Статью подготовили специалисты образовательного сервиса Zaochnik.

Наши социальные сети

Президент РФ и его конституционно-правовой статус

Содержание:

    Отдельные положения Конституции закрепляют Конституционно-правовой статус Президента РФ: никаких специальных федеральных законов в этом отношении не существует. В частности, статья 80 главы 4 Конституции РФ содержит следующее определение:

    Определение 1

    Президент Российской Федерации является главой государства, выступает гарантом Конституции РФ, а также прав и свобод человека и гражданина.

    Конституционный статус Президента Российской Федерации характеризуется следующей спецификой: Президент не входит в структуру существующих ветвей власти, находясь на особом положении в общей системе высших органов власти. Функции главы государства, также закрепленные конституционно, служат проявлением его особого положения.

    Правовой статус Президента РФ, несущего функциональные обязательства главы государства и «арбитра» в государственном аппарате и наделенного широкими полномочиями, вполне оправдан. Россия в силу истории своего развития не владеет демократическими традициями, и усиление правового положения Президента имеет большое значение, в том числе, при проведении реформ.

    Функции Президента РФ

    Деятельность Президента РФ регламентируется конституционными положениями и соответствующими правовыми актами. Так, на главу государства налагаются следующие обязательства:

    • быть гарантом Конституции, реализации прав и свобод граждан;
    • реализовывать меры по поддержанию стабильности конституционного строя;
    • формулировать базовые стратегии внутренней и внешней политики государства;
    • обеспечивать согласованность взаимодействия существующих органов государственной власти;
    • инициировать применение мер по обеспечению сохранности суверенитета, независимости, целостности страны;
    • обеспечивать реализацию полномочий федеральной власти государства в территориальных границах всей России;
    • быть представителем страны внутри нее и за ее пределами (на международном уровне).

    Специфика статуса, которым обладает глава РФ, определяет направленность его действий на координирование и контроль деятельности всех ответвлений власти, как то судебной, законодательной, исполнительной. Задачей в данном случае является создание условий, в которых система сдержек и противовесов будет стабильно эффективна.

    Замечание 1

    Для выполнения указанных задач Президент РФ должен использовать конкретные полномочия, закрепленные законодательно, в каждом из существующих направлений.

    Полномочия главы РФ относительно охраны прав и свобод человека и гражданина

    В отношении реализации основополагающих личных и гражданских прав и свобод Президент уполномочен:

    • осуществлять решение вопросов, связанных с российским гражданством и предоставлением политического убежища;
    • присуждать государственные награды страны;
    • осуществлять присвоение высших специальных званий, в том числе, высших воинских и почетных;
    • принимать решения о помиловании;
    • инициировать формирование органов-посредников между гражданами страны и главой государства по вопросам сохранности прав и свобод, как то: Уполномоченный по правам ребенка, Совет по развитию гражданского общества и правам человека;
    • определять кандидатуры из числа граждан РФ, обладающих заслугами перед государством и обществом, для вхождения их в состав Общественной палаты;
    • реализовывать иные полномочия.

    Полномочия главы РФ относительно создания органов власти государства и согласования их функционирования

    По данным вопросам Президент РФ вправе применять следующие полномочия:

    • выносить решение об отставке Правительства РФ;
    • утверждать совместно с Госдумой кандидатуру на пост Председателя Правительства;
    • выполнять функцию Председателя на заседаниях Правительства и Президиума Правительства;
    • назначать кандидатуру на позицию Председателя ЦБ; ставить перед Госдумой вопрос, касающийся снятия с должности Председателя ЦБ;
    • утверждать кандидатуры на должности министров РФ, заместителей Председателя Правительства или освобождать с них;
    • назначать кандидатуры на исполнение функциональных обязанностей судей (Конституционного, Верховного судов); на должности: Генерального прокурора и его заместителей, прокуроров существующих субъектов РФ, Председателя счетной палаты, а также его заместителя, и, соответственно, вносить предложения о снятии с указанных должностей;
    • осуществить роспуск законодательного органа какого-либо субъекта РФ, в результате деятельности которого был принят нормативно-правовой акт, вступающий в конфликт с действующим законодательством;
    • реализовывать иные полномочия.

