Правовое обеспечение социальной работы: сущность и содержание

Сущность правового обеспечения социальной работы

Сущность данного понятия необходимо рассматривать через термин «закон».

Специфика правового обеспечения социальной работы отражается в ее целевой направленности на человека и задаче повышения качества его жизни и улучшение условий.

Цель и задачи правового обеспечения социальной работы позволяют определить конкретные принципы, которые сформулированы в нормативно-правовой базе и которые обозначают ее ведущие направления.

К основным принципам принято относить:

• Необходимость соблюдения прав человека и гражданина в рамках сферы социального обслуживания и обеспечения гарантий государства;
• Наличие равных возможностей для граждан при получении социальных услуг и наличие их добровольного согласия на их получение.

Также к целям и задачам правового обеспечения социальной работы можно отнести обеспечение государственных гарантий на то, что социальное обслуживание будет доступным и адресным, а все его виды и формы будут преемственными и определенными.

Благодаря правовым нормам обеспечивается приоритет социального содействия гражданам, которые находятся в трудной жизненной ситуации, а также осуществляется содействие социальной адаптации и реабилитации. 

Нормативно-правовая база социальной работы

Нормативно-правовая база социальной работы будет определять межведомственный характер ее деятельности, а также формы и методы работы социальных служб, территориальную организацию, государственную поддержку общественной деятельности на добровольных началах, направленной на оказание помощи и услуг населению.

Конституция РФ определяет РФ как социальное государство, политика которого направлена на то, чтобы создавать условия, обеспечивающие свободное развитие человека и достойную жизнь. Глобальная задача социально ориентированной экономики нашей страны заключается в деятельности, направленной на социальную защиту всех социально-демографических групп населения. В статье 39 Конституции РФ предусмотрено то, что у всех граждан страны есть право на социальное обеспечение. Данная конституционная норма – это основа социальной защиты и обслуживания населения.

Существует множество правовых документов, которые регулируют вопросы социальной работы. Они могут быть приняты на следующих уровнях: международный, федеральный, региональный, муниципальный, ведомственный.

На международном уровне принимают рекомендательные и регламентирующие документы, к которым относятся декларации, конвенции пакты, учредительные акты, рекомендации и резолюции ВОЗ, ООН, ЮНИСЕФ, ЮНЕСКО и др. Отдельное место среди данных международных актов занимает Всеобщая декларация прав человека, принятая в 1948 году, разнообразные Конвенции и др. Все данные документы были ратифицированы Россией, в связи с чем имеют силу на ее территории. 

Основными федеральными актами являются Конституция РФ и, например, такие федеральные конституционные законы, как:

• Гражданский, Трудовой, Семейный и другие кодексы;
• №122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» от 2.08.1995 г.;
• № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 г.

К нормативным документам также будут относиться распоряжения и указы Президента РФ, решения и постановления Правительства РФ, которые устанавливают порядок осуществления социального обслуживания и социальной защиты. 

На региональном уровне будут приниматься нормативно-правовые акты субъектов РФ. Задача данных документов – обеспечивать реализацию федеральных законов на региональной территории, а также они призваны отражать специфику субъектов РФ. При этом они не должны вступать в противоречия с федеральным законодательством, а должны дополнять и конкретизировать его, основываясь на региональных особенностях и возможностях.

На муниципальном уровне будут действовать нормативно-правовые документы муниципальных образований, которые были приняты городскими, районными, окружными, сельскими или поселковыми органами власти.

И, наконец, на ведомственном уровне будут разрабатываться и реализовываться решения, распоряжения и приказы непосредственно организаций и учреждений. Каждое ведомство социальной сферы будет выпускать свои собственные нормативные акты, которые должны исполняться всеми, кто работает в данной системе (к примеру, это могут быть положения о разных центрах социального обслуживания граждан).