Статью подготовили специалисты образовательного сервиса Zaochnik.

Наши социальные сети

Основы и органы обеспечения безопасности в России

Содержание:

    Национальная безопасность: определение и ее составляющие

    Стратегия национальной безопасности РФ, которая утверждена Указом Президента РФ, включает в себя ряд ключевых направлений государственной политики России.

    Определение 1

    В качестве национальной безопасности выступает состояние защищенности человека, социума и страны от угроз внутреннего и внешнего характера, позволяющее гарантировать ряд конституционных прав, свобод, достойное качество и уровень жизни людей, суверенитет, территориальное единство и устойчивый рост РФ, оборону и безопасность страны.

    Определение 2

    Под национальными интересами РФ понимается сумма потребностей страны внутреннего и внешнего характера в обеспечении защищенности и устойчивого роста человека, социума и страны.

    Суть интересов личности состоит в обеспечении конституционных прав и свобод, в гарантии личной безопасности, в росте уровня и качества жизни, в развитии личности в духовной, физической и интеллектуальной направленности. Суть интересов общества состоит в том, чтобы укрепить демократию, создать правовое, социальное государство, достигнуть и поддерживать общественное согласие, духовно обновлять РФ. Суть интересов страны состоит в том, чтобы конституционный строй был незыблемым, Россия имела целостный суверенитет и целостность, политическую, экономическую и социальную стабильность, безусловное обеспечение законности и поддержание правопорядка, развитие международного сотрудничества на равноправных и взаимовыгодных условиях.

    Основа структуры обеспечения национальной безопасности РФ состоит в силе и средствах обеспечения национальной безопасности. В качестве сил обеспечения национальной безопасности выступают Вооруженные силы РФ, ряд иных войск, воинских формирований и органов, в которых на основании федерального законодательства предусмотрена служба воинской или правоохранительной направленности, а также ряд федеральных органов государственной власти, которые участвуют в гарантии национальной безопасности страны, основываясь при этом на законодательстве РФ.

    Определение 3

    В качестве средств обеспечения национальной безопасности выступает ряд технологий, а также технических, программных, лингвистических, правовых, организационных средств, включая ряд телекоммуникационных каналов, которые используются в структуре гарантии национальной безопасности для того, чтобы собрать, сформировать, обработать, передать или принять информацию относительно состояния национальной безопасности и мер ее укрепления.

    Специфика работы органов, формирующих и реализующих политику обеспечения национальной безопасности

    Для того чтобы сформировать и реализовать политику обеспечения национальной безопасности, привлекаются некоторые федеральные государственные органы.

    Для Президента РФ свойственно в рамках своих полномочий руководить рядом органов и сил обеспечения национальной безопасности РФ; санкционировать действия относительно гарантии национальной безопасности; на основании законодательства формировать, реорганизовывать и упразднять ряд подчиненных ему органов и сил гарантии национальной безопасности; выступать с рядом посланий, обращений и директив относительно проблем в данной сфере.

    Замечание 1

    Для Федерального Собрания РФ, основываясь на Конституции на основании представления Президента РФ и Правительства РФ, свойственно заниматься формированием законодательной базы в данной сфере.

    Для Правительства РФ в рамках своих полномочий и учитывая приоритеты в данном направлении свойственно координировать работу федеральных органов исполнительной власти, формировать в соответствующем порядке ряд статей федерального бюджета для того, чтобы реализовать конкретные целевые программы в данном направлении.

    Для Совета Безопасности РФ свойственно проводить ряд действий относительно выявления и оценки угроз национальной безопасности, в срочном порядке готовить для Президента РФ ряд проектов решений относительно их предотвращения, разрабатывать ряд предложений в данной сфере, координировать работу сил и органов данного направления, следить за реализацией рядом федеральных органов власти субъектов решений в данном направлении.

