Мы помогаем студентам с дипломными, курсовыми, контрольными Узнать стоимость

Лица, принимающие участие в исполнительном производстве

    Шестая глава ФЗ об исполнительном производстве имеет название «Лица, участвующие в исполнительном производстве». В перечень данных лиц включаются различные субъекты правоотношений исполнительного характера, но это не в полной мере корректно. Фраза «лица, участвующие в деле» считается не просто формально юридической, но обладает и устойчивой смысловой нагрузкой, которая указывает на то, что индивиды, отнесенные к определенной группе, обладают материальным либо же процессуально-правовым интересом к исходу дела, то есть ожидают для себя наступления некоего положительного результата от реализуемой правоприменительной деятельности. Используя такой критерий, как наличие у индивида интереса юридического характера, законодатель в ГПК и АПК довольно обоснованно не отнес к индивидам, которые участвуют в гражданском деле, экспертов, специалистов, переводчиков, секретаря судебного заседания, а также прочих, так как все они просто способствуют осуществлению правосудия. При этом статья сорок восьмая ФЗ касательно исполнительно производства показывает другой подход к разрешению проблемы, так как индивидами, принимающими участие в производстве исполнительного характера, считаются:

    1. Взыскатель, а также должник (то есть стороны производства исполнительного характера).
    2. Индивиды, непосредственно исполняющие требования, которые содержатся в исполнительном документе.
    3. Прочие индивиды, которые содействуют исполнению требований, выраженных в исполнительном документе (такие как переводчик, специалист, лица, являющиеся понятыми, лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану либо же на хранение арестованное имущество, сотрудники органов внутренних дел и проч.).

    Стороны исполнительного производства

    Стороны относят к основным участникам производства исполнительного характера, так как без них оно не представляется возможным. Согласно статье сорок девятой ФЗ об исполнительном производстве сторонами являются должник и взыскатель, каковыми могут являться граждане и организации, а также объединения граждан, которые не являются юрлицом, и из-за этого к нему применяются правила, которые распространяются на организации. В том случае, если это специально предусмотрено федеральным законодательством, то должником и взыскателем может выступать РФ, ее субъекты и муниципальные образования.

    Замечание 1

    Так, согласно статье одна тысяча шестьдесят девятой ГК вред, который был причинен гражданину либо же юрлицу из-за незаконных действий (или бездействия) гос. органов, органов местного самоуправления или должностных лиц таковых органов, в частности, в результате издания не отвечающего закону либо же другому правовому акту акта гос. органа или органа местного самоуправления, подлежит обязательному возмещению. Вред возмещается за счет казны страны, казны ее субъекта либо казны муниципального образования.

    Общее положение утверждает, что взыскателем является субъект, в чью пользу либо же в интересах какового выдан конкретный исполнительный документ. Получается, что основным признаком взыскателя является наличие у него личного интереса, который и должен удовлетворяться с помощью успешного завершения деятельности касательно исполнения определенного исполнительного документа, а не самостоятельного инициирования производства и прямого участия в нем. Получается, что согласно статье шестидесятой СК ребенок обладает правом на получение содержания от своих родителей и прочих членов семьи в порядке и размерах, которые устанавливаются Кодексом. Суммы, которые причитаются ребенку в виде алиментов, пособий, пенсий, поступают в распоряжение родителей (либо же лиц, которые их заменяют), и расходуются строго на содержание, воспитание, образование данного ребенка. Из-за этого при взимании посредством судебного решения либо же приказа соответствующих сумм конкретно ребенок считается взыскателем, хотя принимать участие в производстве исполнительного характера в его интересах, скорее всего, будет родитель или заменяющее лицо.

    Определение 1

    Должник – это субъект, который должен по исполнительному документу осуществить определенные действия (то есть передать денежные средства и прочее имущество, исполнить другие обязанности либо запреты, которые предусмотрены исполнительным документом) либо воздержаться от совершения неких действий.

    Замечание 2

    В производстве исполнительного характера могут участвовать сразу несколько взыскателей (так называемое активное соучастие) либо же должников (пассивное соучастие), каждый из которых является абсолютно автономным. Соучастник имеет право поручить представлять собственные законные интересы в рамках исполнительных правоотношений прочему соучастнику с его согласия.

