Статью подготовили специалисты образовательного сервиса Zaochnik.
Понятие политической партии и виды партийных систем
Содержание:
В области политологии и правоведения используются разные определения понятия политических партий, которое делают возможным применять все это многообразие согласно возникающей ситуации. Кроме того, любое из рассматриваемых определений не может разбираться отдельно от исторического контекста, политического уклада государства, в рамках которого партии принимают непосредственное участие в реализации власти и идеологических позиций авторов. Одно из первых определений политической партии принадлежит английскому политику и философу 18 в. Эдмунду Бёрку.
Политическая партия – это объединение единомышленников, которые, опираясь на личные принципы, стремятся продвигать общенациональный интерес.
Политические партии зарубежных стран
В конце 19 в. начале 20 в. Исследователь из Германии В. Хасбах рассматривал партию немного в другом ключе.
Партия – это некий союз людей, имеющих одинаковые политические взгляды, цели, стремящиеся к завоеванию политической власти для ее использования в процессе реализации личных интересов.
Немецкий социолог Макс Вебер, немного по-другому интерпретировал понятие партии.
Партия – общественные организации по привлечению избирательских голосов, которые, в свою очередь опираются на добровольное вступление членов своего объединения и ставящие целью завоевание власти для своего руководства и обеспечения своим активным участникам соответствующих условий как материального, так и духовного характера с целью последующего получения материальной выгоды и прочих привилегий.
Сущность политических партий может определяться посредством использования нескольких подходов:
- Рассмотрение партии в качестве группы людей, которые придерживаются единых политических взглядов. Б. Констан.
- Рассмотрение политической партии в качестве транслятора интересов определенных классов населения. К. Маркс, Ф. Энгельс, В. И. Ленин.
- Партия воспринимается как организация, действующая в системе государства. Данную трактовку предложил современный французский политолог Морис Дюверже, которая изначально звучит как объединение людей, имеющее собственную структуру, а также прочное, существующее продолжительное время, социальное объединение, ставящее перед собой цель овладения учреждениями государственной власти.
- Понимание партии с точки зрения исполняемых ею функций.
Достаточно существенные различия, иногда даже откровенные противоречия просматриваются в оценке места, роли и перспектив партии как ключевого политического института во взглядах мыслителей и ученых в течении всего периода существования партий. Даже такой знаменитый мыслитель, как Ж. Ж. Руссо, учитывая концепцию общего договора и государства, как изъявителя воли общественности, нелестно отзывался о всевозможных партийных объединениях, которые выражают интересы узкого круга, что в свою очередь разрушительно влияет на государственный механизм и общую волю. Он отмечал, что наличие партий провоцирует длительные дебаты и разногласия в общественно политической жизни.
Многие отцы основатели США также имели крайне негативное отношение к партиям и считали их откровенно ненужными. Особо ярым противником партий был и первый президент США Джордж Вашингтон.
Процесс партийного строительства
До момента возникновения парламентаризма в политических партиях больше видели источник кризисов, силу противостоящую государству и разрушающую его целостность. Формирование и последующее развитие представительной демократии, когда важнейшим средством репрезентации социального в политической системе стали кадровые и массовые политические партии, способствовало признанию партий положительным элементом гражданского общества, посредством которого граждане реализуют свои политические права и свободы, а государство взаимодействует с общественными структурами.
Только после утверждения всеобщего избирательного права и качественного расширения прав парламента удалось сформировать современное понимание политической партии, в которой она рассматривается как один из видов общественных объединений, ставящий основной целью оказание доминирующего влияния на власть государства.
Зарождение партии многие относят к античным временам и связывают с республиканской формой правления. Этимологически данное понятие рассматривается как «часть», «отдельность» (от лат. partis). Во времена Древнего Рима партиями именовались группы политиков, которые сформировались в кругу конкретного лидера. Политические партии, как таковые, возникли в Европе и Северной Америке на рубеже 18-19 вв., что пришлось на время буржуазных революций и возникновения парламентаризма.
Официально, а именно в политической науке, широкую известность приобрела периодизация возникновения партий, которую предложил М. Вебер.
16-17 века
Этап возникновения и функционирования аристократических котерий в Западной Европе. Данные аристократические группировки объединяли немногочисленных представителей политической элиты и послужили прототипами современных политических партий.
18-19 века
Этап формирования политических клубов – элитных партий. В сущности, они являли собой в большей степени малочисленные дискуссионные клубы, и не были похожи на отдельные политические ячейки, которые ориентируются на привлечение граждан к активной деятельности, имеют влияние не только в узких кругах, но и в жизненно важных сферах общественной жизни. Данный вид партий принято называть исторически первым типом партий.
Характерной чертой для элитных политических партий является неустойчивый членский состав. В объединение чаще всего входили представители наиболее образованных слоев общества, которые занимали господствующее положение в политических и экономических областях.
Поскольку в данный исторический период присутствовали серьезные избирательные цензы, прежде всего имущественные, это оказывало влияние на довольно безразличное отношение к избирательным кампаниям. В руках членов элитных политических партий нередко были сосредоточены и средства массовой информации в виде ежедневных, еженедельных газет и журналов, постоянно набирающих популярность.
