Прокурорский надзор: предмет, метод, система

В рамках изучения тенденции развития прокуратуры и образования данной инстанции нельзя не обратить внимание на важнейшую отрасль – прокурорский надзор. Ведение данного надзора необходимо для соблюдения принципов из Конституции РФ, а также других положений.

Выполнение надзора предполагает несколько основных функций:

• обеспечение сочетания правопорядка и законности;
• установление высшей власти закона;
• охрана свобод и прав каждого гражданина страны;
• соблюдение государственных интересов, а также интересов общества.

Самостоятельной отраслью права прокурорский надзор был признан обоснованно недавно. Главными учеными, которые реализовали эту идею на практике стали известные юристы в области прокурорского надзора С. Г. Березовская, В. К. Звирбуль, В. Г. Мелкумов.

Основными критериями выделения определенных норм в праве, стало право прокурорского надзора, как отрасли, обособленной от других.

Виды надзора

В обязанности прокурорского надзора входят:

• надзор за исполнением закона;
• контролирование работы органов, которые задействованы в оперативных и розыскных службах, а также предварительных следственных работах;
• обеспечение исполнения законов органами административного значения, в частности теми, что исполняют меры принудительного характера, которые были назначены в судебном порядке;
• контроль за процессом работы мест временного пребывания заключенных и задержанных, за деятельностью администраций данных заведений;
• надзор за деятельностью судебных приставов, исполнением законов данной службой;
• обеспечение каждому гражданину соблюдение его прав.

К функциям прокурорского надзора, как отрасли права относятся регулирование и частично охранительная функция.

Метод регулирования

Данным термином обозначают способ влияния на всех участников отношений в правовом поле. Подобного рода отношения которые характерны в данной сфере общественной жизни. Особенностями этого метода могут быть:

• определения юридического положения субъектов этих отношений;
• определения содержания их прав и обязанностей;
• правоотношения между ними, а также обеспечения реализации этих отношений.

В понятии отрасли права в прокурорском надзоре обособляют такой метод регулирования, как обязывание.

Этот метод воплощает характерное понятие в определении правового статуса прокурора, помимо этого – воплощает и характеризует их полномочия. Специфика данной деятельности заключается в том, что прокуратура имеет полномочие предлагать механизмы для устранения нарушений правопорядка. Также прокуратура уполномочена использовать предусмотренные законом меры наказания.

Прокурорский надзор – предмет и метод курса

Прокурорский надзор, является предметом изучения соответствующей отрасли науки и самостоятельной дисциплиной для обучения.

В курсе данного предмета рассматривают систему и взаимосвязь таких положений как:

• правовая составляющая и методология, базовая теоретическая часть;
• детальное рассмотрение задач и целей, а также принципов и практическое реализации деятельности соответствующих инстанций;
• функциональное назначение и другие характеристики.

Система предмета и метод курса право включает в себя: правовые нормы, которые характеризуют сущность, принципы, функции, задачи, направления организации и деятельности прокуратуры, а также ее структуру и систему.

Структура курса для обучения

Данный курс состоит из трех частей – общая, особенная и специальная. Общая часть представляет информацию, которая применяется к большинству прокурорско-надзорных отношений.

В нее входят положения такие как:

• материалы о месте и роли прокуратуры в системе органов государственной власти;
• предпосылки создания и основные этапы развития российской прокуратуры;
• материалы о системе и содержании прокурорского надзора, как учебной дисциплине;
• основные направления и функции деятельности прокуратуры;
• систему прокуратуры, анализ структуры;
• принципы организации и функции управления в органах и организациях прокуратуры;
• основные, требования, предъявляемые к прокурорам, управление кадрами в органах прокуратуры РФ.

Особенная часть характеризует отдельные элементы правоотношений, которые реализуются в процессе ведения прокурорами своих полномочий.

Последовательно конкретизируются понятие, сущность, задачи, функции и полномочия прокуроров по выявлению, предупреждению и устранению нарушений законов.

Для этого в особенную часть добавлены разделы, которые упомянуты выше в разделе виды надзоров.

А также:

• координация прокурором деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью;
• рассмотрение дел судами общей юрисдикции и арбитражными судами и участие прокурора в этих процессах.

Специальная часть отражает вопросы деятельности и организации органов прокуратуры за рубежом, а также специфику международного сотрудничества Российской прокуратуры.

Как предмет, прокурорский надзор, показывает закономерности, которые составляют основу формирования целей, задач, функций, форм и методов. Они определяют функции прокурорского надзора, выполняющих контроль соблюдения законов, действующих на территории РФ, а также выполнению другой деятельности.

Связь с другими дисциплинами

Прокурорский надзор находится в тесной взаимосвязи с другими юридическими дисциплинами.

Некоторые аспекты деятельности прокуратуры представлены в других учебных курсах в соответствующих юридических дисциплинах.

Это говорит о, том, что без уяснения базовых понятий о месте, роли и функциях прокуратуры, невозможно понять многие государственно-правовые аспекты.

Общую теорию государства и права показывает прокурорский надзор в виде самостоятельной государственной деятельности.

Также освещается роль прокуратуры в укреплении законности и правопорядка,

она исследуется и действует как независимый орган правоведения.

Прокуратура считается одним из значимых конституционных институтов, выступающих на основе Конституции.

Тем самым она:

• определяет нормативную основу, изучает место прокуратуры в государственной деятельности;
• представляет роль прокурорского надзора в курсе административного права.

Права и обязанности прокурора.определяет гражданское процессуальное, арбитражное процессуальное, уголовно-процессуальное право.

А также участие прокурора в судебных процессах, другие процессуальные стороны деятельности прокуратуры.

На основе положений криминологии в курсе прокурорского надзора изучаются закономерности деятельности органов прокуратуры по надзору за исполнением законов в процессе оперативно-розыскной деятельности, разрабатываются теоретические и практические рекомендации.

Основы административного, гражданского и уголовного права дают право сделать вывод:

• о наличии или отсутствии в действиях состава преступлений;
• об ответственности и ее видах;
• о мерах воздействия;
• о возмещении ущерба, причиненного совершенным преступлением.

Существуют и другие взаимосвязи прокурорского надзора со многими отраслями права (трудовое, земельное и пр.), правовые нормы которых определяют особенности деятельности работников прокуратуры по отдельным направлениям.

Итак, на основании вышеизложенного можно сделать вывод: курс прокурорского надзора, имеет тесную взаимосвязь с рассмотренными отраслями юриспруденции, сохраняя при этом самостоятельную нишу в системе юридической науки.