Статью подготовили специалисты образовательного сервиса Zaochnik.
Добрые услуги и посредничество: понятия, история
Содержание:
Добрые услуги и посредничество относятся к инструментам для мирного урегулирования, аналогично переговорам, их рассматривают, как дипломатические средства.
Собрание международно-правовых норм, ведущих к упорядочиванию деятельности международных организаций или стран третьего мира, которые осуществляются по желанию или запросу дискутирующих государств для того, чтобы возобновить или установить прерванный мирный диалог между ними с целью наилучших условий для соглашения между странами – это и есть добрые услуги.
История добрых услуг
До самого конца девятнадцатого века добрые услуги рассматривались как одна из частей посредничества. Статья номер три Гаагской Конвенции о мирном разрешении столкновений между странами не усматривает существенной разницы между используемыми понятиями «добрые услуги»и «посредничество», предложение «добрых услуг»или «посредничества», не участвующим в споре другим государством, нельзя воспринимать как враждебное действие. С другой стороны, добрые услуги на сегодняшний день – это самостоятельный институт международного права, подтверждение которому можно найти во многих международных договорах и иных документах (например-заключительный акт Берлинской конференции 1885 г., ст. 12 Статута Лиги Наций, ст. IX Боготинского пакта 1948 г. и многое другое).
Государство, решающее оказывать добрые услуги, осуществляет контакт между конфликтующими странами, старается привести их к осуществлению разрешения их спора мирным путем.Эта страна становится мировым и связующим посредником после начала переговоров.
Несмотря на эту свою деятельность, непосредственно в самих переговорах такое государство не участвует.
Стороны добрых услуг
Если же государство выбрало для себя роль посредника, то оно наоборот активно участвует в процессе переговоров, оказывает помощь конфликтующим государствам в достижении мирного урегулирования. Посредник, каковым является такое государство, обязательно принимает активное участие в начавшихся переговорах, предлагает разные варианты и решения для примирения сторон, случается что и руководит этими переговорами.
Посредничество допускается только при согласии всех сторон, ведущих переговоры.
Что же касается факта предоставления добрых услуг, то достаточно просто их предложить и согласия одной из сторон в споре.
Достаточно часто оказание добрых услуг перевоплощается посредничество.
Примером может служить оказание добрых услуг СССР в осуществлении мирного урегулирования вооруженного пограничного конфликта между Индией и Пакистаном из-за Кашмира(1965-1966)
Образование посредничества
Если обратиться к истории, то становится понятным, что посредничество в виде института национального права был известен еще в Древней Греции, в Древнем Риме. С течением времени посредничество сложилось как институт международного права, показывающий собой комплекс норм, которые определяют порядок взаимных действий с конфликтующими странами третьей стороны(страны или международной организации) в целях мирного урегулирования разногласий.
Посредничество может быть предоставлено либо по желанию этой третьей стороны, либо по обращению конфликтующих государств. Посредничество, кроме уже упоминавшейся Гаагской Конвенции о мирном решении, было предусмотрено и во многих других документах (Межамериканском договоре о добрых услугах и посредничестве 1936 г., в Американском договоре о мирном разрешении споров 1948 г. и других).
Первоначальная миссия посредника заключается «в согласовании противоположных притязаний и в успокоении чувства неприязни, если оно возникает между государствами, находящимися в споре»,согласно статье 4 Гаагской Конвенции о мирном решении международных столкновений, при этом окончательное разрешение всех обсуждаемых и спорных вопросов может происходить не сразу. Во многих случаях это получается путем дальнейших переговоров между конфликтующими сторонами. Так как очень часто спорящие государства не готовы к непринужденному диалогу, задача посредника заключается в том, чтобы примирить дискутирующие стороны на основе, устраивающей все стороны.
Государство-посредник также является поручителем достигнутой договоренности между участниками конфликта.
Обязанности посредника
Обязанностям посредника должны соответствовать обязанности спорящих государств:
- предоставить посреднику (лицу, представляющему государство-посредник) все возможности реализовывать свои функции;
- не производить каких либо действий, причинияющих ущерб достоинству и суверенным правам посредника;
- проявлять уважение к правам, предоставленным ему соглашением о посредничестве, и так далее.
В качестве замечательного примера плодотворного посредничества при решении международных столкновений можно считать осуществление постоянной работы действующей Комиссии по посредничеству, примирению и арбитражу, действующей с 1964 г. в рамках Организации африканского единства (ныне Африканский союз). Посредничеством этой организации были разрешены такие международные конфликты как конфликт в 1963 г. между Марокко и Алжиром, а также конфликтов 1964г между Эфиопией и Сомали и Сомали и Кенией.
Завершившимся успехом было также и посредничество Генерального секретаря ООН (его специальных представителей), взявшего за основу резолюции Совета Безопасности, ГА ООН. При посредничестве Генерального секретаря ООН У Тана для разрешения Карибского кризиса в 1962 г было принято Соглашение о начале переговоров между СССР и США.
Навигация по статьям