеют награды со стороны государства, а также удостаиваются высокого звания «Героя России».
В число других факторов можно включить недостаточное привлечение населения к регулярному занятию спортом, несоответствующий уровень материальной базы и инфраструктуры физкультуры и спорта, включая физический и моральный износ, недостаточное число профессионалов в составе тренеров, утрата традиций отечественного спорта и др.
В некоторой мере ФЗ № 310 «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» определил акценты, которое в настоящее время государство направляет на особо значимые события спорта и участии спортивных команд РФ. Тем не менее, рассматриваемый акт права в большей мере представляет собой регулятор отношений, который можно отнести к подготовке г. Сочи к зимним Олимпийским играм. Он в меньшей мере относится к регулировании трудовой деятельности спортсменов. Этот недостаток восполнили изданием дополнения к трудовому законодательству с помощью специальной главы 54.1 «Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров».
Таким образом, спортивную трудовую деятельность можно считать такой, что она достигла достаточного уровня правового регулирования, становясь важнейшим элементом предмета трудового права. Положения главы, посвященной труду спортсменов, во многом похожи по содержанию на систему трудового права.
Особенности условий трудового договора, заключаемого со спортсменами и тренерами
Общая часть Закона (гл. 54.1) определила состав субъектов, в число которых традиционно включены работник (тренер, спортсмен) и работодатель.
В категорию «спортсмен» входят те работники, трудовая функция которых заключается в том, чтобы подготовиться к спортивным соревнованиям и участвовать в них по выбранному виду спорта.
Тренером может быть работник, трудовая функция которого состоит в том, чтобы проводить учебные и тренировочные мероприятия со спортсменами и осуществлять руководство состязаниями спортсменов с целью достижения высокого спортивного результата.
Работодателями в данных отношениях выступают лица, которые определяет ч. 3, 4 ст. 20 ТК. Исключением здесь являются работодатели физические лица, которые не зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей.
Кроме трудового законодательства и иных нормативных актов права, включающих нормы трудового права, коллективных соглашений, локальных нормативных актов работодателя регулирование спортивной деятельности должно учитывать нормы, которые утвердили общероссийские спортивные федерации. К учету следует принимать и мнения выборных органов, которые выдвигает первичная профсоюзная организация.
Определенные нюансы регулирования труда спортсмена, тренера в соответствии со ст. 252 ТК установлены исключительно трудовым законодательством, но случаи и порядок установки особенностей посредством других актов, которые могут содержать нормы трудового права, содержатся в нормах главы 54,1. Наряду с этим аспекты режима рабочего времени для спортивных работников, включая привлечение их к сверхурочным работам, работам ночью, в выходной и нерабочий праздничный день, а также нюансы оплаты труда устанавливаются и в коллективных договорах, соглашениях, локальных нормативных актах.
Глава 54,1 содержит и специальную часть со следующими разделами:
- трудовой договор с тренером, спортсменами;
- регулирование работы спортсменов и тренеров отдельных категорий;
- описание гарантий и компенсаций.
Основной особенностью раздела «трудовой договор» является специфика заключения подобных соглашений, в том числе их условия, динамика, причины для отстранения от работы, основания расторжения трудовых договоров.
Основная специфика заключения трудовых договоров заключается в основаниях заключении срочных договоров. Подобные договора могут быть заключены по соглашению сторон с тренером, которого принимают на работу для того, чтобы осуществить учебно-тренировочные мероприятия и осуществить управление состязательным процессом.
Вместе с обязательными условиями трудовой договор включает условия об обязанностях:
- обеспечения со стороны работодателя проведения учебных и тренировочных мероприятий и участия спортсменов в соревнованиях под управлением и руководством тренера (тренеров);
- соблюдения спортивного режима спортсменом, что устанавливает работодатель, а также по выполнению плана подготовки к соревнованию;
- участия в спортивных соревнованиях спортсменов в соответствии с указанием работодателя;
- соблюдения спортсменами общероссийских антидопинговых правил и антидопинговых правил, которые утвердили международные антидопинговые организации, прохождения допинг-контроля;
- 4предоставления сведений спортсменом о своем нахождении, что определяется общероссийскими антидопинговыми правилами для того, чтобы проводить допинг-контроль;
- обеспечения со стороны работодателя страхования жизни и здоровья спортсменов, медицинское страхование для того, чтобы спортсмены могли получить дополнительные медицинские и иные услуги сверх программ, которые установлены программами обязательного медстрахования.
