Особенности сторон коллективного договора

В ТК РФ определяются базовые положения правового статуса для социальных партнеров, в качестве которых выступают работники и работодатели. 

Особенности стороны работников

Работниками являются физические лица, которые вступают в трудовые отношения с работодателем. Основу данных отношений определяет соглашение, заключенное между работником и работодателем, в котором отражены положения о непосредственном выполнении работником определенных трудовых функций (имеется ввиду работа, соответствующая определенной квалификации, специализации либо должности), совместно с положениями о соблюдении работником правил внутреннего трудового распорядка при условии обеспечения работодателем необходимых условий для реализации труда, которые отражены в трудовом законодательстве, в коллективном договоре, а также в трудовом договоре и трудовом соглашении (согласно статье 15, 20 ТК РФ). 

Лица, которые связаны с компанией определенными гражданско-правовыми отношениями (включая длительные отношения) могут принимать участие в процессах коллективных переговоров исключительно с позиции приглашенных специалистов, экспертов, либо посредников. Они не выступают в качестве работников предприятия, так как не выполняют правила, которые отражены во внутреннем трудовом распорядке, а также сами устанавливают условия реализации собственной деятельности, а вознаграждение получают не за реализацию трудовых функций, а за определенные товары, либо услуги. Действие коллективного договора на них не распространено. 

В некоторых случаях, первичные профсоюзные организации, которые играют значимую роль, выступая в качестве представительных органов работников, что соответствует статье 3 Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» относятся не только к работникам, но также и к временно неработающим и к пенсионерам.

Помимо этого, коллективный договор может предусматривать области социальной поддержки со стороны работодателя для некоторого круга лиц, которые не обладают статусом работников (например, для безработных, ветеранов, несовершеннолетних детей умерших работников и иных лиц).

Работники не являются отдельными обособленными личностями, они выступают в качестве самостоятельных субъектов трудового коллектива предприятия. Вместе с тем, и работники, и трудовой коллектив в целом не принимают непосредственного участия в подписании коллективного договора, поскольку свою деятельность они осуществляют через специальных представителей – органа профсоюза, либо иного уполномоченного представительного органа. 

Таким образом, в коллективном договоре принято различать отдельные стороны – в их число входи трудовой коллектив организации (представленный работниками), совместно с участниками коллективного договорного процесса, в качестве которых выступают органы общественных видов самодеятельности, либо органы профсоюза, которые были образованы и уполномочены на общих собраниях работниками организации.

Из-за того, что в современных реалиях в организациях происходят ситуации, в которых несколько представительных органов одновременно будут претендовать на право заключения договора, урегулирование вопросов о полномочных органах должно осуществляться непосредственно работниками. В случае, если такого органа в организации нет, представители, которые представляют интересы работников могут самостоятельно осуществлять переговорный процесс, совместно с заключением коллективного договора. 

Представителями, которые представляют интересы работников как правило являются профсоюзные объединения и органы, которые уполномочены представлять интересы в соответствии с закрепленными уставами, также ими могут быть органы общественных форм самодеятельности, которые образуются на общих собраниях (либо конференциях) работников организации, и иные уполномоченные лица. 

Вместе с тем, для того, чтобы представлять интересы работников в условиях коллективных переговоров и составления коллективных договоров, органам общественной самодеятельности должны передаваться соответственные полномочия. Вместе с тем, органы профсоюзов уполномочены выступать за работников на различных коллективных собраниях и в случае заключения коллективных договоров на основании собственных уставов, в которых, как правило, содержатся права на реализацию такого представительства. 

В международно-правовых нормах, представители работников, которые не состоят в профсоюзе принято признавать в качестве «второстепенных» участников коллективно-договорных процессов, что, в свою очередь, практикуется во многих странах, где профсоюзы выступают в качестве весьма авторитетных и общественно значимых организаций трудящихся. 

