Специальное предложение

Статью подготовили специалисты образовательного сервиса Zaochnik.

Производство по делам об административных правонарушениях, осуществляемого в ОВД и его принципы

Содержание:

Административное производство в органах внутренних дел: понятие и особенности

В качестве субъектов, реализующих административные предписания, выступают разнообразные управленческие органы и органы власти. Особая роль в этом списке принадлежит органам внутренних дел, поскольку они ответственны за реализацию административно-процессуальных норм, касающихся самого широкого спектра решаемых вопросов. Исходя из норм действующего законодательства России на ОВД возлагаются полномочия по осуществлению целого ряда производств административного характера с целью обеспечения защиты правопорядка, включая права и законные интересы юр. и физ. лиц в процессе взаимодействия с сотрудниками ОВД.

Административные процедуры и регламенты предусматривают предоставления разного рода гос. услуг по охране собственности и имущества, выдачи различных документов и т.п. по запросу граждан или хозяйствующих субъектов. Также с помощью административно-юрисдикциооного производства применяются меры админ. ответственности и иные принудительные меры.

Замечание 1

В производствах, основанных на жалобах граждан, восстанавливаются их права, возмещается нанесенный ущерб. При помощи административно-процессуальных норм полицией реализовываются возложенные на них обязанности по обеспечению правопорядка и защите прав и свобод граждан РФ.

Админ. производства по правонарушениям в ОВД носят юрисдикционный характер. Одной из основных задач такого рода производств является обеспечение реализации государственных принудительных мер за административные правонарушения. Среди факторов, влияющих на особенности административного производства в ОВД выделяют следующие: критерий полноты содержания; критерии времени и территории; критерии применения отдельных видов админ. наказаний; категоризация лиц, которые привлекаются к админ. ответственности. Производство в делах, связанных с административными нарушениями в ОВД регулируются положениями 4-ого раздела Кодекса об административных правонарушениях и относятся к особому виду деятельности полиции с рядом отличительных признаков. Особая природа и цель такого рода деятельности полиции выражается через совокупность таких признаков, помогающих ограничить производства по делам об админ. правонарушениях от административных производств иного характера и от других сфер деятельности ОВД.

Особое место ОВД в процессах осуществления производства по делам об админ. правонарушениях обусловлено тем, что основная нагрузка в государственной правоохранительной функции возлагается на полицию. Производства по административным делам занимают значительное место в структуре деятельности ОВД, но не являются главными, поскольку на полицию, как и на другие органы власти, возлагаются и другие функции. Помимо юрисдикционных полномочий на полицию возлагаются еще и полномочия охранительного характера.

Для обеспечения быстрого, эффективного и квалифицированного рассмотрения дел в ОВД существует специализация сотрудников. Полномочия каждого конкретного должностного лица ограничиваются должностным положением.

Стадии производства в делах об административных правонарушениях в ОВД

Производства, производимые в делах об админ. правонарушениях, осуществляемые в ОВД состоят из определенных стадий. Согласно положений Кодекса об административных правонарушениях выделяют четыре основных стадии в административных производствах, производимых в ОВД:

  • стадия возбуждения дела;
  • стадия рассмотрения;
  • стадия пересмотра постановления;
  • исполнение отдельных видов админ. наказаний.

В процессе рассмотрения дела должностным лицом выясняются следующие моменты: входит ли рассмотрение этого дела в их компетенцию; наличие обстоятельств, делающих рассмотрение данного дела судьей или должностным лицом коллегиальных органов; правильность составления протоколов и материалов дела; достаточность для рассмотрения дела по существо представленных материалов; наличие ходатайств и отводов.

В процессе подготовки дел к рассмотрению должностные лица ОВД назначают время и место рассмотрения дела, истребуют все необходимые доп. материалы, назначают экспертизы. Также в при подготовке рассмотрение дела могут решаться вопросы об: переносах дат рассмотрения дел; о возврате протокола и других материалов в органы, составившие их, при выявлении нарушений в процессе составления или неполноты представленных материалов; о передаче дела на подведомственное рассмотрение, если дело находится вне пределов компетенций должностного лица или органа, которому оно было представлено к рассмотрению или имеются отводы.

В случае, если отсутствует событие или состав административного правонарушения, соответствующим органом или должностным лицом должно быть вынесено постановление о прекращении производства по указанному делу.

