Статью подготовили специалисты образовательного сервиса Zaochnik.
Понятие и процедура правового регулирования внешнеэкономической деятельности
Содержание:
Что представляет собой понятие и правовое регулирование внешнеэкономической деятельности?
Первое десятилетие двадцать первого столетия характеризуется более чем активной интеграцией российской экономики непосредственно в международные экономические связи. В подобных условиях правовое регулирование внешнеэкономической деятельности (ВЭД) предполагает понимание не просто ее юридического, но также и практического значения. Точное знание актуальных принципов и норм правового регулирования ВЭД, использование их во время заключения сделок и подписания договоров с зарубежными контрагентами помогает грамотному, а также успешному достижению отличных результатов ВЭД.
Термин «внешнеэкономическая деятельность» можно найти в ФЗ от 18 июля 1999 года № 183-ФЗ «Об экспортном контроле». Там указано, что к внешнеэкономической деятельности причисляется инвестиционная, внешнеторговая, а также прочая деятельность, в том числе и производственная кооперация в сфере международного обмена товарами, работами, данным, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (либо правами на них).
Из всех данных сфер практически больший объем ВЭД относится именно к области внешней торговли.
Со временем новое определение внешнеторговой деятельности появилось в ФЗ от 8 декабря 2003 года № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности».
В этом законе указано, что внешнеторговая деятельность – это такая деятельность, которая предполагает совершение сделок в сфере внешней торговли товарами, данными, услугами, интеллектуальной собственностью.
Так, под внешнеэкономической и внешнеторговой деятельностью понимают осуществление коммерческой (то есть предпринимательской) деятельности.
По словам А.А. Володина, хотя в данных законах точные формулировки не присутствуют, подобный вывод в этой ситуации весьма обоснованно следует из всестороннего анализа законов РФ, а также международных договоров, в которых Россия (в качестве преемницы СССР) участвует. Среди них следующие: Конвенция ООН касательно договоров международной купли-продажи товаров (1980 год), Конвенция УНИДРУА касательно международного финансового лизинга (1988 год) и прочее.
Получается, что внешнеторговая деятельность – это разновидность предпринимательской деятельности в сфере международного обмена, она регулируется непосредственно государством с помощью публичного права (административного, конституционного, финансового, таможенного и прочих областей права), а также ее участниками с помощью права частного (гражданского), в котором главная роль принадлежит договору.
Цель государственного регулирования внешнеторговой деятельности – это обеспечение положительных условий для ее проведения, а также защита политических и экономических интересов РФ, формирование положительных условий для отечественных импортеров, экспортеров, производителей, а также потребителей услуг и товаров.
Правовые источники в области ВЭД
Источниками правового регулирования внешнеторговой деятельности можно назвать:
- Законодательную базу России.
- Международные договоры нашей страны.
- Обычаи делового оборота (или деловые обычаи).
В Конституции можно найти общие начала правового регулирования ВТД в РФ (к примеру, в статье 71 указано то, что внешнеэкономические отношения РФ находятся в непосредственном ведении Российской Федерации), при этом координация международных, а также внешнеэкономических связей субъектов РФ, выполнение международных договоров страны относятся к совместному ведению и РФ, и ее субъектов (согласно статье 72).
В развитии конституционных норм РФ были утверждены законы, в которых регулируются внешнеторговые отношения. Основным среди них считается ФЗ «Об основах государственного регулирования ВТД». Именно он закрепляет базисы государственного регулирования ВТД, а также уточняет полномочия РФ и ее субъектов в сфере внешнеторговой деятельности, занимается защитой политических и экономических интересов России в области внешнеэкономической деятельности.
Очень значимыми в качестве источников ВЭД правового характера являются такие ФЗ, как: №4-ФЗ «О координации внешнеэкономических и международных связей субъектов РФ» от 4 января 1999 года, некоторые законы, которые применялись раньше, но в недавнее время были дополнены и изменены из-за требований положений, а также нормативных актов ВТО – Закон о валютном регулировании; ФЗ № 114-ФЗ «О военно-техническом сотрудничестве РФ с зарубежными странами» от 19 июля 1998 года; № 183-ФЗ «Об экспортном контроле» от 18 июля 1999 года; № 165-ФЗ «Об особых защитных, компенсационных, а также антидемпинговых мерах при импорте товаров» от 18 декабря 2003 года; № 116-ФЗ «О специальных экономических зонах РФ» от 22 июля 2005 года и т.д.
Некоторые аспекты ВТД регулируют следующие документы: НК РФ, Кодекс торгового мореплавания РФ и проч.
Значимое место в правовой системе регулирования внешнеэкономической деятельности занимают постановления Правительства России, указы Президента России, нормативные правовые акты федеральных органов, относящихся к исполнительной власти. Некоторые министерства страны способны издавать нормативные правовые акты, которые занимаются регулированием ВТД в конкретных сферах.
