Организация власти в Российской империи в эпоху дворцовых переворотов

Характеристика и суть эпохи дворцовых переворотов

Во второй половине XVIII века Россия переживала масштабные реформы в управленческой системе, что проявилось в постоянной борьбе различных группировок за верховную власть. Именно эта историческая полоса получила в работах В.О. Ключевского наименование как эпоха дворцовых переворотов. Историки определяют, что эпоха дворцовых переворотов длилась с момента смерти Петра I (1725 год) до воцарения Екатерины II (1762 год).

Если рассматривать истоки этого периода, то к ним относятся: неопределённость государственных институтов и отсутствие устоявшейся формы абсолютистского правления; нарушение преемственности престола после кончины Петра Первого, не оставившего наследника-мужчину; закрепленный Петром I принцип передачи трона не по рождению, а выбранному монархом лицу, что привело к множеству спорных ситуаций.

Особое значение приобрела внутренняя борьба придворных кланов, каждая из которых стремилась посадить на трон собственного ставленника. Значительную роль играли также армейские элиты, преимущественно гвардия, которые оказывались основной силой для поддержки или свержения власти. Особенности дворцовых переворотов заключались именно в переплетении влияния военных структур и политических объединений вокруг монарха.

Для ясного понимания, что такое эпоха дворцовых переворотов — это эпоха политических коллизий в Российской империи XVIII века, когда смена правителей происходила главным образом через заговоры, интриги и поддержку гвардии, а не по установленному наследственному порядку. Данный период дворцовых переворотов стал временем, когда традиционные законы наследования уступили место борьбе интересов элит и армейских кругов.

Административные изменения 1725–1741 годов

После ухода из жизни Петра Великого и отсутствия прямого наследника мужского пола, началась новая глава в политической истории, где ключевую позицию заняли сподвижники Петра. Лидером их стал А.Д. Меньшиков, опиравшийся на верность гвардейских частей. С их помощью к власти была приведена вдова императора — Екатерина I, чьё краткое царствование сопровождалось учреждением в 1726 году Верховного тайного совета. Совет насчитывал шестерых членов, из которых большинство принадлежали к "новой знати", сформировавшейся около Петра I.

Этот орган вскоре занял высшее место среди властных структур, оттеснив Сенат, переименованный тогда в "Высокий", и получил прямое подчинение ключевых коллегий: иностранных дел, военной и адмиралтейской. Он осуществлял контроль над деятельностью Сената и церковного Синода, управляя государством через систему указов и докладов.

Смерть Екатерины I повлекла очередную перемену: трон перешёл к 12-летнему Петру II, а Верховный тайный совет временно исполнял регентские функции. Вскоре, в результате интриг и внутренних перестановок, Меньшиков лишился своего положения, а совет возглавили представители древней московской знати — прежде всего, Голицыны и Долгорукие. Новая смена монарха в 1730 году вызвала очередное потрясение, после которого на престол была поставлена герцогиня Курляндская Анна Иоанновна. Ей были предложены ограничивающие власть «кондиции»: запрет на брак, самостоятельный выбор наследника, заключение мира или войны, использование казны и распределение вотчин без санкции совета.

Однако эта попытка введения аристократической формы правления провалилась: Анна Иоанновна, опираясь на широкую поддержку дворянства, отменила ограничения и вновь утвердила самодержавие.

После ликвидации Верховного тайного совета власть перешла к Кабинету министров, в который входили канцлер, вице-канцлер и князь Черкасский. Этот коллектив получил одновременно исполнительные и законодательные функции. Значительное влияние на принимаемые решения оказывал фаворит Бирон, а многие посты передавались иностранцам. В 1739 году была реализована реформа Кабинета, а его роль усилилась при последующих правителях. Особенности дворцовых переворотов в этой фазе выражались в непрерывной борьбе между старой и новой знатью, чередовании форм власти и попытках установления баланса между монархией и аристократией.

Административная структура и политика 1741–1761 годов

С очередным дворцовым переворотом, на этот раз в пользу Елизаветы Петровны — дочери Петра I, политическая ситуация вновь разительно изменилась. За два десятилетия её царствования многие институты были пересмотрены и возвращены к петровским традициям. Для этого этапа характерно, что эпоха дворцовых переворотов длилась с 1725 года, постепенно теряя прежнюю остроту и приближаясь к завершению.

Елизавета устранила Кабинет министров, перераспределив его полномочия между Сенатом и личными органами управления. Была создана собственная императорская канцелярия, в которую поступали отчёты ведомств и персональных должностных лиц. Для оперативного принятия решений использовались собрания высших государственных чиновников, так называемые конференции, на которых разбирались спорные и важнейшие дела государства.

Эти изменения свидетельствовали о попытке вернуться к активному индивидуальному управлению страной, аналогичному стилю Петра I. С одной стороны, такой подход позволял быстро улаживать сложные ситуации; с другой — усиливал значение монаршей воли в государственном механизме.

В конечном счёте, годы правления Елизаветы завершили наибольшую турбулентность рассматриваемой эпохи и создали условия для утверждения последующей политики «просвещённого абсолютизма» при Екатерине II. Стоит отметить, что и она пришла к высшей власти также в результате очередного переворота — характерного элемента особенностей дворцовых переворотов. Совокупность интриг, смены персоналий на троне и влияния разных слоёв элиты оставила глубокий след в российском государственном устройстве, определив дальнейший вектор его развития к укреплению самодержавия и усложнению бюрократических структур.