Лесной фонд Российской Федерации

Понятие и классификация лесных ресурсов

Согласно официальному определению (ОСТ 56-108-98), лесные ресурсы России представляют собой совокупность древесных и недревесных продуктов, находящихся в пределах лесного фонда, а также на землях, не входящих в него, но покрытых древесно-кустарниковой растительностью. Эти ресурсы являются стратегическим национальным достоянием, выполняющим не только сырьевую, но и важнейшую биосферную функцию. Лес выступает как стабилизирующий компонент окружающей среды, источник древесины для промышленности и топливо.

Все леса, расположенные на землях лесного фонда, классифицируются по целевому назначению на три основные категории, каждая из которых имеет свой правовой режим и особенности использования:

• защитные леса. Это наиболее ценная категория, выполняющая средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические и иные полезные функции. Их общая площадь составляет 283 млн га. Основная задача таких лесов - защита природных и хозяйственных объектов, сохранение биоразнообразия и предотвращение эрозии почв. В них запрещена любая деятельность, противоречащая их целевому назначению, а допускаются лишь выборочные санитарные рубки.
• эксплуатационные леса. Самая обширная категория, занимающая площадь 598,6 млн га. Эти леса предназначены для устойчивого получения высококачественной древесины и другой лесной продукции. Они несут основную антропогенную нагрузку, поэтому их освоение требует комплексного подхода, включающего рациональное использование, охрану и обязательное воспроизводство.
• резервные леса. Эта категория, ранее входившая в состав освоенных лесов, была выделена в самостоятельную. Их целевое назначение - сохранение лесных запасов на будущее. Ключевым критерием отнесения лесного массива к резервному является отсутствие планов по заготовке древесины на его территории в течение ближайших 20 лет.

Географическое распределение и видовой состав

Лесная полоса России простирается от Балтийского моря на западе до берегов Тихого океана на востоке. Основные массивы лесных ресурсов сконцентрированы в регионах Сибири, Дальнего Востока и на Европейском Севере. Наибольшей лесистостью и запасами древесины выделяются Иркутская область, южные части Красноярского и Хабаровского краев, Республика Саха (Якутия), Приморский край, а также Республика Коми, Пермский край, Вологодская и Костромская области.

Распределение лесов по территории страны носит зональный характер и напрямую зависит от климатических условий. Видовой состав отличается большим разнообразием, однако около 78% всех лесов представлено породами, имеющими важное промышленное значение. К ним относятся ель, сосна, пихта, лиственница, дуб, ясень, береза, бук и клен. Древесина широколиственных пород активно используется в производстве мебели и паркета, в то время как хвойные служат сырьем для целлюлозно-бумажной промышленности. Наиболее лесодефицитными регионами являются зоны тундры и степей.

Отвечая на вопрос, какую часть лесов России составляют хвойные леса, стоит отметить их доминирующее положение. Они занимают примерно две трети всей лесной площади страны, формируя обширную зону тайги. Тайга, в свою очередь, делится на три подзоны:

• Северная тайга: характеризуется низкорослыми и разреженными еловыми лесами.
• Средняя тайга: представлена сосновыми породами на Урале и лиственницей на Дальнем Востоке.
• Южная тайга: отличается наибольшим видовым разнообразием, здесь произрастают ель, пихта, кедр и лиственница.

Хвойные леса также подразделяются на светлохвойные (сосна, сибирская лиственница) и темнохвойные (ель, пихта, кедр). Сроки воспроизводства древесины варьируются: для березы и большинства хвойных пород требуется около 25 лет, для дуба - 30–40 лет, а для кедра - до 50 лет. Основная часть спелой и перестойной древесины (около 95%), пригодной для заготовки, сосредоточена в Сибири и на Дальнем Востоке.

Леса России отличаются не только масштабами, но и принципиальным значением для глобальной экосистемы. Российская лесная полоса выполняет функции «легких планеты», ежегодно связывая миллионы тонн углекислого газа и способствуя снижению парникового эффекта. Территории с высокой лесистостью обладают повышенной влажностью, формируют собственный микроклимат, поддерживают водный баланс рек и озер.

Разнообразие флоры российских лесов обеспечивается не только климатом, но и рельефом, почвенным разнообразием и историей природопользования. Наряду с промышленно значимыми породами встречаются уникальные виды: кедровый стланик, сибирская пихта, реликтовые березовые и липовые рощи. Помимо древесины, лес обеспечивает гражданам и экономике множество недревесных продуктов: лекарственные растения, ягоды, грибы, корм для скота, техническое сырье.

Также в последние десятилетия отмечается рост доли вторичных и искусственно созданных лесов - то есть насаждений, возникших после рубок или высадки саженцев в рамках программ лесовосстановления. Эти леса имеют существенно иные характеристики (видовой состав, продуктивность) по сравнению с коренными.

Современное состояние и проблемы лесного хозяйства

По данным Государственного лесного реестра, общая площадь земель лесного фонда России превышает 1,147 млрд гектаров. На долю страны приходится около одной пятой всех лесонасаждений планеты. Если среднемировой показатель запасов древесины на душу населения составляет 65 куб. м, то на одного жителя России приходится 561 куб. м. Несмотря на этот колоссальный потенциал, лесное хозяйство находится в кризисном состоянии.

Система государственного управления лесами оценивается экспертами как неэффективная. Существующее лесное законодательство содержит положения, которые не мотивируют лесопользователей к рациональному ведению хозяйства и создают условия для коррупции. Такие ключевые направления, как охрана лесов, лесоустройство, инвентаризация, лесовосстановление и профилактическая работа с населением, находятся под угрозой исчезновения. Хаотичность и разнонаправленность реформ в отрасли не позволяют достичь устойчивого развития.

Особое внимание необходимо уделять вопросам контроля за качеством использования лесных земель. Проблема деградации почв, зарастания неиспользуемых участков кустарником и заселения инвазивными видами растений становится актуальной для ряда регионов. Этот фактор снижает продуктивность и биоразнообразие, затрудняет восстановление ценных пород.

В разрезе мирового рынка российские леса представляют огромный экспортный потенциал, однако значительная часть сырья продается без глубокой переработки, что сокращает экономическую отдачу отрасли. Более того, высокие издержки, несовершенство транспортной инфраструктуры и высокая доля нелегальных рубок негативно сказываются на инвестиционной привлекательности региона.

Одной из самых острых проблем остается незаконная вырубка леса. По оценкам независимых экспертов, объемы нелегально заготовленной древесины могут достигать 50% от официальных объемов заготовки, а в некоторых регионах, особенно на Дальнем Востоке, - до 70%. Ежегодный ущерб федеральному бюджету от незаконных рубок оценивается в 5,5 млрд рублей, а с учетом недополученных налогов и таможенных платежей эта цифра возрастает до 1 млрд долларов. Масштабы незаконной заготовки в азиатской части страны достигли угрожающих размеров, что ведет к деградации ценных лесных экосистем.

Для эффективного и бережного использования уникального лесного потенциала России необходимы реформы, направленные на совершенствование системы управления, внедрение новых технологий мониторинга и обработки данных, а также активизацию общественного контроля за качеством лесопользования. Только комплексный подход, сочетающий интересы экономики, экологии и социальной сферы, обеспечит долгосрочную устойчивость лесных ресурсов России и их значимость для страны и мира.