Статью подготовили специалисты образовательного сервиса Zaochnik.

Наши социальные сети

Перечень региональных международных организаций

Содержание:

    В момент создания Организации Объединенных Наций при обсуждении встал главный вопрос, который касался международной безопасности. Подобный вопрос можно считать главным объектом дискуссий. Согласно статье 52 Устава ООП предусматриваются формирования соглашений регионов либо специальных органов, которые могли бы контролировать поддержание мира и региональной безопасности.

    Замечание 1

    Однако при этом важно отметить, что подобные контракты либо такая деятельность органов в обязательном порядке соответствовать целям и принципам, которые устанавливает Организация Объединенных Наций. Безусловно, сотрудничество регионов в иных сферах не попадает по регламентацию Устава ООН.

    История активного появления организаций регионального масштаба представляется двумя основными периодами: 50–60-е гг. и 80–90-е гг. XX столетия. На сегодняшний день существуют и существовали организации регионов, которые отличаются по своей природе. Отличием среди таких организаций служит и сфера, область и степень эффективной деятельности, а также численность членов и юридическая сила решений, которые определяются благодаря таким организациям.

    Среди организаций регионального масштаба можно выделить организации всеобщей компетенции и организации, которые представлены техническим взаимодействием в специализированных сферах деятельности.

    Определение 1

    Организации общей компетенции – это организации, которые, главным образом, преследуют цели поддержания мира и безопасности, а также занимаются развитием сотрудничества в сферах экономики и др.

    Принято полагать, что основой членства в таких организациях служит принцип принадлежности к установленному региону. Однако четкие границы подобного региона бывает очень трудно обозначить. Порой региональные параметры могут быть указаны в документах, которые были учреждены самой организацией. Не смотря на это, зачастую в момент приема вновь появляющихся членов организации на обозначение принадлежности государства к установленному региону влияет его географическое положение желание государств-основателей региональной организации. Именно они решают вопрос о допуске в организацию нового участника.

    Региональные международные организации

    Если рассматривать самые известные по своей деятельности региональные организации, то важно понимать, что каждая из них играет определенную роль. Далее они будут представлены по алфавиту согласно их названию на русском языке.

    Определение 2

    Ассоциация государств Юго-Восточной Азии – это региональная межправительственная организация стран Юго-Восточной Азии.

    Подобная организация сформировалась 8 августа 1967 г. Ее создание знаменуется подписанием Декларации АСЕАН в Бангкоке пятью странами: Индонезией, Малайзией, Сингапуром, Таиландом и Филиппинами. По-другому эту Декларацию именуют как Бангкокская декларация. Оформление по договору данной организации началось в 1976 г. Именно тогда был подписан Договор о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии (Балийский договор). А уже 20 ноября 2007 г. на тринадцатом Саммите организации, находящиеся в Сингапуре лидерами стран, которые являются участниками Ассоциации государств Юго-Восточной Азии, занялись подписанием Устава АСЕАН.

    Цели данной организации представлены:

    • ускорением роста экономики;
    • прогрессом в социальном и культурном развитии региона;
    • содействием установления мира и неизменности в Юго-Восточной Азии.

    Ассоциациягосударств Юго-Восточной Азии представлена центральными органами:

    АСЕАН Основными органами АСЕАН являются:

    1. Саммит лидеров. В него входят глава государства, глава правительства, высший орган. Созывают его ежегодно один раз.
    2. Совещание министров иностранных дел. Благодаря подобному совещания разрабатываются центральные направления деятельности АСЕАН, созывается единожды в год.
    3. Постоянный комитет. Постоянным комитетом реализуется каждодневное руководство. Подобный комитет включает в себя министра иностранных дел , который является председателем своей страны и послов прочих стран-членов, аккредитованных в стране председателя.
    4. Постоянный секретариат. Его возглавляет генеральный секретарь. Благодаря подобному секретариату оказывается административно-техническое содействие Ассоциации.

    Местонахождение штаб-квартиры принадлежит Джакарте (Индонезия).

    Африканский союзпредставляется как преемник Организации Африканского Единства (ОАЕ), создание которой произошло в 1961 г. на Учредительной конференции в Аддис-Абебе (Эфиопия). В сентябре 1999 г. была созвана Чрезвычайная сессия Ассамблеи ОАЕ в Сирте (Ливия). Инициатором оказалась Ливия. Африканскими государствами было принято решение о том, что протекающие на континенте процессы, особенно те, что направлены на интеграцию стран данного континента политического и экономического характера, должны изменить характер деятельности ОАЕ и модифицировать ее в организацию новейшего вида. Сессией было принято решение касаемо данного вопроса, которое заключалось в реорганизации ОАЕ в Африканский Союз.

    Вывод 1

    Таким образом, июль 2000 г. знаменуется на Саммите в Ломе (Того) принятием Конституционного Акта, благодаря которому произошло учреждение Африканского Союза. Он начал свою деятельность в 2001 г.

    Цели Африканского Союза, которые выполняются ежегодно:

    • достигается большая общности и солидарность между странами и африканскими народами;
    • независимость, единство территории и суверенности государств Африки находится под защитой;
    • ускоряется соединение континента, которое обладает политическим и социально экономическим характером;
    • поддерживаются и защищаются общие интересы Африки;
    • поощряется сотрудничество на международном уровне согласно Уставу Организации Объединенных Наций;
    • укрепляется мир, безопасность и устойчивость на континенте;
    • поддерживаются и защищаются человеческие права и народы на континенте;
    • обеспечивается постоянное развитие в экономической области, социальной сфере и культуре, а также интеграции стран Африки.

    Местонахождение штаб-квартиры Африканского Союза принадлежит Аддис-Абебе (Эфиопия).