В середине 19 века в Европе либералы первыми сформировали свои организации с фракциями в парламенте. Среди них можно отметить Прогрессивную партию Германии и Бельгийскую либеральную партию. В последующем, опираясь на пример либералов, консерваторы из Англии сформировали «Клуб консерваторов», переросший в дальнейшем в консервативную партию Великобритании, которая является ведущей буржуазной партией.
Ускорили процесс партийного строительства во Франции великая революция 1789 года. В данный период политические группировки создавались не только как депутатские, но и в качестве массовых организаций, в число членов которых могли входить и депутаты, и простые активисты.
В политических клубах, в процессе дискуссий вырабатывалась идеология и политическая ориентация объединений. Некоторые клубы могли иметь и религиозную сеть.
Начало 20 века
В данный период активно формировались и осуществляли свою деятельность массовые партии, одной из которых была либеральная партия в Англии, которая постоянно осуществляла свою деятельность и в отличие от объединения консерваторов изначально позиционировалась как внепарламентская организация при поддержке рабочего движения, а уже позже получила статус парламентской.
Также массовыми партиями были рабочие и социал-демократические партии, которые сформировались и укрепили свое положение в последней трети 19 века.
Стоит отметить, что нередко решающую роль в создании подобных партий играли профсоюзы и прочие объединения рабочих неполитического характера. В Англии в роли таких организаций выступали профсоюзы, в Швеции – профсоюзы и организации рабочих за трезвость, в Германии – Рабочий союз.
Влияние всеобщего избирательного права на возникновение партий
Развитие индустриального общества с его социально-классовой дифференциацией и углублением конфликта между социальными группами спровоцировало возникновение массовых партий, которые становились одновременно связующим звеном между социальными группами и механизмом рекрутирования политического персонала для государственных структур.
В качестве основных причин формирования массовых партий можно отметить становление парламентских объединений и групп поддержки, а также повсеместное распространение всеобщего избирательного права. Изначально партии вели активную деятельность только во время избирательных кампаний, они не обладали постоянно функционирующими местными организациями, не проводили съездов или конференций на регулярной основе, а их последователи не имели прямой связи с партийной дисциплиной. Каждая из партий создавалась с целью обеспечения защиты интересов конкретных категорий или слоев населения.
Возрастание значимости выборов, развитие избирательного права провоцирует к более внимательному, в рамках партии, отношению к формированию устойчивого членского состава, борьбу за его расширение, с ориентацией на конкретные группы избирателей.
Массовые партии оформляют свою политику согласно определенной идее, формируют собственные средства массовой информации. Их называют теперь мобилизационными партиями, поскольку они способны организовывать большие группы людей и направлять их на разрешение крупных социальных, политических и экономических проблем.
В дальнейшем развитие партийного строительства направлено с упором на более тесную связь с государством и самими партиями в частности. Формируется тип так называемых «карательных партий», которые представляют собой некий механизм распределения государственных постов между профессиональными группами политических деятелей. В основу данного алгоритма легла непосредственная связь политика и избирателя без участия партийной организации как таковой.
Партии имеют собственную программу, систему целей, которую активно продвигают и защищают. Теперь организация имеет более разветвленную структуру, а на ее членов накладываются определенные обязательства, также формируются нормы поведения.
В качестве одной из важнейших функций партии можно выделить формирование политической элиты, которая осуществляет государственную власть и руководит всевозможными жизненными сферами общества, которые подконтрольны государству. В некоторых странах грани между партиями и другими политическими объединениями носят размытый характер и нередко даже полностью отсутствуют.
В конституциях некоторых государств отсутствует понятие политической партии. В этих основополагающих документах определяются только цели и задачи партий:
- политические партии содействуют выражению мнений в ходе голосования» (ст. 4 Конституции Франции);
- под партией понимается любое объединение или группа избирателей, которые выступают на выборах под особым наименованием» (Акт о форме правления Швеции).
Более точно функция партии показана в Конституции Греции (ст. 29) где говорится, что партии должны служить свободному функционированию демократического режима». В Основном законе ФРГ (ст. 21) зафиксировано, что партии содействуют формированию политической воли народа и могут свободно формироваться.
Многопартийность – это способ формирования политических структур, которые призваны выражать и защищать интересы конкретных слоев населения. Таким образом, многопартийность является не целью, а средством или инструментом представительства гражданской воли.
Не всегда множественность партии выражается в многопартийности, которая характеризуется рядом определенных признаков. В первую очередь партии должны являть собой часть общества, класса или социального слоя, наиболее полно выражая их стремления и потребности. Важным условием функционирования многопартийности можно назвать сформировавшийся механизм правового регулирования взаимоотношений между партиями и структурами государственной власти, между партиями и обществом.
Причин многопартийности существует несколько:
- существование современного общества со сложной социальной структурой и дифференциацией;
- неоднородность идеологии, системы господствующих социально-политических ценностей;
- наличие развитых многовековых традиций политического плюрализма и свободомыслия (Северная Америка, Великобритания, Франция).
Навигация по статьям