    Стороны в исполнительном производстве наделяются целым комплексом прав, а также обязанностей. Так, они имеют право на:

    1. Ознакомление с материалами исполнительного производства; они могут делать из них различные выписки, по необходимости снимать копии, представлять дополнительные материалы, а также заявлять ходатайства.
    2. Участие в исполнительных действиях, дачу устных и письменных объяснений во время их совершения; они могут приводить собственные доводы по любым вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств, а также доводов иных лиц, которые участвуют в исполнительном производстве.
    3. Заявление отводов, обжалование постановлений судебного пристава-исполнителя, его действий (либо бездействия).
    4. Совершение прочих действий, которые предусмотрены на законодательном уровне.

    Отдельные права сторон согласно ФЗ об исполнительном производстве напрямую связаны с последующей реализацией принципа диспозитивности. При этом взыскатель и должник имеют право заключить мировое соглашение, утверждаемое судом (согласно второй части статьи сорок третьей); взыскатель имеет право законно отказаться от взыскания либо же получения вещи, которая изъята у конкретного должника при исполнении исполнительного документа, содержащего прямое требование о ее передаче (согласно первой части статьи сорок третьей), что влечет прекращение данного исполнительного производства; взыскатель имеет право отказаться оставить за собой любое нереализованное имущество должника (согласно части первой статьи сорок шестой), из-за чего исполнительный документ обязательно подлежит возвращению.

    Стороны во время происходящего принудительного исполнения судебных актов, а также актов прочих органов обязаны безотлагательно сообщать в подразделение судебных приставов об изменениях своего собственного адреса во время ведения исполнительного производства (так как в противном случае, при отсутствии такого сообщения повестка либо прочее извещение посылаются по последнему известному адресу данного лица и оно считается извещенным, даже если по данному адресу больше не проживает и не находится).

    Обязательства должника

    При этом общий императивный характер исполнительного производства по весьма ясным причинам значительную часть обязанностей согласно ФЗ об исполнительном производстве возлагает конкретно на должника, который обязан:

    1. По требованию судебного пристава-исполнителя представить сведения о принадлежащих ему правах на конкретное имущество, в частности, исключительных и прочих правах на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, правах требования по договорам об отчуждении либо же использовании (согласно седьмой части статьи шестьдесят девять).
    2. Уведомить судебного пристава-исполнителя о своем новом месте работы, учебы, либо же месте получения пенсии и прочих доходов в размере задолженности (согласно части пятой статьи девяносто восемь).
    3. Добровольно исполнить все содержащиеся в исполнительном документе требования под фактической угрозой взыскания исполнительского сбора и возможных расходов по совершению исполнительных действий (часть одиннадцатая статьи тридцатой).
    4. Принять на хранение арестованное имущество, пользуясь им строго с письменного разрешения судебного пристава-исполнителя (часть третья статьи восемьдесят шестой).
    5. Добросовестно пользоваться правами, предоставляемыми федеральным законодательством.
    Замечание 3

    Гражданин, который является взыскателем, то есть должником, наделен в исполнительном производстве правами, а также обязанностями с момента рождения и до момента смерти или объявления умершим, и из-за этого несовершеннолетний возраст не является препятствием для наделения лица статусом стороны. Но личное участие не достигшего совершеннолетия в исполнительном производстве ограничено либо же не считается допустимым.

    Права, а также обязанности лиц в возрасте до четырнадцати лет в каждом случае осуществляет законный представитель; с четырнадцати до шестнадцати лет лицо реализует их в обязательном присутствии или же с письменного согласия своего законного представителя (либо же представителя органа опеки и попечительства); с шестнадцати до восемнадцати лет права материализуются и имеющиеся обязанности исполняются уже самолично, но конкретный судебный пристав-исполнитель имеет полное право привлечь для дальнейшего участия в исполнительном производстве законного представителя лица, не достигшего совершеннолетия (либо же представителя органа опеки и попечительства), кроме случаев с не достигшими совершеннолетия, имеющими полную дееспособность (согласно статьям двадцать один и двадцать семь ГК).

    При выбытии стороны из исполнительных правоотношений (это может быть смерть индивида, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга и прочее) законодательно допустимо универсальное правопреемство, которое предполагает полный, а не частичный переход прав и обязанностей строго от правопредшественника к правопреемнику. При этом для правопреемника все действия, которые были совершены до его вступления в производство исполнительного характера, обязательны в той мере, в которой они были непреложны и для стороны исполнительного производства, каковую он заменил. Такая замена всегда совершается на основании определенного судебного либо же другого акта уполномоченного органа, а также должностного лица, она оформляется конкретным постановлением судебного пристава-исполнителя. Из-за этого судебный пристав-исполнитель не обладает полными полномочиями по самостоятельному осуществлению замены должника, а также возбуждению исполнительного производства в отношении правопреемника без имеющегося судебного либо же административного акта о замене лица.