    Определение 3

    Европейский союз- это объединение государств Западной Европы регионального политического и экономического типа, которое совмещает в себе качества федеральной сверхдержавы и организации международного уровня.

    Европейская интеграция началась в 1950-х гг., когда шестью западноевропейскими державами, а именно Бельгией, Италией, Люксембургом, Нидерландами, Францией, ФРГ, поэтапно были заключены три региональных соглашения международного уровня, которыми, в свою очередь, были созданы организации специальной компетенции.

    Организации специальной компетенции

    В 1951 г. был подписан Договор, благодаря которому создалось Европейское объединение угля и стали – ЕОУС. Его цели представлены:

    • развитием угольной и металлургической сфер;
    • модернизацией;
    • повышением эффективности;
    • улучшением условий труда в данной области промышленности под общим управлением.

    В 1957 году был подписан Римский договор, благодаря которому было создано Европейское экономическое сообщество.

    Определение 4

    Европейское сообщество экономики – единое пространство экономики в Европе, которое предполагает независимое движение лиц, свободное движение услуг и капиталов, освобождение от ограничений на внутреннюю торговлю и определение общих таможенных тарифов, а также формирование общей транспортной и сельскохозяйственной политики.

    Римский договор, который был принят в 1957 г. о создании сообщества Европы по атомной энергии (Евратом), направлен на формирование всеобщего рынка продуктов атомной энергетики.

    В 1965 г. государствами-членами трех вышеуказанных организаций был учреждены единые органы руководства. Учреждение произошло на подписании 8 апреля 1965 г. Брюссельского договора. Вслед за этим последовали подписания других договоров и различных соглашений, что повлекло за собой дальнейшую интеграцию государств Европы.

    Более значительные из них представлены:

    1. Единым Европейским Актом, который был заключен в 1986 г. Благодаря подобному акту продолжилась интеграцию в сфере политики и экономики, а также в социальной области.
    2. Маастрихтским договором, который был заключен в 1992 г. В соответствии с его положениями Европейское Экономическое Сообщество преобразовалось в Европейский Союз. Благодаря данному договору были установлены новейшие сферы сотрудничества государств-членов. Сюда относится сфера правосудия, сфера внутренних дел и область безопасности. В подобном соглашении имеются тезисы о формировании единой денежной единицы Союза – евро, которую ввели в оборот с 1 января 2002 г. и действовала пока только на территории ограниченного числа членов Европейского Союза.
    3. Амстердамским договором, который был заключен в 1997 г. Это своего рода подтверждение возможности последующего расширения Европейского Союза и определение целостности политики государств, которыми принимается участие в организации в социальной сфере, в области, которая защищает окружающую среду и права потребителей. Зачастую обсуждаются вопросы иммиграции, а также возможности предоставлять убежища.
    4. Ниццким договором, который был заключен в 2000 г. Благодаря этому договору были созданы условия для реформирования центральных органов и институтов Европейского Союза.
    5. Европейской Конституцией, которая представляет собой договор, учреждающий Конституцию для Европы. Подписание данного договора приходится 29 октября 2004 г. в Риме. Не смотря на это, процедура его утверждения встретила сложности в некоторых государствах-членах Европейского Союза и он, по всей видимости, никогда не вступит в силу.
    6. Лиссабонским договором, подписание которого приходится на 13 декабря 2007 г. Им были внесены поправки в функционирующие договоры по созданию ЕС. Договор ориентирован на последующую демократизацию институтов ЕС через усиление, в особенности, роли Европейского парламента.

    Институты Европейского Союза

    Европейский Союз представлен такими институтами, как:

    • Совет ЕС (или по-другому Совет министров);
    • Совет Европы (или по-другому Европейский Совет);
    • парламент Европы;
    • комиссия;
    • Суд Европы.
    Определение 5

    Совет ЕС – это главный политический и правомочный институт Союза, который обладает функцией принятия решений по всем главным вопросам жизнедеятельности Европейского Союза.

    Совет формируется, основываясь на уровне министров, которые возглавляют ведомства. Вопросы, которые касаются ведения подобных ведомств, рассматривают и обсуждают на собрании. Существуют вопросы, которые имеют особую степень важности для государства. Например, налогообложение, вопросы, касающиеся иммиграции, безопасности и др. Их решают на основании единогласия.

    Замечание 2

    Важно отметить, что иные решения могут приниматься большинство голосов, однако каждая из стран-участников Европейского Союза обладает численностью голосов, которая является отражением в целом размеров ее населения, с уклоном в пользу малых стран.

    Европейская комиссия – это исполнительный институт Европейского Союза. В нее входят 28 членов (комиссионеров), которые назначаются национальными правительствами сроком на пять лет согласовано с ее президентом. Такую комиссию в обязательном порядке должен утвердить Европарламент. Президента Комиссии выбирают, согласуя свои решения с государствами, которые являются участниками организации и с одобрительным решением Европейского парламента. Функционирование Комиссии базируется на административном и техническом содействии 24 000 гражданских служащих. Большинство из этих служащих работают в Брюсселе. Каждый член Комиссии управляет установленной областью деятельности (или иными словами, политики) Европейского Союза.

    Европейский парламент – это консультативный и совещательный институт Европейского Союза, включающим в свой состав 766 депутатов, которые избираются напрямую населением в соответствии с квотой сроком на пять лет.

    Замечание 3

    Важно отметить, что, несмотря на название, парламентом реализуется только функция сообщничества в процессе законодательства, то есть иными словами, им рассматриваются законопроекты, которые предлагает Комиссия. Принятием решения законопроектов занимается Совет.