    Для Федеральных органов исполнительной власти свойственно обеспечивать следование законодательству РФ, решениям Президента РФ и Правительства РФ в данном направлении, разрабатывать в рамках своей компетенции ряд нормативно-правовых актов в данном направлении и представлять их Президенту РФ и Правительству РФ.

    Для органов исполнительной власти субъектов РФ свойственно взаимодействовать с рядом федеральных органов исполнительной власти в направлении исполнения законодательства РФ, решений Президента РФ и Правительства РФ в данной сфере, вместе с рядом органов местного самоуправления проводить ряд мероприятий относительно привлечения людей, общественных объединений и компаний к тому, чтобы они оказывали содействие в решении проблем национальной безопасности на основании законодательства страны, вносить в ряд федеральных органов исполнительной власти предложения относительно улучшения структуры обеспечения национальной безопасности.

    Ключевые задачи в направлении гарантии национальной безопасности РФ

    Существует ряд ключевых задач в направлении гарантии национальной безопасности РФ:

    • своевременно прогнозировать и выявлять внешние и внутренние угрозы национальной безопасности РФ;
    • реализовать оперативные и долгосрочные меры относительно принуждения и нейтрализации угроз внутреннего и внешнего характера;
    • обеспечивать суверенитет и территориальную целостность РФ, безопасность ее пограничной территории;
    • поднимать экономику государства, проводить самостоятельный и социально ориентированный экономический курс;
    • преодолевать научно-техническую и технологическую зависимость страны от ряда внешних источников;
    • обеспечивать в рамках территории РФ личную безопасность гражданина и человека, его конституционные права и свободы;
    • поднимать и поддерживать на необходимом уровне военный потенциал страны;
    • укреплять режим нераспространения оружия массового уничтожения и методов его доставки;
    • принимать эффективные меры относительно выявления, предупреждения и пресечения деятельности других стран разведывательного и подрывного характера, которая направлена против России;
    • улучшать экологическую ситуацию в стране.

    Если говорить о деятельности относительно обеспечения безопасности, то важно упомянуть ее ключевые части:

    • прогнозировать, выявлять, анализировать и оценивать угрозы безопасности;
    • определять ключевые направления государственной политики и заниматься стратегическим планированием в сфере обеспечения безопасности;
    • занимать правовым регулированием в данном направлении;
    • разрабатывать и применять комплекс мер оперативного и долговременного характера относительно выявления, предупреждения и устранения угроз безопасности, нейтрализации и локализации последствий их проявления;
    • применять специальные экономические меры для того, чтобы обеспечить безопасность;
    • разрабатывать, производить и внедрять современные виды вооружения, военную и специальную технику, а также технику двойного и гражданского назначения для того, чтобы обеспечить безопасность;
    • организовывать научную деятельность в данном направлении;
    • координировать работу федеральных органов государственной власти, ряда органов местного самоуправления в данном направлении;
    • финансировать ряд расходов на то, чтобы обеспечить безопасность, контролировать целевое расходование средств, которые были выделены;
    • содействовать международному сотрудничеству для того, чтобы обеспечить безопасность;
    • осуществлять иные мероприятия в данном направлении на основании законодательства РФ.

    Если говорить о правовой основе гарантии безопасности, то в ее состав входит ряд общепризнанных принципов и норм международного права, а также Конституция, Закон «О безопасности» и ряд иных нормативных актов РФ, которые регулируют ряд отношений в сфере безопасности; ряд нормативных актов республик, которые входят в состав РФ, и ряд органов государственной власти и управления краев, автономных областей, которые были приняты в рамках их компетенции в данном направлении; ряд международных договоров и соглашений, которые были заключены или признаны РФ.

    Замечание 2

    В Законе «О безопасности» содержится ряд ключевых принципов, и отображена работа относительно обеспечения безопасности страны, общественной безопасности, безопасности экологической направленности, личной безопасности и ряда других типов данного явления, которые предусмотрены законодательством РФ, говорится о полномочиях и функциях федеральных органов государственной власти и т.д.

