Переход к новой экономической политике: процесс и особенности

Содержание и особенности резолюции X съезда партии

8 марта – в день первого штурма Кронштадта, были открыты заседания X съезда РКП(б). Это совпадение было совсем не случайным, у него был определенный политический расчет. Предполагалось, что в конце первого дня работы съезда будет составлено заявление о ликвидации восстания. Лидеры большевиков отлично понимали необходимости перемен в проводимом курсе – разработка соответствующих документов начала проводиться еще в конце 1920 года. 

Резолюция, которая была принята на X съезде партии, содержала в себе положение о том, что способ государственных заготовок фуража, сырья и продовольствия в виде разверстки заменяется натуральным налогом». 

Весь продовольственный запас, который оставался у крестьян после того, как выполнен налог остается в его полном распоряжении. Этим решением поощрялись все личные инициативы крестьян. Замечание В. И. Ленина, выступающего на съезде, о том, что только соглашение с крестьянами позволит спасти революцию социализма, пока она не наступила в других странах было совсем не случайным. 

Предполагалось, что с помощью обмена и торговли дополнительно можно будет получить еще 160 миллионов пудов, тем самым доводя предполагаемый минимум, который необходим для потребления, до 400 миллионов пудов. 

В качестве основы нэпа становилось сохранение взаимозависимости крестьянства и пролетариата, благодаря которой стало возможным удержание советской власти в период Гражданской войны. Времена новой экономической политики совсем не были периодом бесконечной свободы частного капиталистического предпринимательства. 

Перед правительством выдвигались задачи сохранения государственного сектора хозяйствования – национализированной промышленности, который был создан в послереволюционные годы. Государственная собственность, которая принимала участие в рыночной борьбе, должна была ограждаться от возможного наступления денационализации и сохранять свою незыблемость. 

На X съезде РКП(б) также была принята резолюция «О единстве партии», которая содержала в себе положения о недопустимости и вреде любых видов фракционности. На съезде было создано предписание о роспуске всех групп, образовавшихся на тех, или иных платформах. В ситуации неисполнения этого постановления происходило незамедлительное исключение из партии. 

Возникновение этой резолюции связано с дискуссией о профсоюзах, которая развернулась в 1920-начале 1921 годов, а также с выступлениями «рабочей оппозиции» в лице С. П. Медведева, Л. Г. Шляпникова и А. М. Коллонтай. 

Идейно-политические основы оппозиции были в наиболее полной форме изложены в брошюре Коллонтай под названием «Рабочая оппозиция». В ней были изложены предложения передачи управления всем народным хозяйством «всероссийскому съезду производителей», которые были объединены в профсоюзы. 

Управление отдельными промышленными отраслями должно было сосредотачиваться в руках соответствующих профессиональных союзах, которым, в свою очередь, было предоставлено право избрания всех органов управления. 

Корректировка состава членов партии и его специфика

Решение о переходе к нэпу было сопровождено озабоченностью руководства большевиков об изменениях в социальном составе членов партии. Так, если в 1917 году численность рабочих составляла более 60% от общего количества РСДРП(б), то к началу 1921 года ее количество снизилось до 41%. 

В этот же период, процентное соотношение в партии крестьян выросло с 7,6% до 28,2%, что свидетельствовало о размывании социальных основ пролетарской диктатуры. 

27 июля 1921 года ЦК РКП(б) в газете «Правда» опубликовал обращение с названием «Ко всем партийным организациям. Об очистке партии». В этом случае задачей стало освобождение партийных рядов от мещанских и кулацко-собственнических элементов из уездных обывателей и крестьян, а также проявление особой строгости в отношении советских служащих и представителей интеллигентной буржуазии. 

Особую категорию людей, которые подверглись самой комплексной проверке, составили представители других партий. В качестве наиболее «прилипчивой болезни» объявили меньшевизм. 

Первый этап партийной чистки был проведен на протяжении второй половины 1921 года, результатом чего, партийное пролетарское ядро выросло до 44,4% от общего состава РКП(б). Более 1/3 тех, кто был исключен из партии, в собственных организациях стали считаться «пассивными элементами». Их выгоняли за «лодырничество», «нестойкость» и как «ненужные элементы». К ним применялись такие характеристики, как «колеблющийся», «сомнительный», «неподготовленный», «балласт» и прочие. 

В качестве лиц, которые добровольно покидали партию в ходе чистки (3,1%) стали люди, которые с помощью такого способа выражали собственный протест против новой экономической политики. 

Результатом предпринятых мер стало то, что после проведения переписи членов РКП(б) весной 1922 года стало понятно, что в количественных показателях, численность партии большевиков в значительной степени сократилась – с 732 тысяч в марте 1921 года до 410 тысяч к началу 1922 года. 

В массовое сознании, сущность новой экономической политики вошла далеко не сразу. В сентябре 1921 года, на места был выслан циркуляр, подписанный секретарем ЦК РКП(б) В. М. Молотовым, содержанием которого стали слова о том, что сформированный новый курс экономики не в достаточной степени усвоен не только широкими массами населения, но также и некоторыми работниками партии. 

Локус внимания органов партии в 1921-1922 годах был направлен на укрепление собственного влияния в создающихся частных организациях. За один год их количество превысило 10 тысяч. Зачастую при этом организации переходили в полную собственность владельцев на два-пять лет, за 10-15% продукции, которую они производят. 

Активно предпринимались попытки формирования в каждой частной организации партийных коллективов, задачей которых являлась выработка и поддержание требований рабочих на арендованных фабриках в случае начала забастовки.