    Европейский Суд представлен как судебный орган Европейского Союза высшей инстанции. В его состав входят 28 судей и восемь генеральных адвокатов. Лишь согласие государств-участников может назначить судей и генеральных адвокатов на шесть лет, однако имеется право переизбирать кандидатуру. Благодаря генеральным адвокатам происходит оказание поддержки в функционировании Суда. Они представляют свои суверенные выводы по делам, которые были переданы им с этой целью. Штаб-квартира Суда находится в Люксембурге. Основной задачей Суда выступает обеспечение единой трактовки и применения права Европейского Союза.

    Европейский Союз включает в себя также разнообразные органы, когда сформированы для реализации таких функций, как: контрольная, консультативная и правоохранительная. Лига арабских государств(ЛАГ) – региональная организация, благодаря которой объединены арабские и дружественные им не арабские страны (Сомали). Создание ЛАГ приходится на 22 марта 1945 г. Ее учредительный документ (Пакт) вступил в силу 10 мая 1945 г.

    Главные цели Лиги арабских государств представлены:

    • обеспечением тесных отношений между государствами-участниками;
    • координацией их действий в сфере политики;
    • организацией сотрудничества в области экономики, культуры, торговли, финансов, социальной и других сферах;
    • обеспечением их суверенности и независимого статуса;
    • разбором общих вопросов, которые затрагивают арабские страны и их интересы.

    Высший орган Лиги выражен Советом Лиги. В подобном совете каждое государство, которое является членом этого Совета, обладает правом голоса, но лишь одного. Заседания сессия такого Совета собираются дважды в год. Заключения Совета, которые были сделаны единогласным образом, являются должными для каждого из государств-участников, а решения, которые были приняты большинством голосов, являются обязательными лишь для поддержавших решение государств. В структуре органов Лиги арабских государств имеется также Секретариат, Совет общей обороны, Конференция главы государства и правительства, а также Совет экономики (или по-другому – Экономический совет).

    Местонахождение штаб-квартиры принадлежит Каиру (Египет). Не смотря на это, статья 10 Пакта указывает на то, что заседания сессий Совета могут быть созваны в любом месте.

    Организация американских государств(ОАГ) – региональная организация, благодаря которой объединены 35 государств Американского континента, включая США и Канаду. Создание организации приходится на 1948 г. Она была создана в Боготе, там же, где и одобрили ее Устав, на базе Панамериканского союза, который существует с 1889 г. Документы данной организации, которые были учреждены, представлены:

    1. Межамериканским договором, который означал взаимную помощь и был подписан в 1947 г.
    2. Уставом ОАГ, вступление в силу которого произошло 13 декабря 1951 г.
    3. Межамериканским договором, который трактовал мирное разрешение споров и был подписан в 1948 г.
    Замечание 4

    Важно отметить, что принятие решения Ассамблеи ОАГ в апреле 1971 г. постановило, что государства, которые нельзя назвать участниками ОАГ, но которые проявляют интерес к ее деятельности, они обладают правом приобретения статуса постоянных наблюдателей.

    На сегодняшний день таким статусом обладают 69 стран, в том числе Россия.

    Опираясь на Устав, выделяют основные цели ОАГ, благодаря которым поддерживается мир и безопасность в Западном полушарии, регулируются споры между государствами, которые являются членами данной организации. Нельзя забывать и о том, что благодаря таким целям организуются совместные действия, направленные на устранение агрессии, развивается сотрудничество в политической деятельности, сферах экономики и культуре,

    научно-технической и социальной областях. Центральные принципы ОАГ указывают на соблюдение взаимного уважения автономности, суверенитета, отказа от угрозы использовать силу. Помимо этого, принципы контролируют территориальную целостность, разрешают споры мирным образом и не вмешиваются во внутренние дела.

    Основные органы ОАГ представлены:

    1. Генеральной ассамблеей. Генеральная ассамблея – это высший орган, который состоит из представителей всех государств-участников, занимается определением общей деятельности ОАГ и ее политики, утверждением бюджета Организации. Она созывается каждый год.
    2. Совещанием по вопросам консультации министров иностранных дел. Оно занимается разбором проблем срочного характера, в особенности связанных с вооруженным нападением на государство – член ОАГ.
    3. Постоянным советом. Такой совет включает в свой состав представителей государств-участников, аккредитованных при ОАГ, а также занимается выполнением задач, которые на него были возложены Ассамблеей и Консультативным совещанием министров. Благодаря такому Совету оказывается поддержка тем государствам, которые являются участниками организации, в мирном разрешении споров между ними.
    4. Генеральным секретариатом, который занимается обеспечением организационно-технической работы и возглавляется генеральным секретарем ОАГ.
    5. Межамериканским юридическим комитетом, который представлен как орган консультаций по вопросам прав международного характера. Местонахождение его штаб-квартиры принадлежит Буэнос-Айресу (Аргентина).
    6. Метамериканской комиссией по правам человека.

    Местонахождение штаб-квартиры принадлежит Вашингтону (США).

    Определение 6

    Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе(ОБСЕ) – это самая крупная организация в регионе по безопасности, которая насчитывает в своем составе 57 государств.

    России также входит в этот состав. Подобная организация создавалась в результате преобразования 1 января 1995 г. Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ) в ОБСЕ. Местонахождение штаб-квартиры ОБСЕ принадлежит Вене (Австрия).

    Благодаря центральным задачам, которые осуществляет ОБСЕ контролируется распространение вооружений, применяются усилия дипломатии, чтобы предотвратить конфликты. Нельзя забывать о том, что применяются меры, благодаря которым строятся доверительные отношения и регулируется безопасность, защищаются человеческие права, развиваются институты демократии. Также производятся наблюдения за безопасностью в сферах экономики и экологии.

