Информационный баннер

Статью подготовили специалисты образовательного сервиса Zaochnik.

Государственная служба: цели, задачи, функции

Содержание:

Цели государственной службы

Цели и задачи государственной службы вызывают много споров. Вопрос методики постановки целей в управлении сложен и практически не разработан, поэтому целями государственной службы будем считать форму отражения социально важных проблем в нормативных актах.

В связи с тем, что в современной России нет определенной иерархии целей и теоретических разъяснений немного, то те, которые есть часто противоречивы.

По мнению Ю. Старилова, основная цель государственной службы заключается в практическом выполнении функций государства, решение его задач, сохранении благополучия граждан, удовлетворении общественных интересов в соответствии с Конституцией РФ и нормативными актами.

А.Ф. Ноздрачев, напротив же, описывает цели государственной службы следующим образом:

  • управление работой государственного аппарата;
  • формирование требований к государственным должностям;
  • определение уровня подготовки государственных служащих;
  • проведение анализа и оценки эффективности работы государственного аппарата;
  • предоставление гарантий обеспечения государственных служащих.
Замечание 1

В данном подходе к определению целей госслужбы сделан акцент на аппаратных потребностях чиновников, а потребности и интересы людей не учтены.

Обобщая изученное, можно выделить несколько признаков целей государственной службы для их классификации:

  • по уровню приоритета:
    • стратегические;
    • тактические;
  • по итогам:
    • окончательные;
    • предварительные;
  • по срокам:
    • длительные;
    • средние;
    • короткие;
  • по области общественной жизни:
    • экономические;
    • политические;
    • социальные;
    • духовные.

Нужна помощь преподавателя?
Опиши задание — и наши эксперты тебе помогут!

Задачи государственной службы

В связи с тем, что государственные служащие принимают участие в подготовке проектов нормативных документов, планов управления, вносят инициативы по изменениям в составе государственных органов, оказывают государственные услуги, то среди основных задач государственной службы можно выделить следующие:

  • выполнение задач, поставленных Конституцией РФ;
  • разработка стратегии развития страны;
  • поиск кадров, способных реализовать план развития страны;
  • образование состава государственной власти;
  • принятие решений по важным текущим вопросам жизни страны;
  • охрана прав, свобод и законных интересов граждан, обеспечение правильного развития человеческой личности;
  • создание необходимых условий для выполнении функций государственных органов.

В. Д. Граждан считает, что государственная служба в системе государственного управления выполняет две задачи одновременно. Первая задача решает вопрос поддержки политического руководства в административной (аппаратной) работе; а вторая – в исследовании трудностей, возникающих в управлении и представлении интересов всех слоев населения.

Замечание 2

Таким образом, задачи для каждого вида государственной службы закреплены в нормативных правовых актах.

Функции государственной службы

Понятие «функции государственной службы» и их виды также не изучены и не сформулированы в нормативных правовых актах.

Некоторые исследователи к функциям государственной службы относят самостоятельные и отдельные виды служебной деятельности. Другие говорят о практическом соблюдении правовых норм.

Но в общем смысле можно сказать, что к функциям госслужбы относятся основные направления влияния государственных служащих на общественные отношения для достижения целей и задач государства.

Исходя из того, что органы государственной власти и государственного управления принадлежат государственной службе, то и их функции совпадают. Данное положение основано на том, что полномочия органов государственной власти согласно законодательству Российской Федерации обеспечены силами государственная служба.

Функции, выполняемые государственными служащими, можно разделить на общие и специальные.

К общим функциям государственной службы можно отнести:

  • руководство делами в общем смысле;
  • определение правильной модели развития государства и общества, ее реализация;
  • анализ характера развития общества и прогнозирование изменений;
  • анализ принятых решений и предвидение результатов от этих решений в плане темпов, показателей и процессов развития общества;
  • организация правильной работы государственных органов при оказании государственных услуг;
  • соблюдение соответствия фактических показателей развития общества и государства с запланированными;
  • учет этих показателей;
  • согласование деятельности различных государственных органов для достижения общих целей и задач государства;
  • сбор, получение, обработка, анализ информации, необходимой для осуществления государственной деятельности.

В последнее время государственная служба воспринимается обществом как орган, оказывающий государственные социальные услуги, в частности это касается сферы образования, здравоохранения, безопасности и т.д. В связи с этим можно учитывать и такую функцию государственной службы, как производство государственных услуг.

Исходя из того, что государственная служба формирует в обществе уважительное отношение к человеческой личности, органам государства и права, то при динамичном развитии общества госслужба должна выполнять воспитательную функцию.

Госслужащие участвуют в разработке программ, законов и принятии политических решений, уравновешивают отношения между разными социальными слоями населения во всех областях жизни общества. Поэтому одной из функций является регулятивная.

К специальным функциям государственной службы относятся:

  • создание законопроектов, т.к. госслужащие участвуют в этом процессе;
  • применение законов в обществе;
  • защита закона. Для выполнения этой функции созданы органы контроля и надзора, применяются методы принуждения.

В положениях о структурных подразделениях всех органов власти и должностных инструкциях государственных служащих уточняются функции и конкретизируются задачи.

Замечание 3

Применение правовых, экономических, организационно-распорядительных, социально-психологических методов позволяют выполнять функции государственной службы.

Навигация по статьям

Выполненные работы по предмету «Юриспруденция»
  • Юриспруденция

    Особенности исполнения наказания и применения мер исправительного воздействия в ик общего режима

    • Вид работы:

      Дипломная

    • Выполнена:

      7 февраля 2020 г. дней

    • Стоимость:

      8 240,0 руб

    Заказать такую же работу
  • Трудовое право

    1824 Трудовое право КонтрольнаяСеминарское занятие

    • Вид работы:

      Контрольная работа

    • Выполнена:

      3 февраля 2020 г. дней

    • Стоимость:

      520,0 руб

    Заказать такую же работу
  • Гражданское право

    Гражданское право РФ

    • Вид работы:

      Курсовая

    • Выполнена:

      14 сентября 2014 г. дней

    • Стоимость:

      2 675,0 руб

    Заказать такую же работу
  • Гражданское право

    Тема Участие прокурора в гражданском процессе задачи и формы участия прокурора, права и обязанност

    • Вид работы:

      Презентации (PPT, PPS)

    • Выполнена:

      27 сентября 2014 г. дней

    • Стоимость:

      642,0 руб

    Заказать такую же работу
  • Административное право

    009640контрольная работа административное право

    • Вид работы:

      Контрольная работа

    • Выполнена:

      15 ноября 2014 г. дней

    • Стоимость:

      625,0 руб

    Заказать такую же работу
  • Физкультура и спорт

    Контрольная по физкультуре

    • Вид работы:

      Контрольная работа

    • Выполнена:

      21 ноября 2013 г. дней

    • Стоимость:

      490,0 руб

    Заказать такую же работу
  • Не получается написать работу самому?

    Доверь это кандидату наук!