Мы помогаем студентам с дипломными, курсовыми, контрольными Узнать стоимость

Защита государственной тайны: правовые основы

    Понятие государственной тайны

    Замечание 1

    Особая информация представлена сведениями о работе органов власти в стране. Наряду с этим некоторая информация является засекреченной и относится к государственной тайне. Правовые основы защиты государственной тайны включают отнесение определенных сведений к ней, что регулирует Закон РФ «О государственной тайне», изданный в 1993 году.

    Понятие «государственная тайна» включает сведения, которые защищаются государством. Они могут относится к следующим областям: военная сфера, внешняя политика, экономика, разведка, контрразведывательная и оперативно-розыскная деятельность (ОРД). Распространение таких сведений может причинить определенный ущерб безопасности Российской Федерации.

    Допуск к ней представляет собой процедуру по оформлению гражданского права для доступа к той информации, которая составляет государственную тайну. Для учреждений и предприятий предусмотрено получение права проводить работы, используя подобные сведения.

    Потребность в защите информации имеет в основе законодательство о безопасности.

    В число сведений, представляющих государственную тайну, можно отнести информацию из следующих сфер:

    • военная сфера:
      • содержание стратегического и оперативного плана, документации боевого управления в области подготовки и проведения операций, стратегическое, оперативное и мобилизационное развертывание ВС РФ (Вооруженных сил), войск и любого воинского формирования, а также органов (ФЗ № 61 «Об обороне»), включая их мобилизационную и боевую готовность, формирование и использование ресурсов для мобилизации;
      • планы строительства ВС Сил и войск РФ, касающиеся развития военной техники, технологии и вооружения, содержание и результаты проведения целевых программ, работ в области создания и модернизации образцов военной техники и вооружения;
      • разработка, технология, выпуск и его объемы, хранение и утилизация ядерных боеприпасов, в том числе их элементов, делящихся ядерных материалов, которые применяются в ядерных боеприпасах; использование технических средств (мер защиты) ядерных боеприпасов от несанкционированного доступа и использования; сведения о ядерных энергетических и специализированных физических установках, предназначенных для обороны;
      • тактические и технические характеристики и возможности боевого использования образцов техники и вооружения; свойства, рецептуры или технологии выпуска новейшего типа ракетного топлива или взрывчатки для военных нужд;
      • дислокация, назначение, готовность, степень защиты режимных и особенно важных объектов, их проектирование, строительство и эксплуатация; отвод земель, недр и акватории;
      • дислокация, действительные наименования, организационная структура, вооружение, численность войск, включая состояние боевого обеспечения; военно-политическая, оперативная обстановка;
    • экономическая, научная и техническая сфера:
      • планы подготовки государства и регионов к вероятным военным действиям, мобилизационные мощности промышленности в области выпуска и ремонта вооружений и военной техники; объем выпуска, поставки, количество запасов стратегических видов сырья и материалов; размещение и фактический размер и использование материальных резервов страны;
      • инфраструктура государства для обеспечения безопасности и обороноспособности страны;
      • средства и силы гражданской обороны, дислокация, предназначение и защищенность объектов административного управления; мера обеспечения безопасности общества; работа транспорта и связи для обеспечения безопасного состояния страны;
      • объемы, плановые показатели (задания) оборонного заказа страны; выпуск и поставки, включая денежное и натуральное выражение, вооружения, военной техники и прочей продукции для обороны; наличие и наращивание мощности по их выпуску; связи организаций по кооперации; разработчики или производители вооружения, военной техники и прочей продукции, предназначенной для оборонных целей;
      • достижение науки и техники, научно-исследовательские и опытно-конструкторские, проектные работы и технологии, которые играют важнейшую роль в обороне или имеют экономическое значение;
      • запасы платины и металлов из этой группы, природных алмазов, находящихся в Государственном фонде драгоценных металлов и камней РФ, ЦБ РФ; объемы запасов в недрах, объемы добычи, выпуска и потребления полезных ископаемых, имеющих стратегическое значение (состав регулируется Законом РФ № 210 «Об утверждении списка стратегических видов полезных ископаемых, сведения о которых составляют государственную тайну»);
    • сфера внешней политики и экономики:
      • внешнеполитическая, внешнеэкономическая деятельность страны в области информации, преждевременное распространение которой способно привести к ущербу государственной безопасности;
      • финансовая политика, касающаяся зарубежных стран, исключая обобщенные показатели внешней задолженности; финансовая и денежно-кредитная деятельность в отношении информации, преждевременное распространение которой способно нанести ущерб безопасности государства;
    • сфера разведки, контрразведывательная и оперативно-розыскная деятельность, противодействие терроризму:
      • силы, средства и источники, методы, планы и результаты этой деятельности, включая информацию по ее финансированию;
      • лица, которые сотрудничают (сотрудничали) на конфиденциальной основе с органами, призванными осуществлять подобную деятельность;
      • организация, силы, средства и методы, касающиеся обеспечения безопасности для объектов государственной охраны; финансирование этой работы;
      • система президентской, правительственной, шифрованной, включая кодированную и засекреченную связь; шифры, разработка, выпуск и обеспечение шифрами, методы и средства анализа шифровальных средств и специальных средств для защиты; информационно-аналитические системы специального назначения;
      • средства и методы защиты засекреченной информации;
      • организация и настоящее состояние защиты государственных тайных сведений;
      • защита Государственной границы государства, его исключительной экономической зоны и континентального шельфа;
      • >расходы федерального бюджета, которые относятся к оборонообеспечению, государственной безопасности, правоохранительной деятельности в стране;
      • подготовка персонала в деле раскрывающих мероприятий, которые проводятся для того, чтобы обеспечить государственную безопасность РФ;
      • обеспечение защиты критически важных объектов, а также потенциально опасных объектов, находящихся в инфраструктуре страны, от актов террористов;
      • результаты финансового мониторинга, касающиеся граждан и организаций, которые получены в ходе проверки их вероятной причастности к терроризму.