    У ОБСЕ нет своего устава, однако структура органов сложилась достаточно разветвленная. Она представлена:

    1. Совещанием глав государств и правительств.
    2. Советом министров.
    3. Руководящим советом.
    4. Постоянным советом.
    5. Форумом, который направлен на сотрудничество в сфере, обеспечивающей безопасность.
    6. Форумом, который занимается экономическими вопросами и вопросами, касающимися окружающей среды.
    7. Секретариатом.

    Заседания совещаний глав государства происходят каждые два года. Также такое совещание представляет собой высший орган ОБСЕ. Благодаря подобному Совещанию можно расставить приоритеты и главнейшие направления деятельности ОБСЕ. Совет министров представлен составом министров иностранных дел государств, представляющими собой участников организации. Цель создания подобного Совета – проведение на регулярной основе консультация политического плана в рамках ОБСЕ. Одной из важнейших задач выступает подготовка встречи глав государств и правительств государств-участников. Такой Совет собирают один раз в год. Состав Руководящего совета включает в себя директоров политических департаментов. В его компетенцию входит обсуждение и формулировка принципов политики и бюджета, а также постановка вопросов касаемо дальнейшего функционирования организации. Руководящий совет собирают в Праге два раза в год, не менее. Подобный Совет может являться Экономическим форумом и созываться раз в год.

    Создание Постоянного совета необходимо для ведения консультаций политического характера и принятия текущих решений, а также для оказания поддержки миссиям ОБСЕ в их работе. Состав такого совета представлен постоянными представителями государств, которые являются членами данной организации. Заседания Совета проходят один раз в неделю, преимущественно в Вене. Непосредственно руководит всем функционированием и работой Совета Председатель, которым является министр иностранных дел страны, принимавшей последнее заседание Совета министров. Зачастую срок таких полномочий занимает один год. Его компетенция включает в себя также информированность Парламентской ассамблеи о деятельности ОБСЕ. В задачи Секретариата входит обеспечение административного обслуживания организации, ведение архива ОБСЕ и распространение документов по просьбе стран-членов.

    Замечание 5

    Важно отметить, что Секретариат возглавляет генеральный секретарь, который избран сроком на 3 года согласно назначениям Руководящего совета и функционирующего председателя. При этом особенность ОБСЕ заключается в том, что организация учреждается не договором международного уровня, а на основе ряда решений политического характера.

    Одной из важнейших организаций является Организация Североатлантического договора(НАТО). В марте 1948 г. необходимо было противодействовать угрозам безопасности и создать общую систему обороны. Именно поэтому пятью западноевропейскими державами, а именно Бельгией, Великобританией, Люксембургом, Нидерландами и Францией был подписан Брюссельский пакт, который является началом существования Западноевропейского союза.

    После этого эти же державы стали вести переговоры с Соединенными Штатами Америки и Канадой, с целью создания Североатлантического союза. К присоединению к данному Союзу были приглашены Дания, Исландия, Италия, Норвегия и Португалия. В результате данных переговоров было подписано в 1949 году в Вашингтоне соглашение, которое означало создание НАТО, то есть политического и военного союза 12 стран, включая, в том числе, те европейские страны, о которых говорилось ранее, а также Соединенные штаты Америки и Канаду. На сегодняшний день НАТО включает в себя 28 государств. В марте 2004 г. произошло расширение состава НАТО путем вступления в нее восьми стран, а именно Болгарии, Латвии, Литвы, Словакии, Словении, Румынии, Эстонии. После чего, уже в 2009 году к НАТО прикрепились Хорватия и Албания.

    Вывод 2

    Таким образом, Центральным и единственным органом НАТО, который упоминается в Североатлантическом договоре, выступает Североатлантический совет (САС), также именуемый как Совет НАТО. Все остальные органы НАТО создал Совет.

    Североатлантический совет собирается на сессии два раза в год. В его состав входят министры обороны, министры иностранных дел либо главы правительства. Каждую неделю проводятся сессии Совета, в состав которых входят представители государств-участников в ранге посла.

    Председателем Совета является генеральный секретарь НАТО. Зачастую на таком Совету обсуждение занимают вопросы безопасности государств-участников. Решения здесь принимают на основании единства мнений и общего согласия, то есть, другими словами, В НАТО не получится столкнуться с процедурами голосования либо принятия решений большинством голосов. Не имеет значения, на каком уровне проводится Совет, который принимает юридическую силу и статус решений. Они обладают независимым характером. Совет функционирует, привлекая к работе подчиненные себе комитеты. Каждый комитет занимается определенной, присущей ему деятельностью.

    Вывод 3

    Именно поэтому подготовкой заседаний Совета и работой по выполнению его постановлений и решений занимаются те комитеты, которым присуще ведение направления работы, обсуждаемое на Совете.

    Большую численность заявлений и коммюнике НАТО подготавливает Главный комитет политики, состав которого включает в себя заместителей представителей государств, которые являются участниками САС. 1966 год знаменуется как год, когда Комитет военного планирования стал высшим военно-политическим органом НАТО. В его состав входят министры обороны, а собирается он на сессии два раза в год. Работа подобного комитета ведется с участием все членов НАТО. Одной из главнейших задач данного комитета является планирование обороны коллективным образом. В группу ядерного планирования входят министры обороны, которые входят также и в состав Комитета военного планирования. В данных группах происходит обсуждение вопросов касаемо политики, связанной с ядерными силами.

    Военный комитет занимается осуществлением принятия постановлений касаемо вопросов военного командования в трех зонах, а именно в Североевропейской, Южноевропейской и зоне Атлантики. Состав Военного комитета представляет собой определенное количество начальников генеральных штабов государств, которые являются членами организации, и гражданского представителя Исландии. Военный комитет созывается дважды в год. Он возглавляется Верховным главнокомандующим союзных сил.

