Статью подготовили специалисты образовательного сервиса Zaochnik.
Системный, процессный, ситуационный подходы к управлению
Содержание:
Системный подход, централизация и децентрализация
В рамках управленческой науки, которая представляет собой основу современного менеджмента, наряду с направлением, которое отражает кибернетический и количественный подходы принято выделять направление, в рамках которого, производство, являясь социальной системой, исследуется с точки зрения следующих подходов: системного, процессного и ситуационного.
В рамках системного подхода, организация рассматривается в качестве системы, которая состоит из некоторых взаимосвязанных элементов.
Системная теория прошла долгий путь развития. Изначально она была использована в технике и в точных науках, а в рамках управленческой области начала применяться начиная с 1950-х годов, что считается существенным достижением управленческой науки.
Основу семейного подхода составляет общая теория систем, основоположник которой – Л. Фон Берталанфи (1901-1971). Впервые, идею о наличии общих закономерностей Л. фон Берталанфи высказал в 1937 году на философском семинаре в университете Чикаго, однако впервые его публикации на эту тему появились уже после войны. В 1961 году в Лондоне состоялся первый международный симпозиум по системам.
В качестве исходной позиции системного подхода выступает понятие цели. Наличие конкретной цели является первым и важнейшим признаком организации, по которой эта организация отличается от других систем, которые ее окружают. В этих условиях, задачей управления является обеспечение комплексного процесса достижения целей, которые стоят перед системой.
В рамках системного подхода предполагается, что каждый из элементов, который входит в систему обладает собственными целями. При этом, сущность системного подхода заключается в обеспечении повышения эффективности работы организации в целом.
Особенностями системного подходя выступают:
- Достижение самых высоких результатов с наименьшими затратами средствами использования инструментов сравнительного анализа, а также выбора стратегии достижения поставленной цели.
- Точная формулировка целей и определение их в иерархическом порядке.
- Комплексная и широкая оценка всех возможных результатов деятельности, совместно с использованием количественных интерпретаций целей, а также определением средств и методов их достижения.
Система представляет собой определенную целостность, которая состоит из взаимодополняющих частей, каждая из которой вносит свой вклад в характеристики целого. Нарушения любых частей системы приводят к сбоям в ее работе в целом. В системе управления все организации принято рассматривать в качестве системы.
Системы могут разделяться на два отдельных вида: закрытые и открытые. Закрытые системы обладают относительной независимостью от окружающей среды, тогда как открытые системы находятся под воздействием факторов внешней среды.
В теории социальных систем организация рассматривается в качестве открытой системы, как многоцелевое и многофакторное образование.
В качестве основных элементов системы выступают структура, задачи, цели, технология, техника и люди. В социальной системе человек рассматривается в качестве социально ориентированного и направляемого существа, которое обладает большим количеством потребностей, воздействующих на сферу производства, и также подвергаются ответному влиянию с ее стороны.
Все элементы системы объединены двусторонними и многосторонними связями, которые вызывают изменения в поведении людей в организации – организационной системе, которая направлена на достижение поставленных целей. Осуществление связей в системе реализуется через важнейшие связующие процессы, среди которых равновесие, коммуникации, а также принятие управленческих решений.
За счет коммуникации происходит обеспечение обмена информацией. За счет равновесия обеспечивается приспособление организации к условиям, которые постоянно изменяются, а также достигается соответствие между установками и потребностями человека с требованиями организации. Процессы принятия решений управляют системой и регулируют ее.
В рамках управления особую значимость приобретает понятие подсистемы. Организация представляет собой систему нескольких взаимосвязанных подсистем. Так, производственные организации обладают технической и социальной подсистемой, которые могут включать в себя более мелкие подсистемы.
Так как они все обладают определенной взаимосвязью, неправильные формы функционирования даже одной подсистемы (например, работника или отдела) оказывает воздействие на всю систему в целостности.
В теории социальных систем подчеркивается, что потребности человека не совпадают с потребностями организации. Данная теория обладает некоторыми отличиями во взглядах на конфликты между организацией и человеком, в сравнении с предшествующими школами. Предшествующие школы данный конфликт рассматривали в качестве отклонения от нормального хода событий, которые возможно преодолеть благодаря материальным стимулам, либо гармонизации труда.
С позиции социальных систем, конфликт представляет собой нормальное состояние функционирования организации. В этих условиях, задачей управления является не устранение конфликта, а нахождение оптимальных способов его разрешения.
В теории социальных систем большое внимание уделяется формализации различных процедур и укрепление дисциплины труда, совместно с регламентацией повседневных процессов. Данная теория занимается подробным исследованием проблем децентрализации и централизации управления.
Процессы управления в организации называются централизованными в том случае, если высшее руководство закрепляет за собой большую часть полномочий и функций, децентрализованное управление характеризуется тем, что в нем функции и полномочия распределены между нижними уровнями управления.
Соотношение уровня децентрализации и централизации управления в организации определяется уровнем делегирования высшим руководящим звеном собственных полномочий нижестоящим управленческим звеньям в области принятия решений в важных областях: определение цен, управление конкурентоспособностью, внедрение инноваций, маркетинг.
В число собственных прерогатив и обязанностей высшее руководство включает решение таких вопросов, как определение общих целей и задач организации, ее стратегии и финансовой политики, совместно с реализацией контроля за стратегическими планами и расходами предприятия.
Децентрализованные управленческие структуры имеют большое число сторонников. Управленческая практика большого количества организаций также говорит о том, что децентрализация является эффективной.