    Вывод 1

    Получается, что правопреемство в исполнительном производстве неразрывно связано с правопреемством в материальных сферах права, что прямо влияет на решение конкретного вопроса в рамках принудительного исполнения. Получается, что руководствуясь пунктом первым статьи триста восемьдесят второй ГК, право (или же требование), которое принадлежит кредитору на основании обязательства, допустимо передать другому лицу по сделке (так называемая уступка требования) либо же оно может перейти к иному лицу на законодательном основании. Если должника не уведомили строго в письменной форме о имевшем место быть переходе прав кредитора к иному лицу, новый кредитор несет явный риск вызванных этим для него отрицательных последствий. В таком случае исполнение обязательства первоначальному кредитору признается исполнением надлежащему кредитору.

    Представители в производстве исполнительного характера действуют строго от имени представляемого и в его прямых интересах, что не препятствует взыскателю и должнику принимать участие в этом конкретном производстве вместе с представителем. Но в случае, когда по исполнительному документу на должнике есть обязанности, исполняемые лично им самим, то он не может действовать через представителя.

    Согласно общим для налогового и гражданского законодательства тезам организации в исполнительном производстве реализуют предоставленные им права через свои собственные органы, а также некоторых должностных лиц, которые представляют их интересы в пределах имеющихся полномочий, указанных в федеральных законодательных актах, учредительной документации, с помощью других представителей. Особенность появляющихся материальных правоотношений, а также статуса участвующих в них субъектов предопределяет разницу в оформлении полномочий определенных представителей:

    1. Права, а также законные интересы лиц, еще не достигших возраста совершеннолетия, недееспособных и ограниченных в дееспособности лиц представляют законные представители (то есть их родители, опекуны, усыновители, попечители), но в рамках границ, определенных для перечисленных ранее граждан законодательно, так как они должны только представить документы, которые удостоверяют личность и правовое положение.
    2. Полномочия руководителей организаций, а также органов, которые действуют непосредственно от их имени, должны подтверждаться представленными ими судебному приставу-исполнителю документами, удостоверяющими их служебное положение, учредительными и прочими документами.
    3. Доверенность, которая выдана от имени организации иному лицу, должна подписываться руководителем либо же другим уполномоченным на то лицом, а также должна быть скреплена печатью организации.
    4. Полномочия представителя, который является соучастником в исполнительном производстве, могут определяться в заявлении, поданном представляемым лицом судебному приставу-исполнителю.
    5. В прочих ситуациях полномочия представителей, в частности, адвокатов, на совершение действий, которые напрямую связаны с осуществлением производства исполнительного характера, удостоверяются доверенностью, которая выдается и оформляется в строгом соответствии с требованиями статей со сто восемьдесят пятой по сто восемьдесят девятую ГК.

    Замечание 4

    Те полномочия представителя, которые могут фиксироваться в доверенности, делятся на общие и специальные. Для претворения в действительность первых из них не требуются особые предписания и санкции представителю от представляемого, большая их часть указана в части первой статьи пятьдесят ФЗ об исполнительном производстве. В то время как вторые из них, наоборот, специальным образом очерчиваются в доверенности. Так, в ней необходимо специально оговаривать конкретные полномочия на совершение такого рода действий, как предъявление и последующий отзыв исполнительного документа; передача полномочий иному индивиду (то есть передоверие); обжалование конкретных постановлений и действий (либо же бездействия) судебного пристава-исполнителя; получение присужденного имущества, к которому относят также денежные средства и ценные бумаги; отказ от последующего взыскания по исполнительному документу; заключение мирового соглашения.

    При этом далеко не все лица имеют право выступать представителями в производстве исполнительного характера. Подобное ограничение распространяется на граждан, которые не обладают полной дееспособностью, а также на следователей, судей, прокуроров, сотрудников и работников ФССП страны и аппаратов судов, кроме ситуаций, когда они принимают участие в исполнительном производстве, представляя определенные организации или же являясь законными представителями взыскателя и должника (согласно статье пятьдесят шестой ФЗ об исполнительном производстве). Вместе с тем нужно брать в расчет правила статьи пятнадцать ФЗ от двадцать седьмого июля 2010 года № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (то есть процедуре медиации)», согласно которому медиатор не имеет права быть представителем одной из сторон, оказывать ей помощь юридического характера, а также консультационную или же какую-либо прочую помощь.