    На время между заседаниями вышеуказанных комитетов их функционирование реализуется соответствующими постоянными комитетами в составе представителей стран-членов в ранге послов.

    Построение отношений России с НАТО основывается на подписании 27 мая 1997 г. «Основополагающего Акта о взаимоотношениях, сотрудничестве и безопасности». Именно благодаря подписанию данного акта произошло создание Совместного Постоянного Совета Россия – НАТО.

    2002 год знаменуется сменой Постоянного Совета учрежденным Советом Россия – НАТО, который стал основным форумом по продвижению отношений между Россией и НАТО. Такая замена произошла на основе Декларации глав государств и правительств, которая была принята 28 мая 2002 г. в Риме. В декабре 2004 г. Советом Россия – НАТО был одобрен План действий по борьбе с терроризмом.

    Местонахождение штаб-квартиры НАТО принадлежит Брюсселю (Бельгия).

    Определение 7

    Совет Европы(СЕ) – это международная региональная организация, объединяющая страны Европы.

    Подписание ее учредительного документа (Устава) в Лондоне приходится на 5 мая 1949 г., а вступление в силу на 3 августа 1949 г. На сегодняшний день она включает в свой состав 47 государств. Вступление Российской Федерации в Европейский Совет произошло 28 февраля 1996 г., а 30 марта 1998 г. произошло утверждение Конвенции Европы о защите прав человека и основных свобод. Местонахождение штаб-квартиры организации принадлежит Страсбургу (Франция). Святой Престол, США, Канада, Япония и Мексика обладают статусом наблюдателя при Совете Европы.

    Устав выделяет главные цели организации, которые представлены:

    • достижением большего единства между его членами во имя защиты;
    • реализацией идеалов и принципов, которые выступают их общим достоянием, и содействием их прогрессу в экономике и социальной сфере.

    Для достижения данных целей усилия будут прикладывать органы Совета Европы. Осуществление будет происходить через рассмотрение вопросов, которые представляют общий интерес. Также нельзя забывать и о заключении соглашений, проведении совместных действий в сфере экономики, культуре, науке, праве и администрации, а также социальной сфере, также как и через путь поддержания и последующей реализации прав человека и основных свобод. Экономические и военно-политические вопросы не входят в компетенции данной организации.

    Вывод 4

    Поэтому, итогом подобной работы являются разработка и принятие порядка 170 конвенций касаемо практически всех сфер деятельности организации.

    Среди наиболее известных международных договоров, которые были разработаны Советом Европы, необходимо выделить Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. и протоколы к ней.

    Руководящие органы Совета Европы представлены:

    1. Комитетом министров.
    2. Парламентской ассамблеей.
    3. Конгрессом районных и региональных властей Совета Европы.
    4. Секретариатом.

    В рамках Совета Европы входит и осуществляет свою деятельность такжеЕвропейский суд по правам человека, Комиссар по правам человекаиКонференция международных неправительственных организаций.

    Руководящим органом выступает Комитет министров. Члены такого Комитета представлены министрами иностранных дел всех государств-участников либо аккредитованных в Страсбурге представителей. Сессии Комитета проводятся единожды в год. Представители, аккредитованные в Страсбурге, зачастую проводят встречи раз в неделю. Сфера компетенции Комитета представлена:

    • реализацией политического диалога;
    • согласованностью с Парламентской ассамблеей и Конгрессом местных и региональных властей Совета Европы;
    • приемом новых участников;
    • наблюдением за выполнением обязательств государствами-членами;
    • заключением конвенций и соглашений;
    • принятием рекомендаций государствам-участникам;
    • принятием бюджета;
    • принятием и контролем выполнения Программы действий;
    • выполнением программы сотрудничества и помощи;
    • наблюдением за выполнением решений Европейского суда по правам человека.

    Комитет обладает правом руководства над несколькими десятками экспертных органов, в компетенцию которых входит заниматься подготовкой выносимых на рассмотрение Комитета документов.

    Определение 8

    Парламентская ассамблея(ПАСЕ) – это консультативный орган, состоящий из представителей парламентов всех государств-членов.

    Со стороны Российской Федерации в ПАСЕ входят 18 членов, минимальным представительством могут являться два члена от государства. Национальная делегация обладает обязанностью включения представителей всех политических партий, которые представлены в парламенте, и отвечать требованиям сбалансированного гендерного представительства (то есть мужчин и женщин). Ассамблеей проводится пленарные заседания четырежды в год. Раз в год проводятся выборы председателя Ассамблеи.

    В компетенции Ассамблеи входят принятия таких решений, которые представлены:

    • рекомендациями Комитету министров;
    • резолюциями, в которых ею выражена своя точка зрения по анализируемым вопросам;
    • заключениями по кандидатурам новых членов и проектам договоров и другим документам, которые предоставляет ей Комитет министров.

    Помимо этого, Ассамблея обладает возможностями выборов генерального секретаря Совета Европы и судей Европейского суда по правам человека. В работе Ассамблеи ей оказывают содействие 10 ее комитетов и Бюро, которое состоит из 20 вице-президентов, председателей пяти политических групп и председателей комитетов.

    Конгресс местных и региональных властей Совета Европы –это консультативный орган, который занимается представлением местных и региональных властей. Делегация каждой страны в Конгрессе включает в свой состав равное количество представителей регионов и органов местного самоуправления.

    Секретариат представлен как административно-технический орган, который возглавляется генеральным секретарем, избираемым сроком на пять лет.

    Государства из численности бывших республик СССР создали Содружество Независимых Государств(СНГ).