    Опиши задание

    Полномочия главы РФ относительно назначения и руководства государственными органами

    В отношении функционирования государственных органов Президент РФ владеет следующими правомочиями:

    • производить формирование Администрации Президента РФ;
    • осуществлять функциональное распределение между федеральными органами исполнительной власти, зоной ответственности которых являются вопросы, касающиеся обороны и безопасности, иностранных или внутренних дел, предотвращения ЧС и устранения их последствий, юстиции;
    • утверждать положения, регулирующие деятельность вышеуказанных органов; назначать их руководителей и заместителей руководителей;
    • назначать и снимать с должности дипломатических представителей РФ в иных государствах и международных организациях;
    • учреждать и осуществлять руководство совещательным органом (Государственным советом);
    • назначать на должность полномочных представителей главы государства в федеральных округах, осуществлять руководство их деятельностью;
    • обеспечивать согласованность деятельности Правительства РФ и прочих органов государственной власти;
    • реализовывать иные полномочия.

    Полномочия главы РФ в сфере правотворчества

    В вопросах правотворчества Президент РФ уполномочен:

    • реализовывать право законодательной инициативы;
    • реализовывать право вето;
    • осуществлять подписание и обнародование федеральных законов;
    • проводить переговоры и осуществлять подписание международных договоров от лица Российской Федерации;
    • осуществлять подписание ратификационных грамот;
    • принимать грамоты (верительные и отзывные) дипломатических представителей;
    • созывать референдум согласно процедуре, закрепленной федеральным конституционным законом;
    • регулировать (в частности, приостанавливать до рассмотрения вопроса соответствующим судом) реализацию нормативно-правовых актов органов исполнительной власти, если данные акты вступают в конфликт с Конституцией РФ и федеральными законами, предполагают нарушение международных договоренностей или нарушение прав и свобод человека;
    • реализовывать иные полномочия.

    Полномочия главы РФ в отношении строительства, обороны и безопасности государства

    По указанным вопросам президент РФ вправе:

    • быть участником процесса рассмотрения вопросов о принятии или образовании нового субъекта в составе России;
    • готовить каждый год обращения к Федеральному Собранию РФ, освещающие вопросы положения в стране, внешней и внутренней государственной политики;
    • назначать/освобождать высшее командование Вооруженных Сил России;
    • осуществлять принятие решений по вопросу направления российских войск за пределы России;
    • осуществлять формирование и руководство Совета Безопасности РФ;
    • закреплять государственные программы развития оборонного комплекса, вооружения, проведения различного рода испытаний;
    • реализовывать иные полномочия.

    Президент Российской Федерации одновременно с основным функционированием находится на посту Верховного Главнокомандующего ВС РФ и Председателя Совета безопасности РФ. В ситуации угрозы агрессии или прямой агрессии в сторону Российской Федерации, глава государства вправе установить на территории страны (или ее отдельных мест) в зависимости от обстоятельств военное положение или чрезвычайное положение. Установление подобных режимов должно осуществляться согласно порядку, закрепленному специальным федеральным законом, и сопровождаться соответствующим уведомлением Совета Федерации и Государственной Думы.

    Гарантии функционирования Президента РФ

    Очевидно, что реализация основ конституционного статуса президент РФ, его обязательства, уровень ответственности его деяний предполагают наличие гарантий стабильности и непрерывности исполнения Президентом РФ своих полномочий. Гарантии в данном смысле обеспечивают соответствующие правовые нормы и неприкосновенность Президента как главы страны.

    Замечание 2

    Закрепленные общие положения относительно порядка избрания Президента РФ (ст.81, Конституция РФ) являются одними из правовых положений, реализующих принцип демократии: глава страны избирается сроком на 6 лет путем всенародных, добровольных, тайных голосований.

    Символом власти, которой наделен Президент РФ, служит штандарт или квадратный флаг, на котором изображен государственный герб на фоне цветов флага государства. У штандарта также есть древко, на которое закрепляется скоба с нанесенным именем главы государства и датами его пребывания на этом посту. Данный флаг существует в виде оригинала (хранится в кабинете главы государства) и дубликата (используется для поднятия над резиденцией). Также глава государства владеет Знаком Президента РФ.

    Если вы заметили ошибку в тексте, пожалуйста, выделите её и нажмите Ctrl+Enter

    Навигация по статьям

    Наши социальные сети

    Не получается написать работу самому?

    Доверь это кандидату наук!

    Пожалуйста, убедитесь, что вводите e-mail верно
    {$ $select.selected.title $}
    Осталось указать: Вид работы Тему Почту
    Я даю согласие на обработку своих персональных данных в соответствии с политикой конфиденциальности и принимаю условия договора публичной оферты