Мы помогаем студентам с дипломными, курсовыми, контрольными Узнать стоимость

Формы государственного управления: понятие, общие черты, виды и классификация

    Особенности форм государственного управления

    Определение 1

    Формы государственного управления являются внешним выражением работы органов государственного управления (ГУ) и их должностных лиц, которую они могут осуществлять в пределах их компетенции при наличии стоящих перед ними задач. Данная деятельность вызывает определенные последствия.

    В состав общих черт форм ГУ можно включить:

    • способы внешнего выражения работы органов ГУ, включая их должностных лиц;
    • зависимость от содержания работы, которую ведут органы государственного управления и их должностные лица;
    • воздействие на содержание деятельности органов ГУ;
    • реализация задач и функций, которые выполняют субъекты государственного управления в пределах их компетенции;
    • требование юридической регламентации;
    • выбор форм управления зависит от специфики стоящих целей, предопределяет самый эффективный вариант;
    • наличие определенных последствий.

    Виды форм ГУ

    В соответствии с последствиями формы могут быть правовыми (приводят к некоторым юридическим последствиям) и неправовые (приводят к последствиям неюридического характера).

    В зависимости от содержания принято выделять правотворческие, правоприменительные, договорные и прочие юридически значимые формы.

    В соответствии с целенаправленностью они классифицируются на внешние (реализация полномочий органов исполнительной власти, органов ГУ) и внутренние (внутриорганизационная, внутриаппаратная деятельность по организации самого управленческого субъекта, поддержание его в работоспособном состоянии).

    В зависимости от способа выражения можно выделить словесные (излагаются посредством языка, могут быть в письменном и устном виде) и конклюдентные (излагаются с помощью неязыковых знаков, телодвижений, дорожных знаков, дорожной разметки) формы управленческой деятельности.

    Особенности правотворчества и правоприменения

    Определение 2

    Правотворчество является деятельностью в области выработки норм права органов и должностных лиц ГУ, которую они ведут в установленных формах, в пределах компетенции.

    Правотворчество должно соответствовать принципам: демократизм, законность, научность, своевременность, плановость и профессионализм.

    Этапами правотворческой деятельности являются:

    • субъект правотворческой деятельности принимает решение о необходимости разработать проект нормативно-правового акта;
    • проект проходит стадию подготовки, по необходимости предварительно обсуждается и дорабатывается;
    • проект обсуждается в правотворческом органе;
    • проект принимается или утверждается;
    • проект проходит этап публикации (доводится до адресатов).
    Определение 3

    Правоприменение является деятельностью уполномоченных субъектов управления государством в установленном процессуальном порядке в области разрешения индивидуальных конкретных дел, включая вынесение правоприменительных актов.

    Этапами этой деятельности являются:

    • устанавливаются и подвергаются анализу фактические обстоятельства управленческого дела, в процессе чего формируется перечень фактов, имеющих юридическое значение, собираются и процессуально оформляются добытые факты (доказательства), исследуются и устанавливается степень их допустимости и истинности;
    • производится юридическая квалификация управленческой деятельности (осуществляется выбор правовой нормы, проверяется действие нормы, ее толкование);
    • происходит разрешение дела по существу, принимается индивидуальный акт (дело готовится к рассмотрению, непосредственно рассматривается, выносится акт применения, принятое решение доводится до адресатов);
    • осуществляется пересмотр дела (факультативный этап, в рамках которого акт правоприменения можно обжаловать заинтересованной стороной или опротестовать прокурором);
    • происходит исполнение принятого решения (воплощается решение, которое содержится в правоприменительном акте, в поведение участников управленческих отношений).
    Если вы заметили ошибку в тексте, пожалуйста, выделите её и нажмите Ctrl+Enter
    Средняя оценка статьи
    4,3 из 5 (7 голосов)