    Его учредительные документы представлены:

    • Соглашением о создании Содружества Независимых Государств, подписанное 8 декабря 1991 г.в Минске Беларусью, Россией и Украиной;
    • Протоколом к Соглашению, который был подписан 21 декабря 1991 г. в Алма-Ате 11 государствами (подписали все бывшие республики СССР, помимо Прибалтийских республик и Грузии);
    • Алма-Атинской декларацией, которая была подписана 21 декабря 1991 г. На заседании Совета глав государств СНГ в Минске 22 января 1993 г. приняли Устав Содружества (от имени Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана и Узбекистана), вступивший в силу через год после принятия. Но в августе 2005 г. Туркмения вышла из действительных членов СНГ и стала обладателем статуса ассоциированного члена-наблюдателя.
    Замечание 6

    Важно также отметить, что Молдавия и Украина, как и Туркмения, так и не утвердили Устав СНГ, невзирая на то, что, к примеру, Украина остается одним из государств-основателей и участником СНГ. 18 августа 2008 г. МИД Грузии известил нотой Исполнительный комитет СНГ о выходе страны из СНГ.

    Целями Содружества представлены:

    • реализацией сотрудничества в области политики, экономики, экологии, гуманитарной области, культуре и других сферах;
    • формированием общего пространства экономики;
    • обеспечением прав и основных свобод человека согласно общепризнанным принципам международного права и документами СБСЕ;
    • сотрудничеством между государствами-участниками в обеспечении международного мира и безопасности и реализации разоружения;
    • содействием гражданам государств-участников в свободном общении, контактах и передвижении в Содружестве;
    • взаимной правовой помощью и сотрудничеством в прочих сферах правовых отношений;
    • мирным разрешением споров и конфликтов между государствами Содружества (согласно статье 2 Устава СНГ).

    Вступить в СНГ имеет возможность любое государство, которое готово принять на себя обязательства согласно Уставу, но обязательным условием является согласие всех членов. Существует также возможность ассоциированного членства. Она создана для тех государств, которые желаю участвовать только в некоторых видах деятельности СНГ. На заседаниях Совета глав государств СНГ такие государства представляются как наблюдатели.

    Вывод 5

    Таким образом, если систематично нарушается решение органов СНГ, то это равносильно нарушениям обязательств по соглашениям в рамках СНГ и может стать причиной приостановления либо прекращения членства.

    Главные органы СНГ

    Главные органы СНГ в соответствии Устава представлены:

    • Советом глав государств;
    • Советов глав правительств;
    • Советом министров иностранных дел;
    • Советом министров обороны;
    • Советом командующих пограничными войсками;
    • Экономическим советом;
    • Экономическим судом;
    • Межпарламентской ассамблеей;
    • Исполнительным комитетом.
    Определение 9

    Совет глав государств(СГГ) – это высший органом СНГ. В полномочия такого органа входит решение наиболее важных вопросов, которые связаны с функционированием СНГ.

    Заседания подобного Совета проходят дважды в год, однако он обладает возможность. Проведения внеочередных заседаний.

    Совет глав правительств(СГП) занимается координацией сотрудничества органов исполнительной власти членов СНГ в экономике, социальной и иных сферах общих интересов. Данная информация прописана в статье 22. Он собирается на заседания четыре раза в год и может проводить внеочередные заседания по инициативе правительства одного из государств-членов. Консенсус принимает решения обоих Советов. Каждое государство обладает возможностью заявления о своей незаинтересованности в том или ином вопросе, что не должно препятствовать принятию решения. В соответствии с Уставом оба Совета обладают возможностью проведения совместных заседаний. А также любой из Советов обладает возможностью создания рабочих и вспомогательных органов как на постоянной, так и на временной основе. Такие органы образовывают представители государств-участников, которые наделены надлежащими полномочиями.

    Замечание 7

    Помимо этого, Устав СНГ предусматривает совещания руководителей надлежащих государственных органов с целью решения вопросов сотрудничества в отдельных областях и разработки рекомендаций для СГГ и СГП.

    Третий орган в структуре СНГ – этоСовет министров иностранных дел(СМИД), действующий на основании решений СГГ и СГП (согласно статье 27).С его помощью реализуется координация внешнеполитической деятельности государств-участников, а также проведение консультаций касаемо вопросов политики мирового уровня, которые представляют взаимный интерес. Важно помнить, что их деятельность включена в организации международного уровня.

    Уставом СНГ предусмотрен также ряд органов, находящихся в структуре СГГ. ЭтоСовет министров обороны,центральные задачи которого представлены:

    • координацией сотрудничества военного уровня государств-членов Содружества;
    • разбором концептуальных подходов к вопросам военной политики и военного строительства государств-членов Содружества;
    • выработкой предложений касаемо вопросов по осуществлению усилий государств Содружества, которые обладают направленностью на предотвращение вооруженных конфликтов;
    • разбором проектов соглашений и иной документации касаемо вопросов обороны и военного строительства, при необходимости внесение предложений на рассмотрение Совета глав государств СНГ;
    • реализацией руководства Коллективными силами по поддержанию мира в СНГ;
    • выработкой предложений по сближению правовых актов в сфере военного строительства;
    • осуществлением контроля над деятельностью рабочих органов Совета министров обороны.
    Замечание 8

    Помимо этого, Уставом СНГ предусматривается также создание Главного командования Объединенных Вооруженных Сил, Совета командующих пограничными войсками. Главное командование Объединенных Вооруженных Сил обладает обязанностью обеспечивать поддержание мира в Содружестве. Для этих целей оно реализовывает руководство Объединенными Вооруженными Силами и группами военных наблюдателей. Благодаря Совету командующих пограничными войсками обеспечивается охрана внешних границ СНГ.

