Статью подготовили специалисты образовательного сервиса Zaochnik.

Наши социальные сети

Государственная служба: цели, задачи, функции

Содержание:

    Цели государственной службы

    Цели и задачи государственной службы вызывают много споров. Вопрос методики постановки целей в управлении сложен и практически не разработан, поэтому целями государственной службы будем считать форму отражения социально важных проблем в нормативных актах.

    В связи с тем, что в современной России нет определенной иерархии целей и теоретических разъяснений немного, то те, которые есть часто противоречивы.

    По мнению Ю. Старилова, основная цель государственной службы заключается в практическом выполнении функций государства, решение его задач, сохранении благополучия граждан, удовлетворении общественных интересов в соответствии с Конституцией РФ и нормативными актами.

    А.Ф. Ноздрачев, напротив же, описывает цели государственной службы следующим образом:

    • управление работой государственного аппарата;
    • формирование требований к государственным должностям;
    • определение уровня подготовки государственных служащих;
    • проведение анализа и оценки эффективности работы государственного аппарата;
    • предоставление гарантий обеспечения государственных служащих.
    Замечание 1

    В данном подходе к определению целей госслужбы сделан акцент на аппаратных потребностях чиновников, а потребности и интересы людей не учтены.

    Обобщая изученное, можно выделить несколько признаков целей государственной службы для их классификации:

    • по уровню приоритета:
      • стратегические;
      • тактические;
    • по итогам:
      • окончательные;
      • предварительные;
    • по срокам:
      • длительные;
      • средние;
      • короткие;
    • по области общественной жизни:
      • экономические;
      • политические;
      • социальные;
      • духовные.

    Опиши задание

    Задачи государственной службы

    В связи с тем, что государственные служащие принимают участие в подготовке проектов нормативных документов, планов управления, вносят инициативы по изменениям в составе государственных органов, оказывают государственные услуги, то среди основных задач государственной службы можно выделить следующие:

    • выполнение задач, поставленных Конституцией РФ;
    • разработка стратегии развития страны;
    • поиск кадров, способных реализовать план развития страны;
    • образование состава государственной власти;
    • принятие решений по важным текущим вопросам жизни страны;
    • охрана прав, свобод и законных интересов граждан, обеспечение правильного развития человеческой личности;
    • создание необходимых условий для выполнении функций государственных органов.

    В. Д. Граждан считает, что государственная служба в системе государственного управления выполняет две задачи одновременно. Первая задача решает вопрос поддержки политического руководства в административной (аппаратной) работе; а вторая – в исследовании трудностей, возникающих в управлении и представлении интересов всех слоев населения.

    Замечание 2

    Таким образом, задачи для каждого вида государственной службы закреплены в нормативных правовых актах.

    Функции государственной службы

    Понятие «функции государственной службы» и их виды также не изучены и не сформулированы в нормативных правовых актах.

    Некоторые исследователи к функциям государственной службы относят самостоятельные и отдельные виды служебной деятельности. Другие говорят о практическом соблюдении правовых норм.

    Но в общем смысле можно сказать, что к функциям госслужбы относятся основные направления влияния государственных служащих на общественные отношения для достижения целей и задач государства.

    Исходя из того, что органы государственной власти и государственного управления принадлежат государственной службе, то и их функции совпадают. Данное положение основано на том, что полномочия органов государственной власти согласно законодательству Российской Федерации обеспечены силами государственная служба.

    Функции, выполняемые государственными служащими, можно разделить на общие и специальные.

    К общим функциям государственной службы можно отнести:

    • руководство делами в общем смысле;
    • определение правильной модели развития государства и общества, ее реализация;
    • анализ характера развития общества и прогнозирование изменений;
    • анализ принятых решений и предвидение результатов от этих решений в плане темпов, показателей и процессов развития общества;
    • организация правильной работы государственных органов при оказании государственных услуг;
    • соблюдение соответствия фактических показателей развития общества и государства с запланированными;
    • учет этих показателей;
    • согласование деятельности различных государственных органов для достижения общих целей и задач государства;
    • сбор, получение, обработка, анализ информации, необходимой для осуществления государственной деятельности.

    В последнее время государственная служба воспринимается обществом как орган, оказывающий государственные социальные услуги, в частности это касается сферы образования, здравоохранения, безопасности и т.д. В связи с этим можно учитывать и такую функцию государственной службы, как производство государственных услуг.

    Исходя из того, что государственная служба формирует в обществе уважительное отношение к человеческой личности, органам государства и права, то при динамичном развитии общества госслужба должна выполнять воспитательную функцию.

    Госслужащие участвуют в разработке программ, законов и принятии политических решений, уравновешивают отношения между разными социальными слоями населения во всех областях жизни общества. Поэтому одной из функций является регулятивная.

    К специальным функциям государственной службы относятся:

    • создание законопроектов, т.к. госслужащие участвуют в этом процессе;
    • применение законов в обществе;
    • защита закона. Для выполнения этой функции созданы органы контроля и надзора, применяются методы принуждения.

    В положениях о структурных подразделениях всех органов власти и должностных инструкциях государственных служащих уточняются функции и конкретизируются задачи.

    Замечание 3

    Применение правовых, экономических, организационно-распорядительных, социально-психологических методов позволяют выполнять функции государственной службы.

    Если вы заметили ошибку в тексте, пожалуйста, выделите её и нажмите Ctrl+Enter

    Навигация по статьям

    Наши социальные сети

    Не получается написать работу самому?

    Доверь это кандидату наук!

    Ваш email уже зарегистрирован. Чтобы оформить заявку, пожалуйста, авторизуйтесь в личном кабинете.
    Пожалуйста, убедитесь, что вводите e-mail верно
    {$ $select.selected.title $}
    Осталось указать: Вид работы Тему Почту
    Я даю согласие на обработку своих персональных данных в соответствии с политикой конфиденциальности
    и принимаю условия договора публичной оферты