В договора с тренерами также обязательно должны быть включены условия об их обязанности осуществлять мероприятия и принимать меры для того, чтобы предупредить нарушение спортсменами общероссийских антидопинговых правил и тех правил, которые утвердили международные антидопинговые организации.
Дополнительными условиями трудовых договоров являются обязанность спортсменов (тренеров) в рабочее время использовать спортивную экипировку, которую им предоставил работодатель, соблюдения положений (регламентов) о спортивных соревнованиях по той части, которая непосредственно связана с трудовой функцией работника др.
Обязательный элемент заключения со спортсменами трудовых договоров состоит в прохождении предварительного медосмотра, которые впоследствии проводятся периодически и должны быть оплачены работодателем.
Проявление динамики трудового договора заключается в специфике временного перевода работника к другому работодателю. В ситуации, когда работодатель не способен обеспечить участие работника в соревновании, допускается временный перевод по согласованию между работодателями спортсмена и по его письменному согласию к другому работодателю на срок до 1 года. На этот период происходит приостановка условий трудового договора, который был заключен первоначально, но сам срок действия первоначального договора не прерывается, поэтому по завершению срока перевода он продолжает действовать в полном объеме.
Аспекты отстранения спортсменов от работы состоят в их отстранении от участия в спортивных соревнованиях. Для этого должны быть следующие основания:
- спортивная дисквалификация работника;
- наличие требований общероссийской спортивной федерации по определенному виду спорта, которые предъявляются в зависимости от утвержденных норм.
Другой особенностью отстранений спортсменов является то, что в этот промежуток времени работодатель должен обеспечить участие спортсменов в учебных и тренировочных мероприятиях по подготовке к соревнованиям, сохраняя за ним часть зарплаты в сумме, которая определена в трудовом договоре. В этой ситуации оплату производят как оплату труда при невыполненных нормах труда, неисполнении должностных (трудовых) обязанностей (статья 155 ТК).
Что касается особенностей расторжения (прекращения) трудовых договоров со спортсменами и тренерами, то для них характерно наличие дополнительных оснований, помимо тех, которые предусматривает ТК и иные федеральные законы.
Это может быть спортивная дисквалификация (от полугода), однократное или многократное нарушение общероссийских антидопинговых правил (правил международных антидопинговых организаций).
Еще одной особенностью расторжения договора с этой категорией работников является увеличенный срок, в соответствии с которым сотрудник должен уведомить работодателя об уходе по собственному желанию (1 месяц, исключая случаи, когда договор предусматривает выполнение работы на срок менее 4 месяцев).
Помимо этого, в таком договоре часто предусматривается условие об обязанности работника выплатить в пользу работодателя средства в случае расторжения трудового договора по инициативе спортсмена, когда на это нет уважительных причин. Рассматриваемые положения действуют и тогда, когда расторжение трудовых договоров связано с инициативой работодателей по тем основаниям, которые можно отнести к дисциплинарным взысканиям. Предполагается, что перспективы этих выплат обладают справедливым характером, так как суммы различных денежных выплат, которые связаны с издержками на трудовую деятельность спортсменов, очень существенны.
Регулирование труда некоторых категорий спортсменов и тренеров характеризуется исполнением ими трудовой функции (постоянная работа, работа по совместительству), возрастом, полом спортсмена.
Спортсмены и тренеры имеют право трудиться по совместительству у других работодателей только при наличии разрешения работодателя на основном месте работы. Помимо этого, в процессе временного перевода спортсмена к другому работодателю такое разрешение требуется от временного и постоянного работодателя.
