Статью подготовили специалисты образовательного сервиса Zaochnik.
Правовое регулирование финансового контроля в Канаде, США, Франции
Содержание:
Финансовый контроль международного уровня
Общая организационная методическая база финансового контроля деятельности на международном уровне представлена Декларацией руководящих принципов контроля. Ее принял в 1977 году девятый Конгресс Международной организации высших контрольных органов (ИНТОСАИ). Документ называют Лимской Декларацией, поскольку его принятие осуществлялось в республике Перу, Лиме.
Этот документ требует создания и работы в каждой стране высшего органа контроля финансов. С его помощью определяются цели финансового контроля, происходит установка его руководящих принципов, включая законность, независимость, объективность, гласность и профессиональную компетентность персонала.
Финансовый контроль в зарубежных странах можно рассмотреть на примере современных систем финансового контроля Канады, Соединенных Штатов Америки и Франции.
Финансовый контроль в Канаде
В Канаде финансовый контроль призвано осуществлять Управление Генерального аудитора. Ранее его работу регламентировал Акт о Генеральном аудиторе, а затем Закон «О Генеральном аудиторе Канады». Основными целями управления генерального аудитора представлены работой в интересах всего общества страны и содействием удовлетворению потребностей Парламента, усилением подотчетности, обеспечением беспристрастного отношения и эффективной работы государственного аппарата. Все эти действия осуществляются, учитывая интересы устойчивого развития.
Генеральный аудитор Канады может быть назначен на десять лет и нет права его переназначения. В десяти канадских провинциях существуют самостоятельные управления аудиторов государства.
Что касается вопросов, которые представляют общий интерес, то вся система управлений работает, тесно контактируя друг с другом с помощью Канадского совета официальных государственных аудиторов.
Осуществление финансового контроля в США
Первоначально Закон США «О бюджете и финансовом контроле» определил Главное контрольное управление. С 1921 года оно выступает, как орган, который обеспечивает реализацию контрольных полномочий. Сегодня он представляет собой независимый орган, сформированный на внепартийной основе.
Управление является генеральным контрольным органом и находится в подчинении Конгресса США. Оно обладает правом проверять работу любой правительственной программы (контракта), а посредством контрактов осуществляет проверку частных компаний и корпораций, заключающих данные контракты.
Главой Государственного контрольного управления может являться Генеральный контролер, назначаемый Президентом США на 15 лет.
В области исполнительной власти финансовый контроль осуществляет административно-бюджетное управление, которое работает в рамках Администрации Президента США (Office of Management and Budget). Именно административное управление несет ответственность за подготовку и исполнение федерального бюджета.
Осуществление финансового контроля во Франции
Во Франции финансовый контроль проводят независимые контрольно-счетные органы в рамках Счетной палаты и региональные счетные палаты.
Изначально осуществление независимого контроля во Франции было по аналогии с судопроизводством. Был сформирован Суд Счетов, который предназначался для вынесения решений по определенным вопросам. Сегодня работает французская Счетная палата, которую сформировали на основе статьи 47 Конституции 1958 года.
Счетная палата Франции имеет чрезвычайно широкие полномочия, включая тайный контроль счетов и ведение дел на государственных и частных предприятиях (учреждениях), которые получают государственную финансовую помощь, а также работу общенациональных государственных организаций и учреждений.
Счетная палата Франции контролирует посредством следующих действий:
- утверждает финансовые отчеты;
- осуществляет судебно-правовой контроль;
осуществляет управленческий контроль (в соответствии с российской терминологией — проводит аудит эффективности).
Навигация по статьям