Структура международного билля о правах человека

Он состоит из:

1. Всеобщей декларации прав человека, принятой в 1948 году.
2. Международного пакта о гражданских и политических правах, созданных в 1966 году (дополнительно входят два Факультативных протокола).
3. Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, составленных в 1966 году (дополнительно входит один Факультативный протокол).

Всеобщая декларация прав человека

Принятие данного норматива состоялось 10 декабря 1948 года в Париже в рамках заседания ГА ООН. Согласно учрежденным правилам, каждый человек рождается свободным. Он равен в своих правах и свободах с другими людьми. В особенности акцентируется внимание на таких факторах, как:

• раса;
• цвет кожи;
• политические и другие убеждения;
• язык;
• религия;
• пол;
• национальное или социальное происхождение;
• имущественное, сословное или другое положение.

Согласно правилам Декларации, перечисленные особенности никоим образом не должны отражаться на свободах и правах граждан. Она включает преамбулу и 30 статей, действие которых распространяется на политическую, гражданскую, экономическую, социальную и культурную жизнь общества. В ст. 28 указано, что у каждого есть право «на социальный мир и международный порядок». Единственное, из-за чего могут быть ограничены гражданские свободы, является нарушение закона. К таким мерам можно прибегать только для обеспечения безопасности других людей.

Международный пакт о гражданских и политических правах

Международный пакт о гражданских и политических правах и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах были приняты одновременно 16 декабря 1966 года резолюцией ГА ООН 2200 А (XXI). Также был одобрен один Факультативный протокол к первому документу. Несмотря на это, они вступили в силу только в 1976 году. Содержание статьей 1, 3 и 5 совпадает.

Первый пакт, также известный под аббревиатурой МПГПП, включает преамбулу и 53 статьи. Главными предписаниями, которые должны соблюдаться всеми государствами по отношению к гражданам, являются:

• право на жизнь;
• право на вступление в брак;
• отсутствие рабства, работорговли, подневольного состояния, принудительного труда;
• презумпция невиновности;
• свобода передвижения и выбор места проживания;
• равенство перед законодательством и запрет дискриминации.

Также указаны и причины, по которым может быть ограничено большинство перечисленных правил.

Компетенция, порядок формирования и работа Комитета по правам человека регулируется в статьях 28-45. Данная организация включает 18 членов, являющихся независимыми экспертами. Каждый из них избирается на четырехлетний срок странами, подписавшими МПГПП. В статье 40 указано, что государства-участники должны составлять доклады и процессе внедрения мер, необходимых для обеспечения прав и свобод, указанных в договоре. Комитет изучает полученную информацию и в случае необходимости делает замечания, о которых уведомляются все страны. Также в его компетенцию входит рассмотрение споров между государствами о соблюдении прав человека.

Факультативный протокол, дополнительно составленный к МПГПП, дает возможность сотрудникам Комитета рассматривать обращения обычных граждан о нарушениях, происходящих в странах.

15 декабря 1989 года резолюцией ГА ООН был принят Второй Факультативный протокол, включающий дополнительные положения к ранее созданному пакту. В нем указано, что все государства-участники, принявшие МПГПП, должны обеспечить условия, предотвращающие использование смертной казни по отношению к лицам, находящимся в их юрисдикции, за исключением некоторых случаев.

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, известный также под аббревиатурой МПЭСКП, включают преамбулу и 31 статью. Страны, подписавшие этот комплекс правил, обязаны создать условия для их выполнения, обеспечив возможности граждан. В данный список входят права на:

• труд;
• достаточный уровень жизни;
• охрану семьи;
• создание профсоюзов и вступление в них.

Перечисленные нормы – лишь часть от комплекса утвержденных мер.

10 декабря 2008 года резолюцией ГА ООН был принят Факультативный протокол к МПЭСКП, позволяющий Комитету рассматривать обращения граждан о нарушении прав и свобод в стране. Он вступил в силу только в 2013 году. Также сотрудники данной организации вправе заниматься разрешением споров, возникших между странами-участниками.

Основные международные договоры

Билль о правах человека помимо указанных международных договоров включает 7 конвенций, которые регулируют возможности и свободы граждан:

• о ликвидации всех форм расовой дискриминации;
• для защиты всех лиц от насильственных исчезновений;
• против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания;
• о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин;
• о правах ребенка;
• о защите прав всех трудящихся мигрантов и их семей;
• о правах инвалидов.

По каждой из них учрежден комитет, занимающийся решением проблем, связанных с отстаиванием интересов пострадавших людей. В рассмотрении большинства возникающих вопросов подобного характера принимает участие комитет по ликвидации дискриминации. К некоторым из них дополнительно приняты Факультативные протоколы.