    Лица, которые занимаются непосредственным исполнением требований, перечисленных в исполнительном документе, в целом названы в статьях с седьмой по девятую ФЗ об исполнительном производстве. К ним причисляют государственные и муниципальные органы, кредитные организации и банки, должностных лиц, граждан, которые должны на основании выданного им исполнительного документа обязательно совершить одно либо другое действие. К примеру, осуществить списание с расчетных счетов денежных средств, внести запись в акты гражданского состояния либо же изменить ее, осуществить охрану определенного имущества, выплатить зарплату, стипендию, пенсию и прочие периодические платежи. Порядок реализации данных и прочих действий в определенных случаях детализируется строго в отдельных нормативных правовых актах. Так, согласно статье шестнадцать ФЗ от двадцать первого июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество, а также сделок с ним», если право на конкретное недвижимое имущество возникает по официальному судебному акту, то государственная регистрация права может быть осуществлена непосредственно регистрационной службой, а также ее территориальными подразделениями по прямому требованию судебного пристава-исполнителя. Согласно статье четырнадцать ФЗ от пятнадцатого ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» при отсутствии должных документов для гос. регистрации рождения ребенка она производится непосредственно по решению суда касательно удостоверения факта рождения ребенка именно этой женщиной. Согласно статье восемьдесят восемь Федерального конституционного закона от двадцать восьмого июня 2004 года № 5-ФКЗ «О референдуме РФ», если во время проведения голосования либо же установлении его итогов допускались нарушения, то суд имеет право отменить решение комиссии референдума об итогах голосования и вынести решение о повторном подсчете голосов. Вступление в законную силу судебного решения ведет к внесению вышестоящими комиссиями референдума определенных изменений в протоколы об итогах проведенного голосования.

    Замечание 5

    В том случае, когда такое обстоятельство вызывает изменение решения Центральной избирательной комиссии страны о результатах референдума, то именно последняя принимает новое решение, подлежащее официальному опубликованию.

    Лица, содействующие официальному исполнительному производству

    Замечание 6

    По своему правовому статусу те лица, которые непосредственно исполняют все существующие требования исполнительного документа, по сути, считаются лицами, содействующими производству исполнительного характера, так как согласно третьему пункту статьи сорок восемь ФЗ об исполнительном производстве это «прочие лица, которые содействуют исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (переводчик, специалист, понятые, индивид, которому определенным судебным приставом-исполнителем передано под непосредственную охрану либо же на хранение арестованное имущество, и прочие)».

    Переводчик не в каждом случае принимает участие в исполнительном производстве, а только в тех случаях, когда участники производства испытывают трудности лингвистического характера. Из-за этого стороны, а также судебный пристав-исполнитель имеют право пригласить на роль переводчика дееспособного гражданина, которому исполнилось восемнадцать лет, обладающего языковыми знаниями на уровне, который достаточен для осуществления перевода (согласно статье пятьдесят восемь). Получается, что федеральное законодательство не закрепляет специфических требований к подобному индивиду, который содействует исполнению требований, имеющихся в исполнительном документе, в качестве переводчика. Но он не имеет права участвовать в исполнительном производстве и подлежит отводу, если состоит в прямом родстве либо свойстве со сторонами, их представителями либо прочими участниками исполнительных правоотношений, подчинен либо же подконтролен данным субъектам или же напрямую заинтересован в исходе производства.

    Замечание 7

    Для приглашения переводчика должнику либо взыскателю, которым необходимы подобные услуги, судебный пристав-исполнитель предоставляет разумный срок, в противном случае он назначает переводчика по собственному усмотрению, разъясняя ему меры административно-правовой ответственности за заведомо неверный перевод. Услуги переводчика должны оплачиваться, а выплаченное вознаграждение причисляют к расходам по совершению исполнительных действий.