    Экономический судбыл создан для разбора споров в экономической сфере в рамках СНГ. Он находится в городе Минск. Экономические суд занимается рассмотрением споров, которые возникли при реализации обязательств в сфере экономики, а также других споров, относящихся к его ведению соглашением государств-участников. Судом также могут толковаться положения договоров и прочих актов СНГ по вопросам экономического плана. Согласно подписанному 3 марта 2004 г. Соглашению между ЕврАзЭС и СНГ о выполнении Экономическим судом СНГ функций Суда ЕврАзЭС Суду подведомственны дела по межгосударственным спорам в экономике, которые возникают в момент применения Договора об учреждении ЕврАзЭС и иных функционирующих договоров международного уровня в рамках ЕврАзЭС и принятых органами Сообщества решений. В момент исполнения обязательств, которые предусмотрены функционирующими договорами международного уровня в рамках ЕврАзЭС и решениями его органов. Соглашение о статусе Экономического суда и Положение о нем от 6 июля 1992 г. регламентируют работу суда.

    Основанием для создания Межпарламентской ассамблеипослужило Соглашение руководителей Верховных Советов (парламентов) государств-членов СНГ от 27 марта 1992 г. В Уставе СНГ ей выделен целый раздел VII, тогда как другие органы СНГ установлены в разделе VI. В Конвенции о Межпарламентской ассамблее государств-членов СНГ от 26 мая 1995 г. Ассамблея представлена межгосударственным органом Содружества. Межпарламентскую ассамблею составляют парламентские делегации государств-членов, которые избираются или назначаются парламентом данных государств из количества своих участников согласно внутренним регламентам и процедурам.

    Вывод 6

    Таким образом, именно с помощью глав парламентских делегаций образуется Совет Ассамблеи, который, в свою очередь, избирает председателя Совета из своего общего состава. Сессии Межпарламентской ассамблеи созываются не реже чем два раза в год.

    Председателями на таких сессиях являются руководители парламентских делегаций по очереди. Сессии проводятся с целью обсуждения вопросов касаемо сотрудничества государств-членов в разнообразных сферах и направленности рекомендаций по данным вопросам СГГ и (или) СГП, другим органам СНГ. Она получила важную роль в сближении государств-членов через разработку модельных актов законодательства, принятия рекомендаций по синхронизации процедур ратификации (утверждения) парламентами государств-участников СНГ договоров (соглашений), которые заключены в рамках СНГ, а также других международного уровня договоров, участие в которых государств Содружества выступает желательным для достижения их общих целей. В ее полномочия входит принятие рекомендаций по приведению законодательства государств-участников согласно положениям договоров международного уровня, которые заключены в рамки СНГ.

    Замечание 9

    Важно отметить, что особенность подобного органа заключается в том, что Ассамблея имеет полномочия, благодаря которым возможно заключение договоров международного уровня в рамках своей компетенции. На это указывает статья 12 Конвенции о Межпарламентской ассамблее государств 1995 г.

    Местопребывание Межпарламентской ассамблеи – Санкт-Петербург.

    Исполнительный комитет– это административный и исполнительный орган, который содействует деятельности и функционированию других органов СНГ.

    Декларация о созданииШанхайской организации сотрудничества(ШОС) приняли шесть государств, а именно Казахстан, КНР, Кыргызстан, Россия, Таджикистан, Узбекистан. Принятие декларации произошло 15 июня 2001 г. на встрече в Шанхае. Хартия ШОС была принята 7 июня 2002 г. в Санкт-Петербурге. Государства, местонахождение которых отмечено за пределами региона, однако они заинтересованы в участии в работе организации, либо организации международного типа обладают возможностью получения статуса наблюдателя либо партнера по диалогу. Статусом наблюдателя на сегодняшний день обладают Монголия, Индия, Пакистан, Иран.

    Согласно постановлениям Хартии, цели ШОС представлены:

    • укреплением взаимного доверия, а также установлением и укреплением хороших отношений между странами-соседями и дружбы между странами, которые входят в организацию;
    • совершенствованием эффективности в сотрудничестве в политике, экономике, торговле, науке, культурной и образовательной сферах, а также в вопросах, которые затрагивают энергетику, транспорта и защиту окружающей среды;
    • совместной работой по сохранению регионального мира, стабильности и безопасности;
    • способствованием формированию новейшего правопорядка в экономике и политике международного характера, который основывается на демократическом уровне и справедливости.

    Среди высших органом ШОС можно выделить Совет глав государств и Совет глав правительств, которые собираются ежегодно на заседания.

    Вывод 7

    Таким образом, именно благодаря даны органам определяется политика ШОС и принимаются решения касаемо центральных вопросов функционирования организации. Благодаря Совету глав правительства утверждается бюджет ШОС.

    На сегодняшний день функционирование организации находится под руководством Совета министров иностранных дел, Конференции глав агентств (министерств) и Советом национальных координаторов. Административный и технический орган ШОС представлен Секретариатом, во главе которого находится исполнительный секретарь. Его кандидатуру утверждает СГГ сроком до трех лет в последовательности ротации. Местонахождение штаб-квартиры отмечено в Пекине (КНР).

    Последнее десятилетие XX в. Знаменуется произошедшими кардинальными изменениями в политической сфере. Эти изменения касались стратегически важного для мировой авиации Европейско-Азиатского региона. Нередко из-за политических затруднений в тех или иных странах создавались существенные затруднения для международной гражданской авиации. Этого не произошло в государствах, которые расположены на территории бывшего СССР.

    Межгосударственный авиационный комитет

    Руководители 12 новых автономных государств понимали свою ответственность перед мировым авиационным сообществом.

