От ЕЭС к ЕС, переход от Европейского экономического сообщества к Евросоюзу

Европейский экономический союз и его основные принципы

Римская сессия 1.12.1975 г. была посвящена вопросу организации прямых всеобщих выборов в Европейский парламент согласно принципам, получившим одобрение на предыдущем Парижском саммите глав государств и правительств Сообщества. Одновременно с этим была утверждена дата проведения первых таких выборов – весна 1978 г.

Несмотря на то, что прямое избрание Парламента было предусмотрено первыми договорами о Сообществе, на практике пришлось потратить порядка 25 лет, чтобы реализовать данный проект.

Премьер-министр Бельгии Л. Тиндеманс представил на обсуждение правительств-членов ЕЭС доклад о будущем развитии Сообщества. Это было сделано по поручению, которое глава Правительства получил на Парижском саммите. Основные идеи Л. Тиндеманса заключались в том, что необходимо упрочить Экономический и валютный союз, который занимается осуществлением общей внешней политики, европейской социальной и региональной политики, общей промышленности в секторах роста, а также повышения контроля руководящих органов Сообщества.

Однако стоит сказать, что Европейский совет изначально не особо торопился с решением данных проблем и только на сессии с апреля по декабрь 1979 г. принял резолюцию по созданию Европейской валютной системы.

Единый европейский акт

В 1984 г. Европейским парламентом был предпринят серьёзный шаг, который концентрировался на последующем развитии Сообщества. Таким документом стал проект о Европейском союзе. На основе данного документа была разработана Комиссией Сообщества "Белая книга", где была представлена конкретная программа окончания формирования внутреннего рынка в масштабах Сообщества.

Важным событием в истории ЕС можно считать тот факт, что в 1986 г. страны-участники ЕЭС подписали Единый европейский акт, который максимизировал суть Римского договора целым блоком конкретных соглашений. Акт состоял из конкретных мер по реализации поставленных задач по созданию объёмного, свободного общего рынка в Западной Европе. Таким образом, "Белая книга" стала элементом Единого акта.

Важнейшим положением соглашений, которые вошли в Единый европейских акт, стало то, что Сообщество глубоко было обеспокоено решением процедурных вопросов, которые много значили для принятия решений в пределах международных организаций. Таким образом, была значительно увеличена область принятия решений квалифицированным большинством.

Региональная политика Европейского союза

Важное место в политике Союза уделялось региональной политике. Очевидно, что все страны-участницы Союза имели разный уровень развития, а для некоторых стран даже характерно наличие депрессивных районов, которые особо нуждались в подтягивании к общеевропейскому уровню развития. Принимая во внимание данное обстоятельство в январе 1989 г. были разработаны и внедрены новые структурные правила, целью которых было выравнивание уровня экономического развития разных стран и регионов Сообщества. В соответствии с данным планом устранялись территориальные диспропорции. В этой связи особое значение приобрели различные европейские фонды: Европейский фонд регионального развития, Европейский социальный фонд, Европейский фонд ориентации и гарантий сельского хозяйства, а также Средиземноморские интеграционные программы.

Одновременно с этим было согласовано распределение ассигнований для выравнивания развития регионов. Наибольшие финансовые средства направлялись в страны средиземноморского региона, а также в Ирландию, что стало причиной недовольства некоторых крупных стран, которые были основными донорами в Сообществе. Несмотря на это каждый раз удавалось решить все разногласия и противоречия, а всё благодаря тому, что ни одна страна-участница ЕЭС никогда не ставила под сомнение своё участие и пребывание в Сообществе, что к слову, было весьма частым случаем в СНГ.