Цели государственного управления: сущность, виды и основные направления

Цели государственного управления

Вопрос о целях государственного управления неразрывно связан с пониманием самого понятия «цель». В широком смысле цель — это образ желаемого результата, отражающий интересы индивидов или общества в целом, который служит отправной точкой для разработки и реализации различных действий. В ряде случаев осознанность постановки цели может отсутствовать — иногда субъект стремится к ней на интуитивном уровне. Если же речь идет об управлении государством, осмысленное целеполагание становится основой управленческой деятельности и определяет вектор развития всей системы.

Цели государственного управления принципиально выходят за рамки частных интересов отдельного человека. Это масштабные общественные ориентиры, которые охватывают всю совокупность социально значимых задач и направлены на устойчивое развитие, безопасность и благополучие граждан.

Понятие и главная миссия государственного управления

Постановка и реализация целей государственного управления — это неоднозначный процесс, включающий учет их достижимости, реалистичности, а также последовательности в их реализации. Как правило, каждая новая цель возникает лишь после воплощения предыдущих, что формирует непрерывный цикл развития управленческой системы.

В достижении поставленных ориентиров государство использует широкий спектр полномочий: управление объектами, находящимися в собственности государства (приватизация, продажа, аренда, приобретение), формирование и расход государственных и региональных бюджетов, финансирование программ в социальной и экономической сферах, реализация социальных функций и многое другое.

Виды и классификация целей государственного управления

Механизм управления государством предполагает решение многочисленных задач, которые можно условно разделить по направлениям. Классификация целей государственного управления позволяет структурировать работу органов власти и выделить главные приоритеты:

• Социально-экономические цели. Они обеспечивают системность общественной жизни, экономический рост и стабильность, а также способствуют построению эффективных и справедливых экономических отношений, ориентированных на общественное благо.
• Политические цели. Затрагивают вопросы участия различных политических групп в управлении и государственном строительстве, способствуют развитию политической культуры, совершенствованию институтов государственности и гражданского общества.
• Обеспечительные (правоохранительные) цели. Призваны гарантировать права и свободы граждан, укреплять трактовку и реализацию принципа законности, поддерживать внутри страны безопасную и стабильную среду.
• Правовые цели. Ориентированы на формирование эффективной и современной системы права, создание условий для всестороннего правового регулирования функционирования государства, общества и экономики.
• Информационные цели. Предполагают эффективное взаимодействие между управляющими и управляемыми субъектами через современные коммуникационные механизмы, а также обеспечение полной и достоверной информации обо всех аспектах управленческой деятельности.

Важно понимать, что этот перечень — далеко не полный. Функции государства столь многогранны, что каждая глобальная задача, реализуемая в рамках целей государственного управления, порождает множество связанных и вспомогательных задач более узкого характера.

Все эти цели и подцели формируют в совокупности сложную иерархию, в которой достижение одних целей становится необходимым условием для последующей постановки новых задач. От слаженности и эффективности этой системы напрямую зависит качество управления, уровень развития страны и благосостояние населения.