Экологическая безопасность и экологические риски

Экологическая безопасность 

Внимание к экологическим нормам в России заметно выросло. Действующие показатели ПДК, ПДС, ПДВ и другие нормативы регулярно пересматриваются, ведь к каждому из них можно подойти субъективно, а сами понятия нередко становятся объектом манипуляций. 

Именно поэтому в основу государственной экологической политики легла концепция экологического риска.

Что понимают под экологическим риском

Экологический риск трактуют и как возможную меру опасности вреда, наносимого биосфере, выраженную через вероятный ущерб за определённый промежуток времени. Безусловно, при хозяйственной деятельности и стихийных природных явлениях ущерб неизбежен, однако он должен быть экономически оправдан и по возможности сведён к минимуму. Любые расчёты — хозяйственные и прочие — следует вести в границах, очерченных пределами негативного влияния на природу.

Установить эти пределы непросто: пороговое воздействие многих биогенных и антропогенных факторов до сих пор неизвестно. Поэтому оценка риска складывается из множества вариантов и вероятностей, причём учитывать приходится угрозы и для здоровья человека, и для природной среды.

Риск можно рассматривать с разных сторон: как статистическую величину — ожидаемую частоту или вероятность неблагоприятных последствий от присутствия опасности; либо как вероятность травмы, заражения или гибели в конкретной ситуации.

Прежде чем вложить средства в то или иное производство, требуется экспертная оценка допустимого риска. Правила допустимого экологического риска включают:

1. неизбежность потерь в природе;
2. минимальность таких потерь;
3. реальную возможность восстановления утраченных ресурсов;
4. отсутствие вреда здоровью человека и непоправимых изменений биосферы;
5. соразмерность экономического ущерба и экономической выгоды.

Сущность экологического риска раскрывают несколько составляющих:

• оценка состояния здоровья человека и потенциального числа пострадавших;
• оценка состояния живого компонента среды, где приоритет отдаётся фотосинтезирующим организмам;
• оценка влияния загрязняющих факторов на человека и природную среду.

Оценка и управление риском

При анализе риска стихийных бедствий — пожаров, цунами, половодий — рассчитывают возможное число погибших и совокупность экологических потерь. Сначала собирают фактические данные о природных угрозах на территории, затем выделяют наиболее опасные группы и частоту их проявления, после чего составляют карту вероятных сценариев развития опасных процессов.

Помимо оценки, риском необходимо управлять. Управление риском — это выработка и принятие решений, направленных на снижение его уровня до минимально приемлемого. Карты вероятного риска, которые совместно готовят экономисты, проектировщики и социологи, опираются на анализ природных опасностей и помогают эффективно решать управленческие задачи.

Работу экологически опасных производств закон ограничивает, если доказано превышение риска. Допустимый уровень определяют в соответствии с решениями государственной экологической экспертизы.

Фактор риска присутствует на любом производстве независимо от его расположения. Однако существуют зоны повышенного экологического риска — регионы, где опасность негативных воздействий многократно выше. Здесь же возрастает вероятность истощения природного и ресурсного резерва, а вместе с ним и угроза для здоровья людей. В пределах таких территорий выделяют:

1. зоны хронического загрязнения среды;
2. зоны особой экологической опасности;
3. зоны чрезвычайной экологической ситуации;
4. зоны экологического бедствия.

Объём правовых обязательств и порядок финансирования работ по восстановлению природы напрямую зависят от того, к какой зоне риска отнесена территория.

Сущность экологической безопасности

Представление об экологической безопасности строится на способности биогеоценозов к саморегуляции и к самоочищению природы. Только природное сообщество удерживает состояние среды так, чтобы качество воды, почвы и воздуха оставалось пригодным для растений и животных. Каждый организм биоты занимает отведённую ему нишу и участвует в круговороте веществ, а многообразие механизмов регуляции численности популяций поддерживает гомеостаз.

Чтобы снизить экологический риск, применяют принципы экоразвития — модель социально-экономического роста, нацеленную на сохранение и восстановление природы. К ним относят сбережение и восстановление биоразнообразия, охрану здоровья общества, преодоление экологического невежества, возобновление биологических ресурсов и переход к экологически чистым технологиям.

Таким образом, экологическая безопасность — это умение государственных служб регулировать, снижать и устранять экологические риски разной сложности, выявленные и оценённые научными методами, ради благополучия граждан, экономической и социальной стабильности.

Экологическая опасность и угроза

Экологическая опасность — это наступившая или вероятная угроза, причиняющая вред здоровью человека либо ухудшающая состояние среды вследствие техногенных или биогенных воздействий. Вероятность наступления такой опасности называют экологической угрозой.

Любая человеческая деятельность в любой сфере служит потенциальным источником экологической опасности, поскольку неизбежно меняет окружающую среду или сказывается на здоровье человека.