Статью подготовили специалисты образовательного сервиса Zaochnik.
Государственная социальная политика Китая и её специфические особенности
Содержание:
Социальная политика Китая
В первую очередь важно сказать о том, что Китай представляет собой страну с населением, где его большая часть на сегодняшний день – это мало- и среднеобеспеченная часть общества. Большая часть населения нуждаются в улучшении качества и условий жизни.
Справедливо заметить, что высшее руководство страны отдаёт себе отчёт в том, что достижение статуса великой экономической державы сопряжено с необходимостью повышения уровня жизни населения. В этой связи было принято решение о подчинении общей политике государства целям мировым.
При этом важно также говорить о том, что для современного китайского общества характерен рост разрыва между бедными и богатыми.
Коэффициент Джины вырос за период с 1990 по 2005 гг. с 0,33 до 0,47.
В систему базового социального медицинского страхования и пенсионную систему сегодня в Китае входит лишь треть рабочего населения. При этом численность бедных в стране быстро сокращается, она всё ещё превышает 200 млн. чел.
На ХХI съезде коммунистической партии Китая в 2007 г. активно обсуждались вопросы социальной политики, которым был присвоен высокий приоритет. Среди важных проблем были выдвинуты задачи построения "общества малого благоденствия".
Суть термина "общество малого благоденствия" состоит в том, что в древние времена в сельской местности Северного Китая к обществу сяокан относились деревни, в которых на каждую семью приходилось 20 му земли, одна голова крупного рогатого скота и тёплый канн в доме.
Перенося данный термин на современные реалии, то значение этого термина предусматривает годовой доход на душу населения не менее 1000 долл. США.
В этой связи стоит отметить, что в приморских провинциях, городах центрального подчинения средний доход на душу населения уже давно превысил этот уровень, при этом в большинстве провинций Китая, особенно в западных, средний доход всё ещё не достиг этого показателя. По этой причине одной из ключевых задач социальной политики Китая выступает сокращение разрыва в доходах между городом и деревней, провинциями и отраслями и сферами экономики.
Пенсионная система Китая
Обязательно стоит обратить особое внимание на то, что вторым ключевым направлением социальной политики Китая является создание полноценной пенсионной системы, как важнейшего элемента всей социальной системы и помощи государства, в отношении наиболее уязвимых слоёв населения, остро нуждающихся в ней. Примечательно, что в настоящее время в Китае только происходит формирование такого рода институтов и до завершения этого процесса ещё достаточно далеко.
Региональная экономическая политика
С точки зрения размеров территории Китая он представляет собой огромную страну, которая приблизительно равна по площади США или всей Западной Европе. Естественно, что разные территории развиты не одинаково. Такая разница объясняется множеством причин: географическими, природно-геологическими, историческими, демографическими и пр.
Слабо развитыми принято считать западные провинции, а также округа – Тибет и частично Синьзян-Уйгурский округ. Противоположная ситуация в Сянган – это высокоиндустриальное государство в государстве. Таким образом, можно говорить о том, что уровень и качество жизни населения Китая в городах и провинциях серьёзно отличается.
Региональная политика центрального правительства и правительства провинций в последние двадцать лет сконцентрирована на устранении указанных противоречий. Выше говорилось о том, что для решения такого рода задач направляются огромные финансовые средства в пределах программ строительства железных дорог, гидро-, тепло- и атомных электростанций. Следует отметить, что в этих районах строятся крупнейшие промышленные и инфраструктурные объекты. Отмечается, что вокруг них всегда быстро появляется огромное количество небольших предприятий, что благоприятно сказывается на выравнивании условий жизни на всей территории страны.
Специальные экономические зоны Китая
Важная роль в экономическом росте Китая отводится специальным экономическим зонам. Изначально они создавались в нескольких приморских провинциях – крупных портовых городах и прилегающих территориях.
В 1980-х гг. все 16 крупных морских порта стали центрами специальных экономических зон. Примечательно, что это не самое новое явление в мире, однако именно здесь впервые они дали такой высокий экономический эффект. Хотя ещё в XVII в. огни появились в Западной Европе и её колониях, в начале 1990-х гг. их стали создавать на территории РФ.
Специфические особенности специальных экономических зон в Китае состоят в том, что правительство создавало в них кардинально другие, нежели на остальных территориях, экономические и правовые основы для предпринимательской деятельности. По той причине, что основной задачей специальных экономических зон было привлечение иностранных финансовых средств, технологий, западной культуры производства для развития, то здесь не было ограничений для снижения налогов. Кроме того, были предусмотрены создание и развитие таких условий, которые действовали в западных странах, максимально способствовавших динамичному росту предпринимательства: минимальный уровень налогов, свободный вывоз прибыли, приобретение иностранцами в собственность земли и активов государственных предприятий, свободное регулирование трудовых отношений. Также в данном контексте актуально говорить о стабильном общественном состоянии экономики в целом, устранении бюрократического документооборота между властью и агентами производства в специально экономических зонах и пр.
Такие зоны имели ограждение от остальной части страны, чтобы они не могли оказаться переполненными претендентами на рабочие места. В достаточно сжатые временные интервалы в специальных экономических зонах создавались соответствующая инфраструктура, которые были схожи с теми, которые были предоставлены для западных инвесторов в других регионах.
Особое внимание следует уделить методу, который подразумевает, что каждая провинция получает задание от Пекина на обеспечение строительства конкретных объектов в каждой из специальных экономических зон и, с помощью таких мер, их успешное развитие связывалось не только с центральной властью, но и с региональным руководством.
По мере того, как стремительно развивались специально экономические зоны, они стали выступать в качестве своеобразных центров развития регионов. Именно они стали мотиваторами радиальной динамики, которая относится к специальным экономическим зонам, перешедшим на новые смежные территории страны, динамизируя в них рыночные отношения. Примечательно, что успешно действующие предприятия в специальных экономических зонах, осуществив на первом этапе задачу прорыва на зарубежные рынки товаров, вышли на путь внутренней интеграции регионов, тем самым они смогли подтянуть их к уровню зон В этой связи в заключении стоит отметить, что специальное экономические зоны оказались достаточно удачным и эффективным проектом в процессе использования различных методов рыночных преобразований в Китае.
Навигация по статьям