    Вывод 8

    Именно поэтому, опираясь также на принципы Чикагской конвенции 1944 г., в декабре 1991 г. подписали Межгосударственное Соглашение о гражданской авиации и об использовании воздушного пространстваи сформировалиМежгосударственный авиационный комитет(МАК) как постоянно функционирующий орган исполнительной власти данного Соглашения. Помимо этого, многие государства следом присоединились к Соглашению как ассоциированные члены.

    Подобное Соглашение, представляя собой договор международного уровня, определяет область ведения совместным образом гражданской авиации. Центральные принципы, благодаря которым обеспечивается безопасность и упорядоченность функционирования гражданской авиации, также включены в данное соглашение.

    Полномочия, а также ответственность МАК, благодаря которым осуществляется реализация делегированных ему государствами-участниками Соглашений функций, подтверждены национальными актами законодательства, которые включают в себя: воздушные кодексы, указы президентов, постановления правительств и многое другое.

    Согласно правовой основе функционирования МАК практике международного уровня, было подтверждено ИКАО, которая была зарегистрирована в 1992 г. согласно положениям Чикагской конвенции 1944 г. и Процедурам ИКАО МАК как межправительственная организация гражданской авиации.

    Договора и соглашения международного уровня признают деятельность МАК. Соглашения и договора заключены со многими государствами, например, США, Канадой, Великобританией, Францией, Израилем, Италией, Египтом, Бразилией, Чехией, Монголией. А также соглашения были подписаны с международными организациями гражданской авиации, к примеру, ИКАО, ИАТА, ИФАЛПА.

    Замечание 10

    Важно отметить, что благодаря государствам-учредителям МАК реализовалась цель создания на постсоветском пространстве региональной международной организации гражданской авиации, которая аналогична межправительственным организациям в сфере гражданской авиации Европы, Америки и Африки.

    МАК является исполнительным органом Соглашения, который должен выполнять некоторые функции. Они представлены:

    На МАК, как на исполнительный орган Соглашения, возложены следующие функции:

    • разработкой гармонизированных с международными организациями и учитывающих национальные законодательства авиационных правил и процедур;
    • сертификацией авиационной техники и ее производств, международных аэродромов и их оборудования;
    • расследованием авиационных происшествий с воздушными судами государств-участников Соглашения;
    • координацией политики в сфере межгосударственного воздушного транспорта, тарифов на авиаперевозки, упрощения формальностей, борьбы с авиационным терроризмом;
    • координацией взаимодействия в вопросах применения воздушного пространства и управления воздушным движением, в особенности, использования спутниковых технологий и др.

    Подписанное Соглашение позволяет МАК сотрудничать с большинством институтов СНГ.

    Пример 1

    Например, это может быть Межпарламентская ассамблея, Совет министров иностранных дел, Совет министров обороны, а также ЕврАзЭС, ОДКБ и др.

    Главнейшим итогом функционирования МАК как в политическом, так и в техническом плане признано создание новейшей нормативной базы сертификации авиационной техники, которая состоит из Авиационных правил, целиком гармонизированных с аналогичными правилами США и Объединенной Европы.

    Система сертификации признана как международная, а МАК заключены соглашения о взаимном признании сертификации с ведущими авиационными государствами.

    Эта база МАК сертифицировала все воздушные суда и их компоненты, авиадвигатели производства государств-участников Соглашения, а также зарубежная авиационная техника, эксплуатируемая в государствах-участниках Соглашения.

    Основным принципом системы расследования МАК является независимость. Это согласовано с рекомендациями ИКАО и Международной авиатранспортной ассоциации (ИАТА). То есть здесь речь идет о части суверенного расследования авиационных происшествий, а также Директивой Европейского сообщества, в соответствии с которыми организация или орган по расследованию обязан быть функционально независим, в том числе от национальной администрации. В ведении национальной администрации заключены вопросы, которые представляют летную годность, летную эксплуатацию, лицензирование, управление воздушным движением, эксплуатацию аэропортов.

    Данный принцип реализуется МАК во время следствия катастроф, в особенности и с воздушными судами западного производства. Он позволяет не только принимать результативные меры профилактического характера с целью повышения уровня безопасности полетов, но и защитить интересы государств-членов Соглашения в лице их авиаперевозчиков от предъявления им необоснованных претензий. МАК заключил договора со многими государствами о сотрудничестве в области расследования авиационных происшествий.

    Приоритетом международной гражданской авиации служит безопасность полетов.

    Вывод 9

    Таким образом, опираясь на данный приоритет, президентом, генеральным секретарем ИКАО и председателем Межгосударственного авиационного комитета было подписано Соглашение о сотрудничестве. Цель такого Соглашения заключалась в повышении безопасных полетов и эффективности воздушных перевозок в регионе.

    Согласно Соглашению Сторонами был создан совместный Центр по проблемам безопасности полетов при МАК. Это дает возможность применять ресурсы ИКАО, а также государств Европы и США, в особенности и финансовые возможности, для оказания государствам-участникам Соглашения поддержки технического и консультативного характера в развитии их авиационных структур безопасным и упорядоченным образом.

    Если вы заметили ошибку в тексте, пожалуйста, выделите её и нажмите Ctrl+Enter

    Навигация по статьям

    Наши социальные сети

    Не получается написать работу самому?

    Доверь это кандидату наук!

    Ваш email уже зарегистрирован. Чтобы оформить заявку, пожалуйста, авторизуйтесь в личном кабинете.
    Пожалуйста, убедитесь, что вводите e-mail верно
    {$ $select.selected.title $}
    Осталось указать: Вид работы Тему Почту
    Я даю согласие на обработку своих персональных данных в соответствии с политикой конфиденциальности
    и принимаю условия договора публичной оферты