    Определение 2

    Понятым называют лицо, которое никак не должно быть заинтересованным в конкретном исполнительном производстве и строго обязательно привлекаемое при совершении определенных действий исполнительного характера и мер принудительного исполнения, которые напрямую связаны со вскрытием нежилых помещений и хранилищ, которые занимает должник либо прочие лица или принадлежащих конкретному должнику либо прочим лицам, а также жилых помещений, которые занимает должник, осмотром имущества данного должника, наложением ареста на имущество, а также с его изъятием и передачей. В противных случаях понятые в числе двух человек приглашаются строго по усмотрению судебного пристава-исполнителя.

    Замечание 8

    В роли понятого может выступать дееспособный гражданин, который достиг возраста восемнадцати лет и не состоящий с лицам, которые участвуют в производстве исполнительного характера, в родстве либо же свойстве, не подчиненный и не подконтрольный данным лицам.

    Перед началом действий исполнительного характера судебный пристав-исполнитель разъясняет понятым их обязанности и права. К правам относят следующее:

    1. Он должен знать, для участия в совершении каких именно действий и (либо) применения каких именно мер он приглашается, на основании какого именно исполнительного документа совершаются действия и применяются меры.
    2. Он может делать замечания в письменном виде, которые можно лично заносить в составляемые процессуальные документы.
    3. Он может требовать компенсировать расходы, которые были им понесены из-за исполнения обязанностей понятого, возместить недополученную зарплату либо же денежную компенсацию из-за потери времени, размер которых определяется строго согласно постановлению Правительства страны от четырнадцатого июля 2008 года № 516 «О размерах компенсации расходов, понесенных понятым из-за исполнения обязанностей понятого при совершении исполнительных действий и (либо) применении мер принудительного исполнения судебных актов, актов иных органов, должностных лиц».

    Понятой должен удостоверить собственной подписью в акте о совершении действий исполнительного характера и (либо) применении мер принудительного исполнения содержание, а также результаты этих действий и мер, при каковых он лично присутствовал.

    Замечание 9

    Специалист в исполнительное производство привлекается исключительно по усмотрению судебного пристава-исполнителя или же по ходатайству взыскателя и должника, если им необходимо получить специальную информацию, которая относится к каким-либо сферам знаний, о чем выносится постановление. Основания для возможного отвода специалиста точно такие же, как и для прочих лиц, содействующих конкретному исполнительном производству (согласно статье шестьдесят три ФЗ об исполнительном производстве).

    Стоит учитывать, что в определенных случаях специалист назначается судебным приставом-исполнителем строго в императивном порядке. Например, это возможно при оценке какого-либо недвижимого имущества; определенных ценных бумаг, которые не обращаются на организованном рынке данных ценных бумаг (кроме инвестиционных паев открытых и интервальных паевых инвестиционных фондов); имущественных прав, что не имеет распространения на дебиторскую задолженность, не реализуемую на конкретных торгах; драгоценных металлов и драгоценных камней, изделий из них, а также лома подобных изделий; коллекционных денежных знаков в рублях и зарубежной валюте; предметов, которые имеют историческую либо художественную ценность; вещи, цена которой по предварительной оценке более тридцати тысяч рублей. Помимо этого, специалист обязательно привлекается для оценки имущества в том случае, если должник либо взыскатель не соглашается с произведенной судебным приставом-исполнителем оценкой (согласно статье восемьдесят пятой ФЗ об исполнительном производстве).

    Специалист имеет право получить вознаграждение за выполненную им работу, порядок выплаты, а также точный размер которой фактически не определен. Он должен:

    1. Явиться по прямому вызову судебного пристава-исполнителя.
    2. Ответить на подавленные эти приставом вопросы.
    3. Дать в устной либо же письменной форме консультацию, пояснение, заключение.
    4. Предоставить письменное заключение либо же отчет.
    5. Оказать техническую помощь.

    За отказ либо же за уклонение от исполнения текущих обязанностей, а также за дачу заведомо неправдивого отчета либо заключения специалист всегда несет ответственность в строгом соответствии с актуальным административным законодательством, о чем его предупреждает судебный пристав-исполнитель. Согласно статье 17.9 КоАП подобная ответственность в виде штрафа появляется исключительно при заведомо неправдивых пояснениях специалиста.

    Замечание 10

    Постановления судебного пристава-исполнителя касательно привлечения лиц, которые содействуют производству исполнительного характера (кроме понятых), могут быть официально обжалованы в порядке подчиненности строго вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов либо же в суде в десятидневный срок.

    Если вы заметили ошибку в тексте, пожалуйста, выделите её и нажмите Ctrl+Enter
    Средняя оценка статьи
    4,6 из 5 (14 голосов)