Регулирование труда лиц до 18 лет рассматриваются в ТК, но к спортсменам применяются при учете норм гл. 54.1 ТК. Ежедневная работа и ее длительность для таких спортсменов устанавливается с помощью коллективных договоров, соглашений, локальных нормативных актов. Она должна соответствовать предельной еженедельной длительности рабочего времени, предел которого установлен в части 1 ст. 92 ТК. Так, служебные командировки, сверхурочные и ночные работы, работа в выходные и нерабочие праздничные дни таких работников допустимы только в порядке и случаях, предусмотренных трудовым законодательством, актами, включающими нормы трудового права, коллективными договорами и др. На время участия в мероприятиях по спортивным состязаниям (соревнованиям) для таких спортсменов допускается превышение предельных норм нагрузок при подъеме и перемещении тяжестей вручную в случае необходимости и в соответствии с планом подготовки.
Такие нагрузки не должны быть запрещены спортсмену по состоянию здоровья, о чем должно быть подтверждение в виде медицинского заключения.
Дополнительное основание для того, чтобы заключить трудовой договор с человеком, который не достиг 14 лет, представляет собой прохождение предварительного медицинского осмотра в виде обследования. Его порядок регулирует уполномоченный федеральный орган исполнительной власти. В этом случае трудовой договор от имени работника подписывают его родители (опекуны), а разрешение со стороны органа опеки и попечительства включает информацию о максимально допустимой длительности ежедневной работы и прочие условия, в соответствии с которыми он может работать без ущерба для своего развития и здоровья.
Регулирование труда женщин-спортсменов также имеет свои особенности. В ходе их участия в спортивных мероприятиях также допустимо превышение предельно-допустимых норм нагрузок при осуществлении подъема и перемещения тяжелых предметов вручную. Эти нормы можно считать законными в случае необходимости, что предусмотрено планом подготовки такого спортсмена к соревнованию и в случае, когда используемая нагрузка не запрещена по состоянию здоровья медицинским заключением.
Особенности гарантий и компенсаций для спортсменов и тренеров
Гарантии и компенсации предоставляются дополнительно в отношении к подобным категориям трудового права.
Гарантии, которые связаны с направлением работника в спортивную сборную команду РФ, состоят в том, что при их отсутствии на рабочем месте (например, по причине проезда к месту расположения спортивных сборных команд), их участии в спортивных мероприятиях в составах команд, за ними должно быть сохранено место работы (должность) и средняя сумма заработка. Наряду с этим, в содержание компенсации должно быть включено возмещение издержек по проезду работника к местам расположения спортивной команды и обратно, включая прочие расходы, связанные с участием в мероприятиях в составе команд.
В число гарантий и компенсаций следует включить и обязанность работодателей за счет собственных средств обеспечения работников спортивным оборудованием, инвентарем, одеждой, материальными и техническими средствами для их работы. Помимо этого, работодатель должен поддерживать оборудование, инвентарь, экипировку и указанные средства в пригодном для использования состоянии.
Для спортсменов, тренеров предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. Его длительность (не менее 2 недель) определяют положения коллективных договоров, локальных нормативных актов, трудового договора.
Для профессиональной спортивной деятельности характерна увеличенная степень получения различных видов спортивных травм. По этой причине период временной нетрудоспособности, который связан с получением травмы, должен быть оплачен за счет собственных средств работодателя. Происходит доплата к пособию по временной нетрудоспособности до суммы среднего заработка в ситуации, когда его сумма ниже, чем средний заработок спортсмена, а разница суммы пособия и размера среднего заработка не покрывается посредством страховых выплат по дополнительному страхованию сотрудника.
Важную роль играют гарантии по поддержанию должного размера зарплаты спортсменов и тренеров. Если работодатель не включает работника в заявку на участие в спортивных соревнованиях, включая случаи, когда спортсмен не отвечает требованиям, то это не должно являться основанием для того, чтобы снизить сумму его заработной платы.
В этой ситуации работодатели должны обеспечивать участие спортсменов в учебных тренировках и других мероприятиях, относящихся к подготовке к спортивным соревнованиям.
Также коллективные договора, соглашения, локальные нормативные акты и трудовые договора предусматривают дополнительные гарантии и компенсации для спортсменов и тренеров. В их число можно включить гарантии при спортивной дисквалификации, о сумме и порядке выплаты дополнительных компенсаций по причине переезда на работу в другую местность, о предоставлении питания за счет средств работодателей и др.
Навигация по статьям