Замечание 2

К перечню оснований для прекращения производства по делу об админ. правонарушению относятся также: недостижение физ. лицами на момент совершенного правонарушения возраста, предусмотренного КоАП, как достаточный для привлечения к ответственности; невменяемость лиц, совершивших правонарушение; факт наличия крайней необходимости; издание администрирующего акта; отмена соответствующего закона или истечение сроков давности; наличие постановления об админ. наказании, прекращении производства или об возбуждении по данному правонарушению уголовного дела; смерть лица, обвиняемого в админ. правонарушении.

Как правило, рассмотрение дела об административных правонарушениях происходит по месту их совершения. При наличия ходатайства, поданного лицом, в отношение которого было возбуждено данное производство, такое рассмотрение может проходить по месту жительства последнего. Дела об админ. правонарушениях подлежат рассмотрению на протяжении 15-ти дней с момента поступления в соответствующие органы или к должностному лицу, имеющему полномочия рассматривать такого рода дела, протокола и всех материалов, касающихся дела. При наличии ходатайства от субъекта производства или в случае наличия необходимости выяснения дополнительных обстоятельств рассмотрение дела может быть продлено на срок не более 1-го месяца. При этом орган или должностное лицо, занимающееся рассмотрением данного дела, выносит определение с мотивацией для продления сроков рассмотрения.

Производства по делам об админ. правонарушениях в ОВД завершаются исполнением постановлений, которые соответствуют принципу объективной истины и не оспариваются ни одной из сторон процесса.

Нужна помощь преподавателя?
Опиши задание — и наши эксперты тебе помогут!

Принципы производства по делам об административных правонарушениях, осуществляемого в органах внутренних дел

Принципы производства в делах об админ. правонарушениях в ОВД образуют связанную и взаимообусловленную систему. В данной системе выделяют два основных типа принципов:

  • социально-правовые принципы – принципы общесоциального характера, реализованные через административно-юрисдикционную деятельность и независящие от уровня и места органов и лиц, рассматривающих дела;
Пример 1

Принципами социально-правового характера являются принципы: гуманизма, социальной справедливости и демократизма. Не все они законодательно закреплены, однако производства по делам об админ. правонарушениях, производимые в ОВД обязаны им соответствовать.

  • специальные принципы – такие как законность, объективная истина, равенство перед законом и др.

Определение принципа законности закреплено положениями ст. 15 Конституции РФ, а также ст. 1.6 Кодекса об административных правонарушениях. Исходя из сути данного принципа в процессе применения принудительных мер в делах об админ. нарушениях должна обеспечиваться законность.

Согласно принципа объективной истины производство по делу об админ. нарушении должно обеспечиваться всесторонним, полным, объективным, а также своевременным выяснением всех предшествующих обстоятельств, исполнением в законном порядке вынесенного постановления по делу с выяснением всех причинно-следственных связей и условий, поспособствовавших совершению определенного правонарушения.

Одним из важнейших принципов является принцип равенства перед законом, суть которого заключается в равенстве перед законом всех лиц, совершивших админ. правонарушения.

Еще одним фундаментальным принципом производства по делам об админ. правонарушениям в ОВД является принцип презумпции невиновности. Согласно этого принципа лица подлежат ответственности лишь за те правонарушения, по которым доказано их вину. Лицо считается невиновным до тех пор, пока обратное не доказано в законном порядке и не вступило в законную силу постановление по делу.

Замечание 3

На лиц, в отношении которых осуществляется такого рода производство, не возлагается обязанность по доказыванию своей невиновности. Доказывание виновности является прямой обязанностью сотрудников и должностных лиц ОВД.

Исходя из принципов обеспечения неприкосновенности и охраны чести и достоинства человека сотрудникам полиции запрещено использовать пытки, насилие и иные жестокие или уничижающие человеческое достоинство действия и методы влияния.

Обеспечение права на защиту, как принцип производства, в основном относится к лицам, обвиняемым в административном правонарушении и потерпевшим. Данные лица имеют право ознакомления со всеми имеющимися материалами по делу и иные права процессуального характера, такие как: право на дачу необходимых в процессе рассмотрения объяснений, представление доказательной базы, заявление ходатайств, а также отводов и право воспользоваться юридической помощью защитника и др.

Принцип двухстепенности в производствах об админ. правонарушениях реализуется через право на обжалование лицами, в отношении которых данное производство ведется, потерпевшим или законным представителем. Постановления по делам об админ. правонарушениях могут быть обжалованы на протяжении 10-ти дней с момента получения постановления.

Замечание 4

В отдельных случаях, если пропущены сроки обжалования, согласно статьи 30 КоАП РФ последние подлежат восстановлению судьей или должностным лицом, наделенным необходимыми полномочиями.

Навигация по статьям

Не получается написать работу самому?

Доверь это кандидату наук!