Статью подготовили специалисты образовательного сервиса Zaochnik.
Страхование нотариальной деятельности
Содержание:
Правовые нормы накладывают на нотариусов обязательство страховать свою профессиональную деятельность, причем речь идет только о тех специалистах, кто занимается частной практикой. Основы о нотариате содержат положение (статья 18), определяющее, что частнопрактикующий нотариус не имеет права осуществлять свою деятельность, не заключив предварительно страховой договор на предмет гражданской ответственности за осуществляемую профессиональную деятельность. При этом закон не устанавливает ограничений на количество договоров, заключаемых от одного лица.
Минимальный срок, на который осуществляется страхование нотариальной деятельности – 1 год; на усмотрение сторон условиями договора может быть установлен более длительный срок. В большинстве случаев заключенный договор страхования гражданской ответственности нотариуса считается действующим с момента внесения страхователем первого страхового взноса; законодательными нормами предусмотрена возможность установить и иную дату начала действия договора.
Одним из существенных изменений, произошедших за последние несколько лет в законодательстве относительно нотариата, является то, что ныне действующее законодательство накладывает обязательство осуществлять не только страхование нотариусов, но и заключать договор страхования гражданской ответственности для нотариальных палат. Данное изменение вступило в силу в 2012 году и трансформировало право для нотариальных палат страховать ответственность своих членов в обязанность.
Объект страхования, страховой случай
В процессе исполнения своих профессиональных обязанностей частнопрактикующий нотариус несет риски, связанные с нанесением вреда имущественного характера как обратившемуся лицу, так и третьим лицам, так или иначе связанным с рассматриваемым делом. Эти имущественные интересы и являются объектом страховых договоров нотариальной деятельности.
Основы о нотариате в части 3, ст.18 устанавливают определение понятия страхового случая по страховому договору гражданской ответственности нотариуса.
Страховым случаем по страховому договору гражданской ответственности нотариуса является факт нанесения им в ходе исполнения своих профессиональных обязанностей вреда имущественного характера действиями или их отсутствием физическому или юридическому лицу.
Чтобы факт нанесения имущественного ущерба получил статус страхового случая, необходимо также наличие одного или нескольких следующих условий:
- нотариус совершил действие, вступающее в конфликт с положениями законодательства;
- нотариус неправомерно отказал обратившемуся лицу в осуществлении необходимого нотариального действия, что подтверждено соответствующим нотариальным постановлением;
- действия нотариуса привели к разглашению данных, касающихся совершенного нотариального действия.
Факт нанесения имущественного вреда официально признается страховым случаем на основании признания страховщика или соответствующего решения суда, вступившего в законную силу.
Законодательная база не содержит норм, дающих нотариусу право присваивать (или не присваивать) факту нанесения имущественного вреда статуса страхового случая. Такая правовая позиция государства не отличается обоснованностью: фактически лицо, отвечающее личным имуществом в рамках своей деятельности, лишено права выражать свое мнение о произошедшем. К тому же ситуация, когда нотариус признал факт нанесения ущерба страховым случаем, а страховщик придерживается иного мнения, провоцирует рост числа соответствующих судебных исков.
Страховое возмещение
Ключевой пункт договора страхования деятельности нотариуса – условия, на которых происходит возмещение причиненного ущерба имущественного характера.
Срок страхового возмещения
Допустимый срок возмещения установлен правовыми нормами РФ в виде сроков исковой давности для страховых договоров имущественного характера (ст.196, ст.966 ГК РФ):
- для общих случаев срок возмещения составляет 2 года;
- для случаев, возникновение которых связано с нанесением ущерба здоровью, жизни, имуществу иных лиц, срок возмещения составляет 3 года.
Вместе с тем указанные сроки отличны от сроков, установленных законодательно для соблюдения конфиденциальности сведений, полученных нотариусом от заявителей. Соответствующее положение Основ о нотариате накладывает на нотариуса обязательство сохранять тайну всех данных, полученных во время выполнения своих профессиональных обязанностей, как на протяжении всего периода работы в должности нотариуса, так и после окончания трудовой деятельности. Т.е. в случае совершения нотариусом действий, приведших к разглашению конфиденциальных данных, предполагаются различные варианты возмещения: в пределах сроков исковой давности ущерб покрывается страховыми выплатами и личным имуществом нотариуса (действующего или бывшего); после истечения сроков исковой давности ущерб покрывается личным имуществом нотариуса (действующего или бывшего).
Размер страхового возмещения
Размер страхового возмещения сопоставим с размером причиненного вреда, но не может превышать установленную страховую сумму.
Договор страхования ответственности нотариуса не подразумевает страховых выплат в случаях упущенной выгоды по соответствующему страховому договору и ситуациях, когда вред нотариусом причинен умышленно.
Основы о нотариате устанавливают параметры, определяющие минимальный размер страховой суммы:
- если нотариальная контора располагается в городе, минимальный размер страховой суммы будет равен 2 000 000 руб.;
- если нотариальная контора располагается в сельском поселении, минимальный размер страховой суммы будет равен 1 500 000 руб.;
- если нотариус осуществляет деятельность по удостоверению ипотечных сделок, обязательный минимальный размер страховой суммы будет равен 5 000 000 (вне зависимости от расположения нотариальной конторы);
- в случае заключения договора страхования нотариальной палатой размер минимальной страховой суммы на каждого нотариуса – члена палаты составит не менее 500 000 руб.
Особенностью выплат по договору страхования, заключенному нотариальной палатой, является то, что страховые выплаты по такому договору производятся только в случае, когда страхового возмещения по индивидуальному страховому договору конкретного нотариуса недостаточно для покрытия суммы ущербы.
Указанные величины, как уже было сказано, являются минимальными: страховые суммы большего размера могут быть установлены по договоренности сторон.
Страховые тарифы
Полномочием устанавливать страховые тарифы по договору страхования нотариальной деятельности наделен страховщик, при этом он должен брать во внимание некоторые обстоятельства:
- опыт конкретного специалиста в сфере нотариата;
- наличие или отсутствие прецедентов нанесения конкретным нотариусом имущественного ущерба и, соответственно, появления обязанности по его возмещению;
- в случае наличия – количество указанных выше прецедентов, размер выплаченных компенсаций, характер возникновения страхового случая (недостаток знаний в правовой сфере, искаженное толкование правовой нормы, разглашение конфиденциальных данных и пр.);
- любые другие обстоятельства, имеющие возможность повлиять на риск возникновения страхового случая.
Характер возникновения страхового случая может быть весьма разнообразным. Так, например, анализ судебных исков о привлечении нотариусов к ответственности за нанесение имущественного ущерба показал, что частой основой наступления страхового случая становятся следующие действия нотариусов: необоснованный отказ заявителю в осуществлении необходимых нотариальных действий; удостоверение сделок с участием лиц, не способных критично оценивать ситуацию и руководить своими действиями; допущение описок и неточностей в подготовленных документах; осуществление нотариального действия в отсутствие ключевого субъекта сделки, оформление одного и более дел на одного наследодателя.
Договор страхования нотариальной ответственности перед гражданами может содержать любые дополнительные условия, в том числе, с увеличенным сроком действия, если эти условия не вступают в конфликт с законом и базовыми правилами в сфере страхования.
Область страхования ответственности нотариусов и по сей день является спорной: формируется и обсуждается множество предложений по усилению мер по охране прав участников гражданских правоотношений. Как уже было отмечено выше, шагом в этом направлении стало введение коллективного страхования (договоры страхования, заключаемые региональными нотариальными палатами) и страхование ответственности Федеральной Нотариальной Палаты на принципах накопительного страхования.
Навигация по статьям