Мы помогаем студентам с дипломными, курсовыми, контрольными Узнать стоимость

Внешний финансовый контроль. Ответственность государственной корпорации как публичной организации

    Мероприятия внутреннего финансового контроля проводятся в случаях, прописанных в федеральном законодательстве. Эти меры направлены против отмывания или легализации доходов, полученных преступным путем.

    Виды контроля

    Однако, предусмотрен и внешний финансовый контроль. Он осуществляется посредством финансовых проверок, как выездных, так и камеральных. Эти проверки проводятся с целью провести внутренний финансовый контроль, соблюдение обязанностей сотрудниками корпорации.

    Внешний финансовый контроль проводят:

    • федеральные органы исполнительной власти, согласно их компетенции;
    • или ФСФМ, или ее территориальный орган.

    Внешний финансовый контроль-это один из видов внешнего контроля, его частная разновидность. Его особенности:

    • он находится под ведомством федеральных органов исполнительной власти;
    • его ведут:
      • правоохранительные органы;
      • специальные публичные органы:
      • Банк России;
      • Счетная палата РФ.
    Замечание 1

    Таким образом, государственный контроль производится двумя видами контроля:

    • внешнего публичного контроля, меры которого находится под ведомством органов лицензирующих, таможенных и других правоохранительных органов;
    • внутреннего контроля. Его меры осуществляет наблюдательный совет или иной орган публичного представительства интересов государства, который создается в корпорации.

    Ответственность государственной корпорации

    К юридической ответственности корпорация привлекается, как правило, после совершенного ею правонарушения, как юридического лица, или правонарушения, совершенного руководящими ею должностными лицами.

    Меры такой публичной ответственности разделяют на:

    • корпоративную ответственность;
    • индивидуальную ответственность.

    При нарушении требований прописанных в законе применяются меры установленные КоАП РФ, а также бюджетным, налоговым законодательством.

    Меры ответственности, которым подвергаются при совершении административных правонарушений лица-нарушители подразделяются на:

    • административные порицания;
    • бюджетные, налоговые штрафные санкции;
    • денежные взыскания (административный штраф), налоговые санкции, применяются в случаях, установленных гл. 16, 18 НК РФ;
    • в виде бюджетных санкций, предусмотренных ст. 306.2 БК РФ.

    Меры корпоративной ответственности

    К штрафным санкциям и другим мерам наказания привлекаются юридические лица, не выполняющие свои прямые должностные обязанности. Их регламентирует налоговое и бюджетное законодательство, которое контролирует уплату публичного платежа или целевое расходование публичных финансов.

    Замечание 2

    Меры корпоративной ответственности применяются к юридическому лицу не только в случае невыполнения им своих финансовых обязанностей, но и в случае недобросовестного выполнения последних.

    Государственные предприятия также должны соблюдать и обязанности информационного характера. Эти обязанности осуществляются налоговыми, таможенными органами, ФСФМ органами, или другими првоохранительными органами, контролирующими порядок их выполнения. Все эти меры публичного контроля отражены в статьях КоАП РФ:

    • статья 19.7 КоАП РФ говорит о неисполнении информационных обязанностей в вышеуказанных случаях;
    • статьи 19.7.1ч. 1 и 2, статьи 19.7.2 и статьи 19.8 КоАП РФ – применяются к специальным видам документированной информации;
    • статья 15.27 КоАП РФ гласит о наказании за неисполнение информационных обязанностей, которые установлены законом о противодействии легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

    Организационно-правовая форма ответственности

    Корпоративная ответственность может наступить в виде организационно-правовой формы государственной корпорации. Таким корпорациям, как банки вменяются меры административного воздействия, о которых говорится в ст.15.26 КоАП РФ, или налоговые правонарушения, которые отражены в ст. 132–135.1 НК РФ.

    В обоих случаях наступает ответственность, которая отражается статьей 15.27 КоАП РФ – перед ФСФМ. Эти обязанности установлены федеральным законом, а в случаях, ими прямо предусмотренных, она отображается в нормативно-правовым акте, (акт ФСФМ). Если меры ответственности касаются банковских организаций – мера ответственности отражается в нормативном акте Банка России, согласно ст 15.26 КоАП РФ.

    Порядок и процедура ликвидации

    Государственные предприятия – это некоммерческие организации.

    В отличие от других юридических лиц к ним не применяется санкция в виде:

    • ликвидации организации по решению суда (согласно абз. 3 п. 2 ст. 61 ГК РФ);
    • не применяется правило установленное ст. 65 ГК РФ о закрытии и банкротстве.

    Порядок и процедура ликвидации корпорации мотивированы исключительно публичными предпосылками, которые установлены специальным ФЗ, действующим вместе с законом об учреждении корпорации.

    Правовые предпосылки ликвидации корпорации определяются в статутном федеральном законе в тех случаях, когда целью создания корпорации являлось осуществление социальной деятельности, ограниченной установленной таким законом сроком, по истечении которого процесс полномочий корпорации прекращается и вступает в силу процедура ее ликвидации.

    Что касается государственных корпораций, которые действуют на постоянной основе, процедура их ликвидации определяется специальным федеральным законом.

    Меры властного принуждения

    Применение мер принуждения осуществляется в целях предотвращения преступления или в ходе его расследования, когда совершение преступления уже состоялось

    Пример 1

    В частности, если возбуждено дело об административных правонарушениях и в процессе расследования выяснилось невыполнение корпорацией информационных обязанностей, этот факт считается правовой основой для применения мер административного пресечения. Эти меры предполагают:

    • осмотр служебных помещений;
    • изъятие вещей и документов, при проведении осмотра (см. ст. 27.8, 27.10 КоАП РФ).

    Такие меры актуальны на стадиях доказывания и применяются к добросовестной организации, вина которой не установлена при рассмотрении дела об административном правонарушении.

    Таким образом, на один и тот же вид правонарушение могут одновременно указывать признаки:

    • индивидуального правонарушения;
    • корпоративного правонарушения

    В случае подтверждения они будут предъявлены нарушителю-организации и ее руководящему должностному лицу.

    Если вы заметили ошибку в тексте, пожалуйста, выделите её и нажмите Ctrl+Enter
    Средняя оценка статьи
    4,1 из 5 (12 голосов)