Статью подготовили специалисты образовательного сервиса Zaochnik.
Процедура внесения изменений в Конституцию Российской Федерации
Содержание:
Основные понятия о внесении поправок и пересмотре Конституции РФ
Порядок изменения Конституции РФ подразумевает собой такие понятия, как «пересмотр» и «внесение правок».
Под пересмотром представляется изменение главы 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации, даже при том условии, что они могут не являться предметом рассмотрения Федерального Собрания.
Внесение правок подразумевает собой изменение главы 3-8 Конституции, которые относится к компетенции парламента России.
Перечень субъектов права, уполномоченные на внесение предложений о поправках и пересмотре российской Конституции, представлен следующим образом:
- Президент России;
- Совет Федерации;
- Государственная Дума (Парламент);
- Правительство Российской Федерации;
- Органы законодательной власти субъектов России;
- Группа членов (не менее пяти человек) Совета Федерации или депутатов Парламента.
Процедура глав Конституции Российской Федерации
Процедура пересмотра главы 1, 2 и 9 российской Конституции заключается в следующем:
- Проявленная инициатива относительно пересмотра конституционных глав должна быть поддержана 3/5 голосов общего числа членов Совета Федерации (107 голосов) и депутатов Парламента (270 голосов);
- Если такое принимается Федеральным Собранием, то тогда происходит созыв Конституционного Собрания;
- Конституционное Собрание, в свою очередь, может принять одно из следующих решений:
- Подтверждение неизменности действующих глав российской Конституции, и в таком случае процедура пересмотра Конституции прекращается;
- Разработка нового проекта Конституции;
- Если же Конституционным Собранием разрабатывается новая конституция, то она может быть принята двумя способами: квалифицированным большинством в 2/3 от общего числа членов Конституционного Собрания; проведением референдума;
Референдум признается результативным в том случае, если за проект новой конституции будет более половины голосов избирателей, участвующих в референдуме и более половины от избирателей, которые проживают на территории Российской Федерации. Таков порядок пересмотра направлен на обеспечение стабильности конституционного строя и защиту гражданских прав и свобод.
Процедура внесения поправок в статьи, главы Конституции
Друга процедура относится непосредственно к главам 3-8 Конституции. Поправки принимаются в том порядке, который установлен для принятия конституционного закона на федеральном уровне. Стоит отметить то, что они обретают юридическую силу и вступают в законную силу лишь после одобрения законодательными представительными органами субъектов Российской Федерации. В предложении о внесении поправок должен быть предоставлен текст новой статьи, текст новой редакции статьи или же положение об исключении данной статьи из Конституции. Предложение вносится на рассмотрение в Государственную Думу. Проект законопроекта о внесении поправок рассматривается в трех чтениях. Для его принятия необходимо минимум 2/3 голосов от общего количества депутатов Государственной Думы или ¾ от общего количества членов Совета Федерации. По окончании голосования, закон опубликовуется для всеобщего ознакомления и передается Председателем Совета Федерации в органы законодательной власти субъектов Российской Федерации. Ими должен быть рассмотрен закон о поправке Конституции не позднее чем через год с момента его принятия. После этого закон передается Президенту России для подписи и официального издания.
С 1998 году была предоставлена возможность о внесении поправок в положения глав 3-8 согласно принятию соответствующего закона на федеральном уровне.
В конце 2008 года по инициативе Президента России было принято два акта, которые изменили первоначальную редакцию текста статей 81, 96, 103, 103 Конституции. Этим актом был Закон от 30 декабря 2008 года «Об изменения срока полномочий Президента РФ и Государственной Думы», согласно которого полномочия Президента повышались на срок до 6 лет, а Государственной Думы – сроком до 5 лет.
Также был издан Закон «О контрольных изменениях полномочий Государственной Думы в отношении Президента РФ», в соответствии с которым нижняя палата российского правительства получала право заслушивания ежегодного отчета, предоставляемого российским Правительством о результатах его деятельности, в частности и по вопросам, поставленным Государственной Думой (часть 1 статьи 103 Конституции).
Стоит заметить, что процедура пересмотра 1, 3, 9 главы так и остается неурегулированной по причине отсутствия соответствующего закона о Конституционном Собрании.
Статья 65, включающая в себя перечень названий всех субъектов России, подлежит изменению на основе Указа Президента России по вопросам ходатайства государственной власти субъекта о его переименовании.
В 1996 году было уточнено наименование трех республик, являющимися субъектами России – Ингушетия, Северная Осетия – Алания, Калмыкия, в 2001 года – Чувашия. В 2003 году было изменено наименование Ханты-Мансийского автономного округа.
В соответствии с Федеральным законом от 04 марта 1998 года «О порядке принятия или вступления в силу поправок к Конституции РФ» внесение поправки осуществляется на основании Указа Президента России в течение месяца с момента вступления в силу закона о поправке.
На сегодняшний день более реальным является преобразование норм главы 3 «Федеральное устройство» российской Конституции согласно развитию и гармонизации внутригосударственных отношений и необходимости расширения отдельных субъектов Российской Федерации
Навигация по статьям