Международные организации и органы на примере ООН

Особенности и перечень международных организаций

Международные организации по борьбе с преступностью составляют систему, которая имеет большое значение для противостояния преступности. В ее состав можно включить ООН, Шанхайскую организацию сотрудничества, Интерпол, органы международной уголовной юстиции и др. В качестве основных источников их деятельности могут являться учредительные документы (например, Римский статут МУС, Устав Интерпола).

Рассмотрим работу таких организаций и органов на примере Организации Объединенных Наций.

В ее рамках на сессиях Генеральной Ассамблеи ООН происходит рассмотрение основных вопросов сотрудничества государств в борьбе с преступностью. Помимо этого, данной темой занимается Совет Безопасности ООН (Совбез ООН) и Экономический и социальный совет ООН (ЭКОСОС).

Деятельность Комиссий по борьбе с преступностью

В 1992 году формируется вспомогательный функциональный орган ЭКОСОС — Комиссия по предупреждению преступности и уголовному правосудию. Она заменяет Комитет по предупреждению преступности и борьбе с ней, который действовал с 1950 года. Она реализует Программу ООН по предупреждению преступности и уголовному правосудию, принятую в 1991 году Генеральной Ассамблеей ООН.

Комиссия осуществляет координацию и помощь сотрудничеству стран в области противодействия различным видам преступлений (например, легализация преступных доходов, исключение коррупции), исследование новых тенденций в сфере транснациональной организованной преступности.

С момента своего основания в Вене ежегодно проводятся сессии. Так, на 20-й сессии (апрель 2011 года) ее участники обсуждали масштабы проблемы, касающейся противоправного использования новых технологий для эксплуатации детей и надругательства над ними. Также был проведен обзор ситуации, включая осуществление международных документов, касающейся предупреждения терроризма, произведен обмен опытом в области устранения угроз, которые создает транснациональная организованная преступность, коррупция и незаконный оборот оружия.

В состав задач Комиссии включен перечень вопросов, которые необходимо решать странам в рамках Конгресса ООН, который созывается раз в 5 лет. Он направлен на предупреждение преступности и обращение с правонарушителями.

Другие органы по борьбе с преступностью

Противодействие преступности осуществляет и Управление ООН в сфере наркотиков и преступности (ЮНОДК). Главная роль этой организации заключается в помощи государствам-членам, которая заключается в противодействии угрозам, относящимся к транснациональной организованной преступности, коррупции и терроризму. Она же решает вопросы предупреждения преступных деяний и укрепления уголовного правосудия.

Используя свои программы по наркотикам, организация руководит всей работой ООН в сфере контроля наркотиков. ЮНОДК способствует предотвращению событий, которые способны усугубить проблему выпуска и продажи наркотиков и наркомании. Она же помогает правительствам стран создавать структуры и стратегии контроля, оказывая техническую поддержку и способствуя выполнению договоров в этой области. Организация работает как мировой центр экспертизы и хранилища информации, включая Программу ООН по международному контролю над наркотиками (ЮНДКП) и Центр по международному предупреждению преступности (ЦМПП).

Управление взаимодействует с Межрегиональным научно-исследовательским институтом ООН по вопросам, которые касаются преступности и правосудия (ЮНИКРИ).

Значительный вклад в борьбу с террористами и террористическими актами внесли и структурные органы, которые формируются в рамках Совета Безопасности ООН.

Совет Безопасности в октябре 1999 года учреждает Комитет по санкциям против «Аль-Каиды» и «Талибана». Его целью является надзор за санкциями в отношении Афганистана, который находится под контролем «Талибана», по причине поддержки им Усамы бен Ладена.

После террористических актов в США в сентябре 2001 года был основан Контртеррористический комитет (КТК), в состав которого были включены 15 участников Совета Безопасности ООН. Основная задача заключалась в контроле осуществления резолюции, которая предлагала государствам меры по укреплению их институционально-правовых возможностей в рамках своих территорий и во всем мире.

Комитет 1540 направлен на контроль нераспространения оружия массового уничтожения. Это вспомогательный орган Совбеза ООН, который включает 15 членов (стран). Мандат и ведение Комитета основаны на резолюции 1540 (2004 год) и резолюций 1673 (2006 год) и 1810 (2008 год), а также на программах работ, которые были представлены Председателю Совбеза ООН Председателем Комитета 1540.

Формирование рабочей группы происходило по резолюции 1566 (2004 год) Совбеза ООН. Оно было направлено на рассмотрение и представление Совету рекомендаций в отношении практических мер, используемых к отдельным лицам, группам или организациям, которые вовлечены в терроризм или причастны к нему (исключением являются те, указаны Комитетом по санкциям в отношении «Аль-Каиды» и движения «Талибан»).

Кроме специализированных организаций ООН международного масштаба в области противодействия преступности и уголовного правосудия большое значение имеют и следующие организации: ИМО, ИКАО, МАГАТЭ, МОТ, ЮНЕСКО. С их помощью происходит сотрудничество государств в области противодействия преступности.

ИКАО разработала Конвенцию (подписана 79 странами), регулирующую маркировку пластических взрывчатых веществ с целью их обнаружения. Кроме этой организации борьбу с международной преступностью осуществляют и прочие специализированные учреждения ООН, включая неправительственные и межправительственные органы.