Базисом частноправового регулирования внешнеторговых отношений можно назвать ГК РФ, а также принятые в его развитие законы Федерации, которые определяют договорное право, основанное на началах юридического равенства, а также инициативы и имущественной самостоятельности участников.
Все сильнейшее значение придается международным правовым источникам правового регулирования внешнеэкономической деятельности, учитывая быстрое развитие международного обмена товарами, а также стремление к унификации принципов и правил международной экономической деятельности. В такой ситуации значимыми источниками выступают не просто международные договоры России, но также и общепризнанные принципы, а также нормы международного права.
Самая подробная регламентация правового режима отношений касательно торговли содержится в торговых договорах. Конкретно данные документы формируют правовую основу для целого комплекса торгово-экономических связей. Именно в договорах оговаривается правовой статус юридических и физических лиц одного государства на территории итого, устанавливаются определенные принципы отношений в торговле.
Для РФ в качестве правопреемника СССР сохранили свое действие те международные договоры, которые заключались от имени СССР.
Согласно российской Конституции все общепризнанные нормы и принципы международного права, а также международные договоры России считаются составным элементом ее правовой системы. В том случае, если международным договором определены прочие правила, нежели предусмотренные законом, то используются правила международного договора. Данное положение отображено в статье 7 ГК РФ. Эта практика подтверждается также российскими судами при рассмотрении определенных дел.
Многосторонние и двусторонние международные договоры
Международные договоры, которые выступают в качестве источников правового регулирования внешнеэкономической деятельности, делятся на две группы: многосторонние и двусторонние.
Многосторонние международные договоры – это такие договоры, которые заключаются сразу целым рядом стран с целью создания универсального международно-правового режима отношений специально для предпринимателей тех стран, которые участвуют в данном договоре.
Как пример можно использовать Конвенцию ООН касательно договоров международной купли-продажи товаров (1980 год), а также Гаагскую конвенцию касательно права, применимого к международной купле-продаже движимых материальных предметов (1955 год), Конвенцию ООН касательно международных переводных и простых векселей (1988 год). Большое число многосторонних соглашений заключались по разноплановым вопросам торгового мореплавания (к примеру, это Конвенция для объединения отдельных правил касательно столкновения судов, а также Конвенция для объединения отдельных правил касательно оказания помощи и спасения на море и проч.). Были заключены международные многосторонние договоры, касающиеся перемещения различных грузов ж/д транспортом, автомобилями и проч.
Очень важны многосторонние конвенции, которые заключались между теми государствами, которые входят в состав СНГ (это Соглашение о порядке разрешения различных споров, связанных с осуществлением хоз. деятельности, заключенное в 1992 году; Соглашение о порядке транзита, заключенное в 1992 году; Конвенция о защите прав инвесторов от 1997 года и проч.).
Значимую роль при подготовке, а также принятии международных многосторонних договоров (их зачастую именуют конвенциями) играют следующие международные учреждения: Комиссия ООН по праву международной торговли, Международный институт унификации частного права, Всемирная организация интеллектуальной собственности и т.д.
Значимым источником права, который занимается регулированием внешнеэкономических отношений, можно назвать договоры, которые заключаются непосредственно между двумя странами, то есть, по своей сути, двусторонние.
Данные договоры устанавливают общий режим, который применяется при торговле между РФ и определенным зарубежным государством (к примеру, это Соглашение о торговых отношениях между США и СССР (год подписания 1990); Соглашение между РФ и Украиной касательно свободной торговли (год подписания 1993); Соглашение между Болгарией и СССР касательно международного автомобильного сообщения). Такие соглашения заключались также с Польшей, Венгрией, Румынией и прочими государствами.
Обычаи делового оборота
Очень важную роль в правовом регулировании ВТД и, в частности, в торговом мореплавании, играют определенные обычаи делового оборота. Они объединяются, а также формулируются авторитетными международными организациями и затем фиксируются в материалах ООН, определенных сборниках торговых палат, крупнейших бирж, в типовых контрактах, а также решениях, выносимых третейскими судами. Обширное применение на практике приобрели разработанные непосредственно МТП (Международная Торговая Палата, основана в 1919 году, располагается во Франции, Париж) Международные правила толкования торговых понятий, или, по-другому ИНКОТЕРМС (сокращение от International Commercial Terms). На данный момент действует редакция правил от 2010 года. Это обобщенные международные торговые обычаи, которые применяются при заключении и последующем исполнении договоров касательно внешнеторговой поставки различных товаров.
Отечественные предприниматели, специализирующиеся на ВТД, обязаны быть знакомы с используемыми в иностранной практике торговыми обычаями, а также правилами коммерческой детальности и сформировавшейся торговой практикой.
Навигация по статьям