Статью подготовили специалисты образовательного сервиса Zaochnik.

Виды аграрной политики. Инструменты аграрной политики

Содержание:

Виды аграрной политики

Существует два вида аграрной политики. Стабильное существование сельского хозяйства предполагает последовательную смену двух видов аграрной политики:

  • Стимулирование роста производства.
  • Стимулирование ограничения производства.

Первый вид характеризуется тем, что он обусловлен достижением цели продовольственной безопасности страны.

Замечание 1

Продовольственная безопасность страны представляет собой самообеспечение продовольствием на 85-90% от спроса.

Следует понимать, что на максимальных значениях данная политика стимулирования роста производства достигает тогда, когда потребности населения насыщены, а рынок сигнализирует угрозой падения цен. Таблица ниже отражает реальную ситуацию, когда показатели уровня цен соответствуют уровню обеспечения продуктами питания в %.

Виды продовольствия 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г.
Зерно 148,2 1.8 9.88 135.9 106.7
Сахар 106,0 95,6 85,3 124,6 95,1
Молоко и молокопродукты 83,2 82,9 80,5 81,5 80.8
Мясо и мясопродукты 66,6 70,6 72,2 74,0 75.5

Другой вид аграрной политики осуществляется тогда, когда уровень самообеспечения достигает таких размеров, что удовлетворение потребностей страны в продовольствии меняют цель аграрной политики, а именно – необходимо не допустить перепроизводства и его последствий – падения цен и разорение хозяйств от избытка произведённого. Данный вид политики можно видеть в развитых странах. Субсидии и продовольственные инвестиции применяются в них с целью сокращения производства, а не для роста.Из таблицы становится понятно, что самый маленький уровень – по производству мяса и мясопродуктов – 75,5%. А нестабильные урожаи зерновых культур не дают возможности говорить о необходимости перехода от политики стимулирования роста производства к политики ограничения.

Различия двух видов аграрной политики

Необходимо понимать, чем отличаются представленные выше виды аграрной политики. Это имеет принципиальное значение в выборе инструментов государственной поддержки сельского хозяйства.

Нужна помощь преподавателя?
Опиши задание — и наши эксперты тебе помогут!

Пример 1

В России в качестве инструмента использовались экспортные ограничения при хорошем урожае в 2011 г. – это стало причиной ненужного снижения внутренних зерновых цен и рентабельности хозяйств. Одновременно с тем в 2012 неурожайном году произошёл отказ от его использования, что стало причиной торможения внутренних цен и создало утечку зерна за рубеж и дефицит на внутреннем рынке.

Ввиду того, что цель – догнать потребность населения в продуктах питания, в России не могут копировать аграрную политику стран с потенциальным перепроизводством продовольствия. В стране в первую очередь нужно стимулировать сокращение производства и не изъятие излишков продукции для поддержания цен выше равновесных. Более того, наоборот, необходимо стимулировать рост производства.

Пример 2

Чередование урожайных и неурожайных лет в России требует оказание помощи не ради стимулирования, а ради спасения хозяйств. Это можно наблюдать в неурожайные 2010 и 2012 гг.

Это ярко отражает то, что меры, которые используются, к примеру, в США не подходят для России. Повышение спроса на зерно, производство биоэтанола или выпуск талонов для бедных неактуальны для России, в которой наблюдается избыточный спрос по отношению к предложению отечественных продуктов.

Американские законодатели забрали у бедных талоны на питание. Палата представителей, которую возглавляли республиканцы, приняла законопроект 217-220. Но его шансы были ничтожно малы в Сенате, где большинство представлено демократами. Данный законопроект помог сэкономить 39 млрд. долл. США на протяжении десяти лет, но при этом оказал негативное влияние на четыре миллиона человек.

Замечание 2

Данные переписи населения в США показали, что около 15% населения страны живут за чертой бедности. Каждый седьмой американец получает продовольственные талоны.

Экономия бюджетных средств

Достигнуть экономии бюджетных средств можно посредством внедрения необходимых проверок соискателей на наркотики и отказом трудоспособным взрослым, которые не имеют иждивенцев, в получении талонов на питание на неограниченный срок.

Программа дополнительной помощи предусматривает обеспечение продуктами питания, она увеличилась с 2004 г. в три раза и составила порядка 78 млрд. долл. США.

В Белом доме было принято решение наложить право вето на законопроект, интерпретируя это тем, что сокращение затронет широкий круг американцев, которые находятся за чертой бедности в том числе семей с детьми, пенсионеров, ветеранов и тех, кто не может найти работу.

Замечание 3

Если управления Конгресса примет законопроект, то более 3,8 млн. человек потеряют свои льготы.

Важно понимать, что при разработке мер по сохранению производства при низком урожае, в случае роста цен и отсутствии товаров для продажи, правительство обязано уделять внимание заблаговременно, чтобы инструменты поддержки были обеспечены финансами и законодательством, а также было налажено взаимодействие органов власти и сельхозпроизводителей.

При высоком урожае ситуация строится таким образом, что система должна выживать с помощью аграрной политики. При достижении точки насыщения потребности населения в продовольствии цены падают, что приводит к банкротству основной массы производителей, а не отдельных хозяйств. Такая ситуация наблюдалась на российском рынке зерна в 2002 г. Этот спад обусловлен подешевевшей пшеницей с 2000 до 800 руб./т. При этом государство не имело отработанного механизма зерновых интервенций для повышения цены.

Навигация по статьям

Выполненные работы по экономике
  • Экономика

    Влияние теневой экономики на хозяйствующую деятельность в отраслях добычи и переработки нефти и нефтепродуктов

    • Вид работы:

      Курсовая работа

    • Выполнена:

      4 ноября 2016 г.

    • Стоимость:

      900 руб

    Заказать такую же работу
  • Экономика

    Структура денежного довольствия личного состава подразделение пожарной охраны

    • Вид работы:

      Курсовая работа

    • Выполнена:

      18 февраля 2016 г.

    • Стоимость:

      1 100 руб

    Заказать такую же работу
  • Экономика

    Проблемы обеспечения Парето эффективности.

    • Вид работы:

      Курсовая работа

    • Выполнена:

      6 октября 2016 г.

    • Стоимость:

      1 000 руб

    Заказать такую же работу
  • Экономика

    Эффективные методы организации и проведения презентации продукции. Заказ: 724801

    • Вид работы:

      Курсовая работа

    • Выполнена:

      3 февраля 2016 г.

    • Стоимость:

      900 руб

    Заказать такую же работу
  • Экономика

    Природа современных денег. Электронные деньги.

    • Вид работы:

      Курсовая работа

    • Выполнена:

      30 января 2016 г.

    • Стоимость:

      800 руб

    Заказать такую же работу
  • Экономика

    Личный кабинет налогоплательщика его содержание и роль в налоговом администрировании

    • Вид работы:

      Курсовая работа

    • Выполнена:

      10 ноября 2016 г.

    • Стоимость:

      1 000 руб

    Заказать такую же работу
  • Не получается написать работу самому?

    Доверь это кандидату наук!