Гаражно-строительный кооператив: полная характеристика, создание и управление

Гаражно-строительный кооператив

Гаражно-строительный кооператив (ГСК) – это популярная форма объединения граждан для совместного строительства, а также эксплуатации гаражных сооружений. ГСК имеет значительные традиции и обладает особыми нюансами с точки зрения права и организации.

Основной источник финансирования – паевые вклады, внесённые каждым из членов.

Эта форма кооперации берет свое начало еще в советской системе. Формальное юридическое определение появилось после выхода закона о кооперации в СССР в 1988 году, но первые нормы об организации коллективных гаражей для граждан были закреплены в постановлении Совета Министров РСФСР еще в 1960-х годах.

В том документе предусматривались правила коллективного финансирования постройки гаражей, их дальнейшее обслуживание и содержание. Типовой устав того времени стал образцом для возникающих в стране кооперативов подобного типа.

В современной России термин "гаражно-строительный кооператив" в Гражданском кодексе РФ отсутствует, однако существующая система позволяет регистрировать гаражные кооперативы как разновидность потребительских кооперативов, относящихся к некоммерческим организациям.

Как образуется и регистрируется ГСК

Процесс создания гаражно-строительного кооператива начинается проведением так называемого учредительного собрания. На нем основатели обсуждают ключевые аспекты:

• принимается решение непосредственно о создании ГСК;
• утверждается устав (основной внутренний документ);
• формируются избираемые органы будущего кооператива.

Вступать в члены ГСК вправе совершеннолетние граждане (обычно с 16 лет). Минимально необходимый состав учредителей — от трех человек. Моментом возникновения юридического лица является внесение соответствующей записи в ЕГРЮЛ (госреестр).

Для легальной регистрации потребуется представить налоговым органам следующий комплект бумаг:

• заявление установленной формы для юрлиц;
• протокол собрания учредителей с отражением решения о создании ГСК;
• актуальный устав (две копии);
• подтверждение оплаты государственной пошлины за регистрацию.

Для последующего ведения операций кооператив должен открыть расчетный счет в банке.

Администрирование гаражно-строительного кооператива

Ключевым управленческим органом в любой кооперативной структуре всегда является общее собрание. Именно на нем принимаются важнейшие решения, например:

• внесение изменений в устав, его утверждение;
• установление порядка вступления и исключения из членов кооператива;
• утверждение итоговой (годовой) отчетности;
• решение остальных вопросов, перечисленных в уставе.

Для текучих, оперативных задач в ГСК создается исполнительная часть. Это, как правило, председатель (единоличный орган), а в отдельных случаях создается коллегиальное руководство (правление). В отличие от общего собрания, действующего периодически, эти органы функционируют на постоянной основе. В уставе регламентируется компетенция всех органов управления, алгоритмы принятия решений.

Что важно закрепить в уставе ГСК

В стране не предусмотрено отдельного федерального закона, посвященного именно гаражным кооперативам, а поэтому устав приобретает особую роль как универсальный и регулирующий документ. К его разработке следует подходить максимально ответственно.

Стандартный устав гаражно-строительного кооператива обязательно включает:

• полное наименование и организационно-правовую форму;
• юридический адрес;
• предмет — цель деятельности (строительство и эксплуатация гаражей);
• положения об органах управления, порядке их образования и принятии решений;
• размер паевых, целевых, иных взносов, процедуру их внесения;
• правила ответственности участников за неисполнение финансовых и иных обязательств.

Компетентно и грамотно написанный устав служит профилактикой конфликтов внутри организации, снижает вероятность неясностей и недоговорённостей. По сути, это правовая база для легальной и эффективной работы гаражно-строительного кооператива.

Правовое регулирование деятельности ГСК строится на положениях Гражданского кодекса относительно юридических лиц и некоммерческих объединений, в части правового оформления и ведения документации — на правилах о государственной регистрации. Несмотря на некоторые пробелы в законодательстве, такие объединения при правильной подготовке и тщательной внутренней регламентации показывают высокую результативность.