Широко известным является процесс создания децентрализованной организации на примере General Motors под руководством Альфреда П. Слоуна в 20-х годах XX века. Позже эта проблема заинтересовала П. Дукера, который исследовал практику децентрализации во многих компаниях – General Motors, General Electric, Sire Dupot и прочих. Исследователь пришел к выводу о том, что важнейшим правилом для любого предприятия является вовлечение наименьшего числа управленческих уровней, а также создание кратчайшей цепи команд.
У децентрализации наблюдается большое количество существенных преимуществ. Она предлагает для нижестоящих управленческих уровней широкие полномочия, что повышает уровень объективности принятия решений, позволяет сокращать сроки их формирования, запрос на делопроизводство, а также освобождает руководителей от необходимости выполнять большие объемы задач.
Важно выделить также и значительные недостатки децентрализации. Так, зачастую, работки более низших уровней не могут понять, а иногда и не осведомлены о задачах, целях и стратегии организации, что снижает уровень обоснованности принимаемых организационных решений.
Децентрализация может способствовать ослаблению контроля за работой более низших подразделений, что также может отражаться на эффективности работы всей организации.
Децентрализацию нельзя рассматривать отдельно от централизации, которая позволяет повышать уровень обоснованности решений, которые принимаются высшим руководящим звеном организации, которое обладает необходимыми знаниями и опытом в сфере управления и, в частности, в области проблем принятия решений.
Особенности процессного подхода
Впервые, процессный подход, как теория управления был предложен административной (классической) управленческой школой, которая описала и сформулировала функции управления в качестве независимых друг от друга единиц.
Этот подход, с позиции управленческой науки, рассматривает управленческие функции в качестве взаимосвязанных единиц. М. Х. Мескон предложил следующее определение процессного подхода:
Процессный подход в управлении – это подход, который основывается на теории, в рамках которой управление представляет собой непрерывную серию взаимосвязанных функций, либо действий.
Автор теории процессного подхода является Л. Файоль, который говорил о том, что управление является предсказыванием и планированием, организацией и распорядительством, координацией и контролем.
Позднее, разными авторами предлагались различные классификации функций управления. Например, М. Х. Мескон говорит о том, что управленческий процесс включает в себя четыре взаимосвязанных функции: организации, контроля, мотивации и планирования. Данные функции объединяются связующими процессами принятия решений и коммуникации.
Лидерство (либо руководство) принято рассматривать в качестве самостоятельной деятельности, которая нацелена на достижение организационных целей. Процессный подход базируется на том положении, что все управленческие функции обладают определенной взаимосвязью.
Ситуационный подход и его специфика
Ситуационный подход был разработан в конце 60-х годов XX века и был связан с процессным и системным подходами. Он нацелен на расширение сферы их использования на практике. Данный подход принято называть ситуационным мышлением о проблемах организации и о способах их решения.
Первым трудом в области ситуационного подхода принято считать труд английских исследователей Г. Сталкена и Т. Бернса, которое было проведено на 20-ти предприятиях, которые производили различные типы продуктов. Работа данных организаций была рассмотрена в контексте меняющихся и стабильных условий.
На основании наблюдений был сделан вывод о том, что к каждому типу условий подходит конкретная управленческая структура: для изменяющихся условий – «органическая» структура, для стабильных условий – «механическая» структура. «Органическая» структура характеризуется наличием изменений в целях, задачах и прочем, в зависимости от перемен в ситуации. «Механической» структуре свойственно глубокое разделение труда и широкое применение регламентирующей документации.
В ситуационном подходе основой является определение термина «ситуация».
Ситуация – это определенная совокупность переменных, обстоятельств, которые оказывают влияние на организацию в конкретный период времени. Благодаря рассмотрению конкретной ситуации руководитель может подбирать лучшие методы и способы достижения целей организации, которые соответствуют непосредственно этой ситуации.
Эффективность работы предприятия зависит от большого количества различных факторов, в которых содержатся внешние и внутренние составляющие.
В качестве основных внутренних переменных организации можно выделить ситуационные факторы, которые действуют внутри организации. К их числу принято относить задачи, цели, технику, структуру, людей и технологии. Формирование внутренних переменных происходит под влиянием управленческих решений, которые принимаются непосредственно создателями организации.
Следует однако отметить, что для современных условий учет исключительно внутренних факторов не является достаточным. Работающие организации подвергаются существенному воздействию факторов внешней среды (лимитирующих или стимулирующих), которые могут оказывать существенное воздействие на внутренние организационные изменения.
Необходимость учета воздействия внешней среды на работу организации отражается в научных исследованиях, которые появились в 50-х годах XX века.
Благодаря ситуационному подходу происходит расширение взгляда на организацию, как управленческую систему, которая подвергается воздействию как внешних, так и внутренних факторов.
Своевременный мониторинг и реагирование на перемены, происходящие во внешней среде, имеют особую актуальность в современных реалиях. Эффективность работы предприятия, а также и ее существования в некоторых случаях зависят от того, насколько оно в состоянии быстро адаптироваться к изменениям окружающей среды, динамический уровень которой постоянно растет.
На рисунке 1 и рисунке 2 представлены особенности эволюции управленческого мышления в XX веке.
Рисунок 1 – особенности эволюции управленческого мышления в XX веке
Рисунок 2 – особенности эволюции управленческого мышления в XX веке
Навигация по статьям