    Особенности принципов обеспечения безопасности, ее объекты и субъекты

    Существует ряд основных принципов обеспечения безопасности. Речь идет о законности, соблюдении равновесия между жизненно важными интересами личности, социума и страны, о взаимной ответственности человека, социума и страны относительно гарантий безопасности, о интеграции с рядом международных систем безопасности.

    Определение 4

    Под безопасностью понимается состояние защищенности жизненно важных интересов человека, социума и страны от угроз внутреннего и внешнего характера.

    Если говорить о жизненно важных интересах, то стоит отметить, что это сумма потребностей, при удовлетворении которых наступает надежное существование и возможное прогрессивное развитие человека, социума и страны.

    Среди основных объектов безопасности выделяют:

    • человека, его права и свободы;
    • социум, ряд его материальных и духовных ценностей;
    • государство, его конституционную структуру, суверенитет и территориальное единство.

    В качестве ключевого субъекта гарантии безопасности выступает государство, которое осуществляет ряд функций в данном направлении при помощи органов законодательной, исполнительной и судебной властей. Для государства важно обеспечивать безопасность всех граждан в пределах территории РФ. Для граждан РФ, которые находятся вне ее пределов, предусмотрена гарантия защиты и покровительство.

    Ряд граждан, общественных и иных компаний и объединений выступают в качестве субъектов безопасности, обладающих рядом прав и обязанностей относительно участия в гарантии безопасности на основании законодательства РФ, законодательства республик, которые входят в состав РФ, нормативных актов органов государственной власти и управления краев, областей и т.д., которые были приняты в рамках их компетенции в данном направлении. Для государства свойственно обеспечивать защиту правового и социального характера людей, общественных и иных организаций и объединений, которые оказывают содействие в гарантии безопасности на основании закона.

    Опиши задание

    Угроза безопасности: определение и структура и ее функции

    Определение 5

    Под угрозой безопасности понимается вероятность нанесения ущерба прямого или косвенного характера ряду конституционных прав, свобод, достойному качеству и уровню жизни людей, суверенитету и территориальному единству, устойчивому росту РФ, обороне и безопасности страны.

    Для реальной и потенциальной угрозы объектам безопасности, которая исходит от внутренних и внешних источников опасности, свойственно обозначать суть работы относительно обеспечения безопасности внутреннего и внешнего характера.

    Безопасность можно достичь при помощи проведения единой государственной политики в данном направлении, при помощи системы мер экономической, политической, организационной и иной направленности.

    Для того чтобы непосредственно выполнить ряд функций относительно обеспечения безопасности человека, общества и страны структура исполнительной власти на основании закона предполагает образование государственных органов обеспечения безопасности.

    В систему безопасности входит ряд органов законодательной, исполнительной и судебной властей, ряд государственных, общественных и иных компаний и объединений, люди, которые участвуют в обеспечении безопасности на основании закона, законодательство, которое регламентирует ряд отношений в данном направлении. Недопустимо создавать органы обеспечения безопасности, которые не установлены законом РФ.

    Существует ряд основных функций структуры безопасности:

    • выявлять и прогнозировать внутренние и внешние угрозы жизненно важных интересов объектов безопасности;
    • осуществлять комплекс мер комплексного и долговременного характера относительно их предупреждения и нейтрализации;
    • создавать и поддерживать готовность сил и средств гарантии безопасности;
    • управлять рядом сил и средств гарантии безопасности в повседневной среде и во время чрезвычайных ситуаций;
    • осуществлять систему мер относительно восстановления нормальной работы объектов безопасности в регионах, которые пострадали во время чрезвычайных ситуаций;
    • участвовать в ряде мероприятий относительно обеспечения безопасности вне границ РФ на основании международных договоров и соглашений, которые были заключены или признаны РФ.
    Замечание 3

    Обеспечивают безопасность человека, социума и страны в рамках полномочий органы законодательной, исполнительной и судебной властей.

