Земельное право: понятие, предмет, методы, принципы, задачи

Понятие и предмет земельного права

Общая характеристика земельного законодательства рассматривает в рамках общественных взаимоотношений земельные отношения. Они играют решающую роль, так как земля представляет собой основу жизнедеятельности и основной объект хозяйственной деятельности. Роль земельных ресурсов в общественной жизни формирует значение земельного права.

Земельные отношения имеют целью обеспечение максимально рационального использования земли, ее охрану. Они призваны обеспечивать выполнение земельных прав и интересов граждан и предприятий, которые предусматривает закон.

Система общей теории права содержит общую отраслевую классификацию правовых отношений. Они включают регулятивные и охранительные правоотношения. По мнению некоторых исследователей земельные отношения можно рассматривать с двух позиций: отношения земельной собственности и отношения пользования земельными ресурсами. Сегодня почти невозможно найти двух исследователей, мнения которых в отношении классификации земельных правоотношений будут совпадать в полной мере, поэтому эта тема считается спорной.

Состав земельных правоотношений

По общему мнению земельными отношениями могут являться:

• имущественные отношения (право собственности, вещные и прочие права на земли, договорные отношения, отношения, которые связаны с возмещением потерь сельскохозяйственного производства, лесного хозяйства в случае перевода земель);
• управление земельными ресурсами;
• экономические земельные общественные отношения;
• организационно-правовые отношения в области охраны земли, включая мелиорацию, рекультивацию земли, консервацию и восстановительные работы на загрязненных и деградированных землях;
• охранительные правоотношения (уголовная, дисциплинарная, административная, гражданско-правовая ответственность);
• отношения, которые предусматривают защиту законных земельных прав и земельные интересы граждан и предприятий.

Методы и принципы земельного права

Земельное право предусматривает использование гражданского и административного метода правового регулирования. Для первого из них характерно равенство всех участников, которые действуют на основе усмотрения и дозволения. С помощью использования данного метода происходит реализация прав и обязанностей субъектами земельного права. Они могут создавать для себя гражданские обязанности, которые соответствуют земельному законодательству, путем заключения договоров и осуществления одного из видов хозяйственной деятельности. Второй метод имеет в основе отношения «власти и подчинения». Здесь с одной стороны выступает государственный орган, с другой – предприятие или гражданин. Метод используют в случае изъятия земельных участков для нужд государства или муниципалитета, наложения мер юридической ответственности на нарушение Закона о земле, государственного земельного надзора и контроля использования и охраны земель.

Анализ правовых норм в этой сфере обнаруживает в их составе основополагающие, фундаментальные начала. Они представляют собой принципы, понимание которых важно для осмысления отрасли в целом. Нормы-принципы в качестве специализированных правовых норм выступают как носители целей и задач земельного права. Их можно считать правовыми средствами. Статья 1 ЗК РФ предусматривает принципы земельного права, которые дополняются другими принципами, включенными в федеральные законы. Многие из них являются принципами соответствующих институтов земельного права.