Стандартизация: понятие, цели, правовые основы

Понятие и цели стандартизации

Стандарты устанавливаются в масштабах государства, в рамках международной организации единых норм и требований, которые предъявляются как к готовой продукции, так и к сырью, полуфабрикатам и материалам и самому процессу производства в целом.

Целями стандартизации могут являться:

• рост уровня безопасности здоровья и жизни граждан, безопасное состояние имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, объектов (это учитывает риск возникновения чрезвычайных ситуаций, рост уровня экологической безопасности и др.);
• конкурентоспособность и рост качества выпускаемых изделий, единый характер измерений, рациональное использование ресурсов, взаимозаменяемость технических средств (машины, оборудование, их части, материалы и комплектующие), техническая и информационная совместимость, сопоставимые результаты исследований (испытаний) и измерений, технико- и экономико-статистических данных, анализ характеристик готовых изделий, исполнение заказов страны, добровольное подтверждение соответствия готовой продукции;
• соблюдение требований техрегламентов;
• формирование системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации, каталогизация готового продукта, создание системы обеспечения качественного состава продукции, системы поиска и передачи информации, помощь в проведении унификационных работ.

Работы в области стандартизации осуществляют в зависимости от нескольких принципов:

• добровольное использование документов в сфере стандартизации;
• максимальный учет в разработке стандартов законных интересов заинтересованных лиц;
• использование международных стандартов в качестве базовой составляющей разработки национального стандарта;
• недопустимость создания препятствий выпуску и обращению товара в большей мере, чем это является минимально необходимым для выполнения стандартизационных целей;
• недопустимость создания стандартов, противоречащих техническому регламенту;
• обеспечение условий единообразного применения любого стандарта.

Понятие и виды стандартов

Стандарт также может содержать методы и правила исследований (испытаний) и измерений, аспекты для отбора образцов, требования технических регламентов, касающихся терминологии, символики, упаковки, маркировки или этикеток, включая правила их нанесения.

Стандарты могут быть 2 видов: международные (принимаются международными организациями), национальные (утверждаются национальным органом РФ в области стандартизации).

Наша страна является участником Международной организации по стандартизации, работая по формированию международных стандартов с лоббированием собственных интересов. Обязательными к использованию считаются стандарты международных организаций, а остальные представляют собой добровольную норму. Каждое государство, основываясь на законодательные нормативные акты, само принимает решение, гармонизацию каких стандартов необходимо провести с международными требованиями, а какие можно принять как национальные стандарты.

Документы в области стандартов

В число документов в сфере стандартизации, которые применяются на территории РФ, можно включить:

• национальные стандарты;
• предварительные национальные стандарты;
• общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации;
• нормы, правила и рекомендации в сфере стандартизации;
• своды правил.

Если взять во внимание постановление Правительства России № 294 для Госстандарта предусматривается задача осуществлять контроль и надзор соблюдения обязательных требований стандартов государства, которые действуют до момента принятия определенных технических регламентов.
Посредством Госстандарта осуществляется:

• формирование технических комитетов в области стандартизации и координации;
• создание программ разработки национального стандарта;
• процесс утверждения национальных стандартов;
• учет норм и рекомендаций, национальных стандартов, правил стандартизации, включая их доступность для заинтересованных лиц;
• регистрация утвержденных сводов правил;
• ввод в действие общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации;
• работа национального органа в области стандартизации;
• ведение федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов;
• формирование единой системы информации в области технического регулирования;
• решения, касающиеся утверждения типа стандартных образцов (тип средств измерений);
• выдача свидетельств, которые включают утверждение типа стандартных образцов (тип средств измерений) и др.

В качестве разработчика национального стандарта может выступать любое лицо. Предприниматели нашей страны заинтересованы формировать национальные и международные стандарты, поскольку с их помощью можно увеличить производительность труда и уменьшить издержки. В целом стандарты играют роль как в работе отдельного предприятия, так и в целом для всей страны, способствуя в больше мере продвижению передовых технологий.

В соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» стандартам принадлежит главная «доказательная» роль в области применения технических регламентов. Если в техническом регламенте на молоко задаются соответствующие критерии по его составу (например, жирность, отсутствие модифицированных добавок), то задачей стандарта является доказательство этого соответствия посредством фактов и цифр. Таким образом, должна присутствовать документальная испытательная база, подлежащая последующему контролю.

Уведомление, касающееся разработки национального стандарта, необходимо направить в Госстандарт и оно подлежит публикации в информационной системе общего пользования (электронный цифровой формат, печатное издание федерального органа исполнительной власти в области технического регулирования).

Для Госстандарта предусматривается исключительное право на официальную публикацию новых, вводимых в действие и вновь издаваемых национальных стандартов, включая общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации. Каждый год в указателях «Национальные стандарты РФ» выпускается информация стандартах, которые были приняты, изменены, отменены и др.

Если происходит нарушение требований технических регламентов, любого из обязательного требования стандарта, уклонение от представления готовых изделий, документации или информации, которые требуются для проведения государственного контроля и надзора, то это может привести к наложению штрафа на должностное лицо.