    Для органов исполнительной власти свойственно обеспечивать следование законам и иным нормативным актам, которые необходимы для регламентации отношений в области безопасности; организовывать разработку и воплощение государственных программ гарантии безопасности; осуществлять ряд мероприятий относительно обеспечения безопасности человека, социума и страны в рамках своей компетенции; на основании закона формировать, реорганизовать и ликвидировать ряд государственных органов гарантии безопасности.

    Для судебных органов свойственно обеспечивать защиту конституционного строя в РФ, основываясь при этом на Конституции и законах РФ; осуществлять правосудие относительно дел о незаконных деяниях, которые посягают на безопасность человека, социума и страны; обеспечивать судебную защиту людей, общественных и других компаний и объединений, права которых нарушили из-за деятельности относительно обеспечения безопасности.

    Президент РФ занимается общим руководством государственных органов гарантии безопасности. Он же возглавляет Совет Безопасности РФ. Кроме этого, для него свойственно контролировать и координировать работу государственных органов обеспечения безопасности, а также в рамках компетенции, которая принята законом, принимать ряд оперативных решений относительно обеспечения безопасности.

    Для Правительства РФ в рамках компетенции, которая определена законом, свойственно обеспечивать руководство рядом государственных органов обеспечения безопасности РФ; организовывать и контролировать то, как разрабатываются и реализуются мероприятия относительно обеспечения безопасности рядом министерств и служб РФ, а также иными подведомственными ему органами РФ и субъектов РФ.

    Для министерств и служб РФ в рамках их компетенции свойственно обеспечивать осуществление федеральных программ защиты жизненно важных интересов объектов безопасности; разрабатывать инструкции внутриведомственного характера относительно обеспечения безопасности и представлять их на рассмотрение Совета Безопасности РФ.

    Замечание 4

    Важно отметить, что в состав органов обеспечения безопасности входят Вооруженные Силы РФ, ряд федеральных органов государственной безопасности, внешней разведки, Государственная противопожарная служба, ряд органов служб ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, создания гражданской обороны, ряд органов, которые обеспечивают безопасную работу в промышленной, энергетической, транспортной сфере, ряд служб, которые обеспечивают безопасность средств связи и данных, ряд таможенных органов и ряд иных органов, которые действуют в соответствии с законодательством.

    Специфика работы, задачи и функции Совета Безопасности РФ

    Закон «О безопасности», Положение о Совете Безопасности РФ определяют статус Совета Безопасности РФ. На основании данных документов данный орган принято воспринимать как конституционный совещательный орган, который занимается подготовкой решений Президента РФ в сфере обеспечения безопасности.

    Для данного органа свойственно рассматривать ряд вопросов внутренней и внешней политики РФ в сфере гарантии безопасности, ряд стратегических проблем безопасности экономического, общественного, оборонного, информационного, экологического и иного характера, охраны здоровья общества, планирования, остановки чрезвычайных ситуаций и преодоления их последствий, а также обеспечивать стабильность и правопорядок.

    Замечание 5

    В структуре данного органа работает председатель, секретарь, ряд постоянных членов и ряд членов Совета Безопасности РФ.

    В качестве председателя данного органа выступает Президент РФ.

    Во время рассмотрения ряда вопросов относительно обеспечения безопасности в республиках, которые входят в состав РФ, краях, областях, автономных областях и автономных округах для участия в деятельности Совета Безопасности РФ привлекают их полномочных представителей.

    Для секретаря данного органа недопустимо быть в составе органа управления, попечительского или наблюдательного совета, иного органа иностранной некоммерческой неправительственной компании и действующего в России их структурного подразделения, если другое не предусмотрено в международном договоре РФ и законодательстве РФ.

