Статью подготовили специалисты образовательного сервиса Zaochnik.

Формы государственного управления: понятие, общие черты, виды и классификация

Содержание:

Особенности форм государственного управления

Определение 1

Формы государственного управления являются внешним выражением работы органов государственного управления (ГУ) и их должностных лиц, которую они могут осуществлять в пределах их компетенции при наличии стоящих перед ними задач. Данная деятельность вызывает определенные последствия.

В состав общих черт форм ГУ можно включить:

  • способы внешнего выражения работы органов ГУ, включая их должностных лиц;
  • зависимость от содержания работы, которую ведут органы государственного управления и их должностные лица;
  • воздействие на содержание деятельности органов ГУ;
  • реализация задач и функций, которые выполняют субъекты государственного управления в пределах их компетенции;
  • требование юридической регламентации;
  • выбор форм управления зависит от специфики стоящих целей, предопределяет самый эффективный вариант;
  • наличие определенных последствий.

Виды форм ГУ

В соответствии с последствиями формы могут быть правовыми (приводят к некоторым юридическим последствиям) и неправовые (приводят к последствиям неюридического характера).

В зависимости от содержания принято выделять правотворческие, правоприменительные, договорные и прочие юридически значимые формы.

В соответствии с целенаправленностью они классифицируются на внешние (реализация полномочий органов исполнительной власти, органов ГУ) и внутренние (внутриорганизационная, внутриаппаратная деятельность по организации самого управленческого субъекта, поддержание его в работоспособном состоянии).

В зависимости от способа выражения можно выделить словесные (излагаются посредством языка, могут быть в письменном и устном виде) и конклюдентные (излагаются с помощью неязыковых знаков, телодвижений, дорожных знаков, дорожной разметки) формы управленческой деятельности.

Опиши задание

Особенности правотворчества и правоприменения

Определение 2

Правотворчество является деятельностью в области выработки норм права органов и должностных лиц ГУ, которую они ведут в установленных формах, в пределах компетенции.

Правотворчество должно соответствовать принципам: демократизм, законность, научность, своевременность, плановость и профессионализм.

Этапами правотворческой деятельности являются:

  • субъект правотворческой деятельности принимает решение о необходимости разработать проект нормативно-правового акта;
  • проект проходит стадию подготовки, по необходимости предварительно обсуждается и дорабатывается;
  • проект обсуждается в правотворческом органе;
  • проект принимается или утверждается;
  • проект проходит этап публикации (доводится до адресатов).
Определение 3

Правоприменение является деятельностью уполномоченных субъектов управления государством в установленном процессуальном порядке в области разрешения индивидуальных конкретных дел, включая вынесение правоприменительных актов.

Этапами этой деятельности являются:

  • устанавливаются и подвергаются анализу фактические обстоятельства управленческого дела, в процессе чего формируется перечень фактов, имеющих юридическое значение, собираются и процессуально оформляются добытые факты (доказательства), исследуются и устанавливается степень их допустимости и истинности;
  • производится юридическая квалификация управленческой деятельности (осуществляется выбор правовой нормы, проверяется действие нормы, ее толкование);
  • происходит разрешение дела по существу, принимается индивидуальный акт (дело готовится к рассмотрению, непосредственно рассматривается, выносится акт применения, принятое решение доводится до адресатов);
  • осуществляется пересмотр дела (факультативный этап, в рамках которого акт правоприменения можно обжаловать заинтересованной стороной или опротестовать прокурором);
  • происходит исполнение принятого решения (воплощается решение, которое содержится в правоприменительном акте, в поведение участников управленческих отношений).
Если вы заметили ошибку в тексте, пожалуйста, выделите её и нажмите Ctrl+Enter

Навигация по статьям

Не получается написать работу самому?

Доверь это кандидату наук!