Статью подготовили специалисты образовательного сервиса Zaochnik.

Наши социальные сети

Производство по делам об административных правонарушениях, осуществляемого в ОВД и его принципы

Содержание:

    Административное производство в органах внутренних дел: понятие и особенности

    В качестве субъектов, реализующих административные предписания, выступают разнообразные управленческие органы и органы власти. Особая роль в этом списке принадлежит органам внутренних дел, поскольку они ответственны за реализацию административно-процессуальных норм, касающихся самого широкого спектра решаемых вопросов. Исходя из норм действующего законодательства России на ОВД возлагаются полномочия по осуществлению целого ряда производств административного характера с целью обеспечения защиты правопорядка, включая права и законные интересы юр. и физ. лиц в процессе взаимодействия с сотрудниками ОВД.

    Административные процедуры и регламенты предусматривают предоставления разного рода гос. услуг по охране собственности и имущества, выдачи различных документов и т.п. по запросу граждан или хозяйствующих субъектов. Также с помощью административно-юрисдикциооного производства применяются меры админ. ответственности и иные принудительные меры.

    Замечание 1

    В производствах, основанных на жалобах граждан, восстанавливаются их права, возмещается нанесенный ущерб. При помощи административно-процессуальных норм полицией реализовываются возложенные на них обязанности по обеспечению правопорядка и защите прав и свобод граждан РФ.

    Админ. производства по правонарушениям в ОВД носят юрисдикционный характер. Одной из основных задач такого рода производств является обеспечение реализации государственных принудительных мер за административные правонарушения. Среди факторов, влияющих на особенности административного производства в ОВД выделяют следующие: критерий полноты содержания; критерии времени и территории; критерии применения отдельных видов админ. наказаний; категоризация лиц, которые привлекаются к админ. ответственности. Производство в делах, связанных с административными нарушениями в ОВД регулируются положениями 4-ого раздела Кодекса об административных правонарушениях и относятся к особому виду деятельности полиции с рядом отличительных признаков. Особая природа и цель такого рода деятельности полиции выражается через совокупность таких признаков, помогающих ограничить производства по делам об админ. правонарушениях от административных производств иного характера и от других сфер деятельности ОВД.

    Особое место ОВД в процессах осуществления производства по делам об админ. правонарушениях обусловлено тем, что основная нагрузка в государственной правоохранительной функции возлагается на полицию. Производства по административным делам занимают значительное место в структуре деятельности ОВД, но не являются главными, поскольку на полицию, как и на другие органы власти, возлагаются и другие функции. Помимо юрисдикционных полномочий на полицию возлагаются еще и полномочия охранительного характера.

    Для обеспечения быстрого, эффективного и квалифицированного рассмотрения дел в ОВД существует специализация сотрудников. Полномочия каждого конкретного должностного лица ограничиваются должностным положением.

    Стадии производства в делах об административных правонарушениях в ОВД

    Производства, производимые в делах об админ. правонарушениях, осуществляемые в ОВД состоят из определенных стадий. Согласно положений Кодекса об административных правонарушениях выделяют четыре основных стадии в административных производствах, производимых в ОВД:

    • стадия возбуждения дела;
    • стадия рассмотрения;
    • стадия пересмотра постановления;
    • исполнение отдельных видов админ. наказаний.

    В процессе рассмотрения дела должностным лицом выясняются следующие моменты: входит ли рассмотрение этого дела в их компетенцию; наличие обстоятельств, делающих рассмотрение данного дела судьей или должностным лицом коллегиальных органов; правильность составления протоколов и материалов дела; достаточность для рассмотрения дела по существо представленных материалов; наличие ходатайств и отводов.

    В процессе подготовки дел к рассмотрению должностные лица ОВД назначают время и место рассмотрения дела, истребуют все необходимые доп. материалы, назначают экспертизы. Также в при подготовке рассмотрение дела могут решаться вопросы об: переносах дат рассмотрения дел; о возврате протокола и других материалов в органы, составившие их, при выявлении нарушений в процессе составления или неполноты представленных материалов; о передаче дела на подведомственное рассмотрение, если дело находится вне пределов компетенций должностного лица или органа, которому оно было представлено к рассмотрению или имеются отводы.

    В случае, если отсутствует событие или состав административного правонарушения, соответствующим органом или должностным лицом должно быть вынесено постановление о прекращении производства по указанному делу.

    Замечание 2

    К перечню оснований для прекращения производства по делу об админ. правонарушению относятся также: недостижение физ. лицами на момент совершенного правонарушения возраста, предусмотренного КоАП, как достаточный для привлечения к ответственности; невменяемость лиц, совершивших правонарушение; факт наличия крайней необходимости; издание администрирующего акта; отмена соответствующего закона или истечение сроков давности; наличие постановления об админ. наказании, прекращении производства или об возбуждении по данному правонарушению уголовного дела; смерть лица, обвиняемого в админ. правонарушении.