    Нельзя относить к тайне государства и не подлежат засекречиванию следующие сведения:

    • катастрофы и чрезвычайные происшествия, которые способны угрожать здоровью и безопасности человека, включая их последствия; стихийные бедствия, в том числе их официальные прогнозы и сведения о последствиях;
    • экологическое состояние, сведения, касающиеся здравоохранения, демографии, санитарии, культуры и образования, состояния преступности;
    • компенсации, привилегии, социальные гарантии, которые предоставляются в стране должностным лицам, гражданам, учреждениям и предприятиям;
    • нарушенные права и свободы человека и гражданина;
    • размер золотого запаса и валютного резерва страны;
    • состояние здоровья любого высшего должностного лица государства;
    • факты нарушения законности, осуществляемые государственными органами власти посредством их должностных лиц.

    Принципы государственной тайны

    Существует несколько принципов, по наличию которых информацию можно отнести к государственной тайне:

    • законность (информация соответствует перечню, который составляет государственную тайну, подлежит засекречиванию, соответствует закону о государственной тайне;
    • обоснованность (установление потребности в засекречивании определенной информации с помощью оценки различных последствий, включая возможности нанесения ущерба безопасности стране);
    • своевременность (установление ограничений с момента получения, начала разработки информации или заблаговременно);
    • обязательная защита (решение об отнесении информации к тайне принято компетентными органами и их должностными лицами, включая установление в отношении этих сведений соответствующего режима правовой защиты и охраны).

    В случае засекречивания информации ее носителям необходимо присваивать соответствующий гриф, означающий секретность.

    Рассекречивание самой информации и ее носителей происходит в процессе снятия ограничений, которые были ранее введены. В качестве основания рассекречивания выступает взятие на себя государством международных обязательств в области открытого обмена информацией, которая представляет в нем государственную тайну. Также это может происходить в процессе изменения объективных обстоятельств, по причине чего последующая защита этой информации перестает быть необходимой и целесообразной.

    Замечание 2

    Пересмотр перечня информации, которая подлежит засекречиванию, происходит каждые 5 лет. В этом процессе обосновывается соответствие установленной степени секретности. Информация не может быть засекречена более тридцати лет.

    Органы и граждане, имеющие доступ к государственной тайне

    Все сведения, отнесенные к государственной тайне, защищаются органами власти в стране, которые включают:

    • межведомственную комиссию;
    • федеральный орган исполнительной власти, имеющий полномочия в сфере обеспечения безопасности (Федеральную службу безопасности РФ), обороны (Министерство обороны), внешней разведки (Службу внешней разведки РФ), технической защиты информации и противодействия технической разведке (Федеральную службу по техническому и экспортному контролю), включая их территориальные органы;
    • органы власти государства, организации, учреждения, включая их структурные подразделения в области защиты тайны государства.

    В соответствии с родом деятельности должностные лица и граждане нашей страны могут иметь допуск к тайне государства только на добровольном начале. Согласие должно предусматривать:

    • принятие обязательств перед страной, что касается нераспространения доверенной им информации, которая представляет собой государственную тайну;
    • согласие, касающееся частичного, временного ограничения определенных прав;
    • согласие в письменном виде, касающееся проведения в отношении проверочных мер, которые обеспечивают их полномочные органы;
    • виды, размер и порядок предоставления социальных гарантий;
    • согласие и знакомство с законодательными нормами, касающимися государственной тайны и предусматривающими ответственность в случае их нарушения;
    • принятие решения руководством государственного органа власти, организации, предприятия или учреждения, касающееся допуска оформляемого гражданина к информации, которая представлена в виде государственной тайны.

    Как граждане, так и должностные лица отстраняются доступа в некоторых ситуациях:

    • признание недееспособности, ограниченной дееспособности, рецидивистом, нахождение человека под следствием или судом за государственные и другие тяжелые преступления, наличие судимости за данные преступления;
    • наличие медицинских противопоказаний для работы с использованием информации, которая включена в перечень тайной;
    • постоянное проживание за рубежом, оформление документов на выезд для постоянного жительства в другую страну;
    • выявление в результате проверки действий оформляемых лиц, которые способны создавать угрозу безопасности стране;
    • уклонение от проверки, сообщение заведомо ложных данных в анкете.

    Если происходит нарушение закона о государственной тайне, то предусматривается уголовная, гражданско-правовая, административная, дисциплинарная ответственность.

    Если вы заметили ошибку в тексте, пожалуйста, выделите её и нажмите Ctrl+Enter
    Средняя оценка статьи
    4,4 из 5 (13 голосов)