Охрана и защита Конституции РФ

Основы охраны конституционных положений

Охрана конституции характеризуется закреплением в ней и прочих нормативных правовых актах (НПА) мероприятий в области профилактики, поиска и исключения нарушений. Она предполагает использование средств защиты норм конституции.

Во второй статье содержится информация о том, что любой человек, в том числе его права и свободы, должны являться высшей ценностью. Они признаются, соблюдаются и защищаются с помощью государства. В ч. 4 ст. 3 отражено положение о том, что захват власти или присвоение властных полномочий необходимо преследовать по федеральному закону.

На охране конституционных норм сконцентрировано содержание всего федерального законодательства, актов органов власти государства и местного самоуправления (например, в 5 главе КоАП РФ установлена административная ответственность за посягательства на гражданские права).

Для защиты Конституции используются активные действия государственных властных органов, органов местного самоуправления. В этом принимают участие должностные лица этих органов, общественные объединения и физические лица, которые устраняют нарушения конституционных положений, восстанавливают основные права и свободы граждан.

Органы государства, участвующие в защите Конституции

В качестве гаранта Конституции РФ, лицом, которое в соответствии с ней выбирает основные направления внутренней и внешней политики страны, является Президент РФ (80 статья). За реализацию основных направлений в этой сфере отвечает Правительство РФ, которое на основе и для исполнения Конституции, ФЗ, президентских указов занимается изданием постановлений и распоряжений, обеспечивает их исполнение. Если один из актов противоречит вышеназванным, то он может быть отменен Президентом РФ. Данное предписание рассматривается в 115 статье и является важнейшей мерой, с помощью которой происходит обеспечение верховенства Конституции в системе НПА РФ.

Также в защите положений главного закона страны участвуют субъекты РФ, органы власти в которых отвечают за различные нарушения в этой сфере, обеспечивая соответствие принимаемых ими актов и положений Конституции. 

Законодательное регулирование субъектов, осуществляющих защиту Конституции

ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» предполагает ответственность органов МО перед государством. Если соответствующий суд установит, что представительный орган муниципального образования принял НПА, который вступает в противоречие с Конституцией РФ, при этом орган МО в течение 3 месяцев с момента вступления в силу судебного решения не принял мер в пределах своих полномочий (например, не произвел отмену НПА), то высшим должностным лицом субъекта РФ в течение 1 месяца вносится в законодательный (представительный) орган законопроект о роспуске представительного органа МО.

Прекращение полномочий представительного органа МО происходит с момента, когда в силу вступает закон о роспуске, принятый субъектом РФ.

Прокуратура РФ является специализированным органом, осуществляющим контроль соблюдения предписаний Конституции РФ в работе органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц и др. Она же является надзорным органом в области проверки соответствия НПА и действий перечисленных субъектов.

В нашей стране растет значение судебных органов в процессе охраны и защиты Конституции РФ. В первую очередь, это Конституционный Суд РФ.

В качестве субъектов охраны и защиты Конституции выступают также граждане нашего государства. Они могут подавать обращения в суд, прокуратуру, полицию в связи с нарушением конституционных положений. Особое значение имеет возможность обращения граждан России в Конституционный суд РФ с жалобами за нарушенные конституционные права и свободы.