Помимо этого, профсоюзы, совместно с профсоюзными объединениями и первичными организациями, на основании Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» обладают правом на ведение коллективных переговоров, совместно с заключением коллективных договоров от лица рабочего коллектива. Данный закон предусматривает для профсоюзов общие права на защиту прав и интересов, совместно с представительством работников. 

В коллективно-договорных видах деятельности активное участи принимают первичные профсоюзные организации, в качестве которых выступают добровольные объединения членов профсоюза, которые, как правило, работают на одном предприятии вне зависимости от форм подведомственности и собственности, их деятельность осуществляется на основании общих положений, которые принимаются в соответствии с уставами, либо на базе общих положений о первичной профсоюзной организации соответствующего профсоюза.

Иначе говоря, представленные положения могут утверждаться отдельно, либо могут выступать в качестве составных положений в уставе профсоюза. Вместе с тем, в любом случае, положение о первичной профсоюзной организации должно содержать возможность представления работников в ситуациях коллективных переговоров, либо в случае заключения коллективного договора с работодателем. Представленные паттерны необходимы для выделения законных оснований, в которых возможно представительство интересов работников профсоюзными организациями. 

В ситуации, когда в организации отсутствует единый представительный орган работников, на законодательном уровне предусматривается то, что любой представитель может самостоятельно проводить переговоры от лица работников, которые его уполномочили, совместно с возможностью заключения отдельного коллективного договора, либо предложением к заключению дополнения коллективного договора, в котором будут заключены специфические интересы представляемых работников по профессиональным характеристикам. При этом, более приоритетным будет являться объединение некоторых представителей с целью заключения с работодателем единого для всех коллективного договора. 

В качестве выхода из представленной ситуации может стать тенденция выбора всей совокупности работников организации единого и общего для всех представителя, даже несмотря на то, что в данную совокупность могут входить смешанные группы, состоящие из участников профсоюза, совместно с «независимыми» представителями от тех работников, которые не входят в состав профсоюза. В качестве одного из наиболее легитимных и демократичных способов формирования такого представителя выступают выборы, тогда как на практике со временем будет установлен их окончательный регламент и критерии. 

Особенности стороны работодателей

В ТК РФ предусматривается несколько возможных способов представления интересов работников, среди которых: 

• Работодатели – физические, либо юридические лица (организации), которые вступают в отношения с работниками (согласно статье 20 ТК РФ). Различные представительства, филиалы либо иные отдельные структурные подразделения компании не являются работодателями. Вместе с тем, они могут становиться участниками некоторых коллективных договоров (согласно статье 40 ТК РФ). Так, крупные организации, которые имеют разветвленную структуру, могут заключать десятки коллективных договоров с одним и тем же работодателем. 
• Представители работодателей – это руководство организации, либо иные уполномоченные в соответствии с положением (уставом) организации, либо с помощью других правовых актов лица, а также уполномоченные органы объединения работодателей и другие органы, которые уполномочены работодателями. 

Как правило, в качестве работодателей выступают юридические лица, при этом, его главным признаком являются организационные этапы производственных процессов, совместно с трудовой деятельности и использованием рабочей силы для решения уставных задач.

Напрямую в законодательстве не прописывается, кто должен выступать в качестве представителя работодателя, и, следовательно, в качестве него могут выступать как руководители организаций, так и специально уполномоченные лица (или группы лиц). 

Вместе с тем, у любых представителей работодателей должен наблюдаться необходимый уровень полномочий, который зафиксирован в организационном уставе, или в других правовых актах. В качестве них могут выступать решения членов правления, приказы (распоряжения) совета директоров, либо руководителей организации и прочие. 

В качестве одного из ключевых условий признания юридической силы правовых актов выступает документальное подтверждение собственных полномочий представителями, которые относятся к сторонам коллективного договора. Вследствие этого, для того, чтобы не возникало сомнений в легитимности заключенных договоров, полномочия представителей должны быть оформлены тщательным образом.