Юрисдикция суда Европейского Союза – совокупность дел, рассматриваемых и распределяемых уполномоченными органами для решения по первой инстанции.
Ее вправе использовать суды ЕС по отношению к государствам-членам, субъектам и другим органам. В соответствии с реформой Лиссабонского договора, юрисдикция судебных органов Европейского Союза расширена в предметном отношении. В соответствии с существующими правилами, Суд вправе влиять на все области, которые входят в компетенцию международной организации. Исключением являются отдельные изъятия, указанные в учредительных соглашениях.
Состав судебной юрисдикции
Судебная юрисдикция состоит из:
- дел по искам Комиссии к государствам-членам и об обжаловании действий и решений органов и должностных лиц Союза (аннулирование, бездействие, возмещение вреда, оспаривание санкций);
- споров между странами-участниками;
- конфликтов между союзными органами и их сотрудниками, если они превратились в трудовые споры;
- гражданско-правовых споров по соглашениям Союза, в которых предусмотрено арбитражное условие о привлечении Суда;
- отказа должностных лиц от должностей, занимаемых в Союзе;
- отслеживания договоров международного значения, которые по тем или иным причинам не вступили в силу;
- преюдициальных запросов национальных судебных органов.
Перечисленные вопросы – лишь часть областей, которые входят в юрисдикцию суда ЕС.
Права и возможности
После того, как Лиссабонское соглашение начало действовать, обычные граждане получили возможность на оспаривание регламентных норм. Данное условие предусматривает Договор о функционировании Европейского Союза.
Например, частное лицо вправе обжаловать решение о фиксировании стоимости сельскохозяйственной продукции, принятое по регламенту Совета.
Если судебное решение не будет исполнено странами-участниками, или его выполнение продлится дольше указанных сроков, Суд имеет право наложить на них штрафы или пени. Данная мера может быть предпринята даже в том случае, если государство-член не отчитается своевременно Комиссии о мерах по трансформации директивы Союза об исполнении судебного решения.
Суд вправе отслеживать насколько действия и распоряжения по отношению к физическим и юридическим лицам, принятые в рамках внешней политики и безопасности, являются правомерными.
В статье 262 Договора указано, что Советов может наделять судебные органы правами выносить решения по спорам и конфликтным ситуациям, используя акты и положения Договора, в котором содержатся европейские правоустанавливающие документы на интеллектуальную собственность.
Рисунок 1. Юрисдикции суда
Трибунал певой инстанции
Трибунал (первой инстанции) – производственная структура, учрежденная Единым европейским актом для разгрузки судов.
Он существует с 1986 года и занимается рассмотрением дел, переданных судебными органами ЕС. Юрисдикция трибунала распространяется на споры, связанные с:
- трудовыми конфликтами;
- исками физических и юридических лиц;
- частноправовыми и публично-правовыми контрактами.
Следует учитывать, что перечисленные дела рассматриваются трибуналом только в том случае, если они возникли после 1 августа 1993 года.
Данная структура также имеет право заниматься жалобами по распоряжениям судебных комитетов, преюдициальными запросами в отдельных областях. В 2004 году Трибунал получил возможность вмешиваться в рассмотрение исков, подаваемых Институтами Союза и стран-участников.
Например, могут быть обжалованы акты, принятые Европейской комиссией или Советом в рамках антидемпинговых действий во внешнеторговой области.
Все решения Трибунала являются юридически обязательными. У данного органа отсутствует собственный Статус, а его права и возможности регулируются решениями Совета Европейского Союза. Деятельность и вопросы, связанные с внутренней организацией, указаны в разделе IV Статута Суда ЕС. В то же время, у Трибунала есть свой процессуальный регламент с правилами, отличающимися от норм и положений судебных органов Европейского Союза.
Рисунок 2. Юрисдикции трибунала
