Виды экологической экспертизы

Виды экологической экспертизы

Главная цель экологической экспертизы — проверить, насколько запланированная человеком деятельность отвечает природоохранным нормативам и задачам сбережения природы. А раз так, в её итогах объективно заинтересовано всё общество без исключения.

Каждому гражданину важно, чтобы непродуманные решения не нанесли ущерба окружающей среде и не обернулись негативными последствиями для людей из-за падения её качества. Вот только осознание этих общих нужд — потребности в чистой и здоровой среде обитания — хотя и присутствует в современном экологическом сознании, чаще всего отступает на второй план. На первое место выходят сиюминутные экономические соображения: стремление к максимальной прибыли, личное обогащение, удовлетворение собственных запросов в ущерб интересам (в том числе экологическим) других.

Иерархические уровни экологической экспертизы

Перекроить общественное сознание, даже развивая экологическое образование, крайне непросто, а возможно, и вовсе недостижимо в полной мере. Поэтому уже сегодня нужна как минимум двухступенчатая система экспертизы — она не позволит заведомо вредным проектам дойти до стадии реального воплощения.

Именно по этой причине современная экологическая экспертиза делится на два вида — государственную и общественную.

Государственная экологическая экспертиза

Организовать и провести этот вид экспертизы вправе только специально уполномоченные государственные органы. В нашей стране такие полномочия принадлежат Государственному комитету РФ по охране окружающей среды и его территориальным подразделениям. Они назначают экологическую экспертизу и следят за исполнением её решений.

Соответственно, под её рассмотрение попадают самые масштабные по территории объекты, либо те, что несут наибольший потенциальный вред природе, либо особо ценные природные объекты, значимые для всей страны, крупного региона или даже в мировом масштабе.

На федеральном уровне экспертизе подлежат:

• проекты правовых актов РФ в сфере охраны природы и природопользования;
• проекты различных федеральных программ;
• генеральные планы развития свободных экономических зон и земель с особым режимом природопользования;
• проекты развития ключевых отраслей хозяйства;
• проекты генеральных схем расселения и природопользования и прочее.

К субъектам государственной экологической экспертизы относятся сразу несколько участников. Во-первых, специально уполномоченный государственный орган, который организует её проведение. Во-вторых, формируемая этим органом экспертная комиссия — в неё входят ведущие специалисты соответствующей области, непосредственно ведущие исследование. И, наконец, заказчик документации — юридическое лицо, чьи объекты или деятельность и становятся предметом проверки.

Общественная экологическая экспертиза

Этот вид экспертизы запускается по инициативе граждан, общественных объединений или органов местного самоуправления. Проводят её силами тех общественных организаций, для которых охрана природы — основной вид деятельности по уставу, включая и саму экологическую экспертизу.

Она может предшествовать государственной либо идти одновременно с ней.

К объектам общественной экспертизы причисляют:

• принимаемые хозяйственные и иные решения;
• деятельность (главным образом регионального уровня), способную повлиять на окружающую природную среду, а также результаты такой деятельности.