Государственная поддержка экспорта в России и за рубежом

Поддержка экспорта на государственном уровне

Государство играет большую роль в регулировании процессов хозяйственной деятельности и реализации конкурентных преимуществ национальных компаний, в ходе осуществления такой политики государство занимается поддержкой национального экспорта. Важно отметить, что механизм поддержки экспорта представляет собой эффективное направление государственной политики в отношении бизнеса и выступает одним из наиболее важных стимулирующих элементов внешней торговли. Поддержка экспорта представляется неотъемлемым фактором устойчивого экономического развития и его расширение даёт возможность диверсифицировать структуру экономики.

В соответствии с основами мировой практики, единой политики по поддержанию экспорта не существует. Страны и их правительства применяют различные схемы и стратегии для решения проблем, связанных с государственным поощрением и поддержкой собственного бизнеса, которые напрямую зависят от состояния экономического развития каждого конкретного государства, стадии конкурентоспособности, экономической и политической ситуации в мире, взаимодействии с международными структурами. Ключевая цель стимулирования экспорта состоит в том, чтобы улучшить его товарную структуру, освоить новые рынки и увеличить эффективность продаж.

На перспективных мировых рынках важно показывать высокое качество и новые технологии, что возможно при создании экспортного потенциала экономики страны на основе разработки и внедрении передовых технологий и высококачественной продукции.

Формирование конкурентоспособной экономики страны и изменение её положения в международном разделении труда определённым образом подразумевают применение интенсивных факторов экономического роста и инновационного развития высокотехнологичных отраслей. В этом контексте весьма актуальным и эффективным инструментом выступает решение проблем с помощью государственной поддержки производства и экспорта, в первую очередь, высокотехнологичных видов продукции отраслей обрабатывающей промышленности с высокой добавленной стоимостью.

Основные инструменты поддержки экспорта

Мировая экономическая практика выделяет три основных инструмента поддержки экспорта:

• Административное регулирование, которое базируется на национальном законодательстве, а также не применении норм и правил международного права.
• Плановые меры, которые подразумевают информационное обеспечение, научно-техническое оснащение, социальные программы и пр.
• Финансово-экономическая политика, которая определяет уровень налогов, процентов по кредитам и пр.

Российским Правительством была разработана специальная система мер государственной поддержки экспорта промышленной продукции с целью обеспечения конкурентных преимуществ, поддержания и защиты интересов российских экспортёров на внешнем рынке, роста экономического потенциала и увеличение доли высокотехнологичной и наукоёмкой продукции в общем объёме российского экспорта. Данная программа предусматривает развитие торгово-экономических связей, организационной и финансовой структур, а также оказание информационно-консультативной помощи. Они состоят из:

• Национальных институтов по поддержке экспорта.
• Поддержки отечественных экспортёров в иностранных государствах.
• Федеральных и региональных программах поддержки экспорта.
• Нефинансовых мер.

Примечательно, что функции по распределению различных видов государственной поддержки экспорта делятся среди ведомств и организаций: Минпромторгом, Минфином и Минэкономразвития России, банками — агентами Правительства РФ и пр. Одновременно с этим координация их деятельности для предоставления комплексной государственной финансовой поддержки отечественным экспортёрам до сих пор не достигла необходимого уровня.

Важно понимать, что членство во Всемирной торговой организации требует от России создания конкурентоспособной продукции на уровне тех, что могут представить зарубежные партнёры и конкуренты, всё это необходимо для продвижения российского экспорта, но реализовать возможно только при помощь государственной поддержки международного бизнеса отечественных компаний. Для этого, в первую очередь, необходимо:

• Отказ от прямого субсидирования.
• Помощь в экспорте в различных отраслях хозяйственной сферы, в том числе в экспорте продовольствия, сельскохозяйственной продукции и товаров лёгкой промышленности.
• Переориентация на поддержку экспортированных производств, разработка систем льготного кредитования и страхования экспорта.
• Прозрачность непосредственно механизма поддержки экспорта.
• Определение наиболее эффективных и перспективных видов продукции, которым присущи высокий уровень конкурентоспособности и технологичности на мировом рынке.
• Развитие экспозиционной деятельности.

С целью соблюдения интересов непосредственно экспортёров высокотехнологичной продукции и исключения всех возможных рисков национальной системы поддержки экспорта необходимо привести в соответствие с международными нормами и правилами, внести изменения в действующее законодательство и внутренние правила механизмов государственной поддержки экспорта.