    Как правило, рассмотрение дела об административных правонарушениях происходит по месту их совершения. При наличия ходатайства, поданного лицом, в отношение которого было возбуждено данное производство, такое рассмотрение может проходить по месту жительства последнего. Дела об админ. правонарушениях подлежат рассмотрению на протяжении 15-ти дней с момента поступления в соответствующие органы или к должностному лицу, имеющему полномочия рассматривать такого рода дела, протокола и всех материалов, касающихся дела. При наличии ходатайства от субъекта производства или в случае наличия необходимости выяснения дополнительных обстоятельств рассмотрение дела может быть продлено на срок не более 1-го месяца. При этом орган или должностное лицо, занимающееся рассмотрением данного дела, выносит определение с мотивацией для продления сроков рассмотрения.

    Производства по делам об админ. правонарушениях в ОВД завершаются исполнением постановлений, которые соответствуют принципу объективной истины и не оспариваются ни одной из сторон процесса.

    Опиши задание

    Принципы производства по делам об административных правонарушениях, осуществляемого в органах внутренних дел

    Принципы производства в делах об админ. правонарушениях в ОВД образуют связанную и взаимообусловленную систему. В данной системе выделяют два основных типа принципов:

    • социально-правовые принципы – принципы общесоциального характера, реализованные через административно-юрисдикционную деятельность и независящие от уровня и места органов и лиц, рассматривающих дела;
    Пример 1

    Принципами социально-правового характера являются принципы: гуманизма, социальной справедливости и демократизма. Не все они законодательно закреплены, однако производства по делам об админ. правонарушениях, производимые в ОВД обязаны им соответствовать.

    • специальные принципы – такие как законность, объективная истина, равенство перед законом и др.

    Определение принципа законности закреплено положениями ст. 15 Конституции РФ, а также ст. 1.6 Кодекса об административных правонарушениях. Исходя из сути данного принципа в процессе применения принудительных мер в делах об админ. нарушениях должна обеспечиваться законность.

    Согласно принципа объективной истины производство по делу об админ. нарушении должно обеспечиваться всесторонним, полным, объективным, а также своевременным выяснением всех предшествующих обстоятельств, исполнением в законном порядке вынесенного постановления по делу с выяснением всех причинно-следственных связей и условий, поспособствовавших совершению определенного правонарушения.

    Одним из важнейших принципов является принцип равенства перед законом, суть которого заключается в равенстве перед законом всех лиц, совершивших админ. правонарушения.

    Еще одним фундаментальным принципом производства по делам об админ. правонарушениям в ОВД является принцип презумпции невиновности. Согласно этого принципа лица подлежат ответственности лишь за те правонарушения, по которым доказано их вину. Лицо считается невиновным до тех пор, пока обратное не доказано в законном порядке и не вступило в законную силу постановление по делу.

    Замечание 3

    На лиц, в отношении которых осуществляется такого рода производство, не возлагается обязанность по доказыванию своей невиновности. Доказывание виновности является прямой обязанностью сотрудников и должностных лиц ОВД.

    Исходя из принципов обеспечения неприкосновенности и охраны чести и достоинства человека сотрудникам полиции запрещено использовать пытки, насилие и иные жестокие или уничижающие человеческое достоинство действия и методы влияния.

    Обеспечение права на защиту, как принцип производства, в основном относится к лицам, обвиняемым в административном правонарушении и потерпевшим. Данные лица имеют право ознакомления со всеми имеющимися материалами по делу и иные права процессуального характера, такие как: право на дачу необходимых в процессе рассмотрения объяснений, представление доказательной базы, заявление ходатайств, а также отводов и право воспользоваться юридической помощью защитника и др.

    Принцип двухстепенности в производствах об админ. правонарушениях реализуется через право на обжалование лицами, в отношении которых данное производство ведется, потерпевшим или законным представителем. Постановления по делам об админ. правонарушениях могут быть обжалованы на протяжении 10-ти дней с момента получения постановления.

    Замечание 4

    В отдельных случаях, если пропущены сроки обжалования, согласно статьи 30 КоАП РФ последние подлежат восстановлению судьей или должностным лицом, наделенным необходимыми полномочиями.

    Если вы заметили ошибку в тексте, пожалуйста, выделите её и нажмите Ctrl+Enter

    Навигация по статьям

    Наши социальные сети

    Не получается написать работу самому?

    Доверь это кандидату наук!

    Пожалуйста, убедитесь, что вводите e-mail верно
    {$ $select.selected.title $}
    Осталось указать: Вид работы Тему Почту
    Я даю согласие на обработку своих персональных данных в соответствии с политикой конфиденциальности и принимаю условия договора публичной оферты