    Данный орган имеет множество задач. Среди ключевых выделяют следующее:

    • обеспечивать условия для того, чтобы Президент РФ осуществлял полномочия в сфере гарантии национальной безопасности;
    • формировать государственную политику в данном направлении и контролировать ее реализацию;
    • прогнозировать, выявлять, анализировать и оценивать угрозы национальной безопасности, оценивать военную опасность и военную угрозу, вырабатывать меры относительно их нейтрализации;
    • заниматься подготовкой для Президента РФ ряда предложений относительно мер по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и преодоления их последствий; принимать специальные экономические меры для того, чтобы обеспечить национальную безопасность; вводить, продлевать и отменять чрезвычайные положения, а также вводить отмену военного положения; реформировать существующие или образовывать новые государственные органы и компании, которые осуществляют ряд функций в данном направлении; утверждать и уточнять стратегию национальной безопасности РФ, иные концептуальные и доктринальные документы в данном направлении;
    • формировать ключевые направления государственной политики внешнего и военного характера;
    • координировать работу федерального органа исполнительной власти и органа исполнительной власти субъекта РФ относительно осуществления решений, которые были приняты Президентом РФ, в данной сфере;
    • оценивать эффективность, разрабатывать критерии и показатели работы федерального органа исполнительной власти в данном направлении.

    Для заседаний данного органа в большинстве ситуаций свойственно проводиться не менее одного раза в три месяца. Для постоянных членов данного органа свойственно обладать рядом равных прав во время принятия решений. Для иных же членов данного органа характерно принимать участие в его деятельности с правом совещательного голоса.

    Замечание 6

    Важно отметить, что ряд решений Совета Безопасности РФ принимают на заседание постоянные члены данного органа при помощи простого большинства голосов от общего числа. Кроме этого, данные решения вступают в силу после того, как их утверждает Президент РФ.

    Для того чтобы реализовать ряд решений данного органа допустимо издавать ряд указов, распоряжений и давать поручения Президента РФ. Решение данного органа, которое вступило в силу, является обязательным для исполнения рядом государственных органов и должностных лиц.

    Для данного органа свойственно формировать ряд постоянных межведомственных комиссий, которые допустимо создавать функциональным или региональным путем, и научный совет. В ситуациях, когда необходимо выработать предложение относительно предотвращения чрезвычайной ситуации и ликвидации ее последствий, данный орган может создать временную межведомственную комиссию.

    На ряд межведомственных комиссий и аппарат рассматриваемого органа возложен ряд задач:

    • оценивать внутренние и внешние угрозы жизненно важным интересам объектов безопасности, выявлять источники опасности;
    • заниматься подготовкой прогнозов, которые являются научно обоснованными, изменений внутренних и внешних условий и факторов, которые влияют на уровень безопасности РФ;
    • разрабатывать и координировать федеральные программы относительно обеспечения безопасности РФ и оценивать их эффективность;
    • накапливать, анализировать и обрабатывать данные относительно функционирования структуры обеспечения безопасности РФ, вырабатывать рекомендации относительно ее улучшения;
    • информировать Совет Безопасности РФ относительно хода выполнения его решений;
    • организовывать научные исследования в данном направлении;
    • заниматься подготовкой проектов решений Совета Безопасности РФ, а также ряда проектов указов Президента РФ относительно вопросов безопасности;
    • заниматься подготовкой материалов для доклада Президента РФ Федеральному Собранию РФ относительно обеспечения безопасности РФ.
    Если вы заметили ошибку в тексте, пожалуйста, выделите её и нажмите Ctrl+Enter

    Навигация по статьям

    Наши социальные сети

    Не получается написать работу самому?

    Доверь это кандидату наук!

    Пожалуйста, убедитесь, что вводите e-mail верно
    {$ $select.selected.title $}
    Осталось указать: Вид работы Тему Почту
    Я даю согласие на обработку своих персональных данных в соответствии с политикой конфиденциальности и принимаю условия договора публичной оферты