Экономическая политика Екатерины II: достижения, влияние и противоречия эпохи просвещенного абсолютизма

Основы и направления экономической политики государства

Любое государство опирается на два ключевых столпа: государственную власть и экономическую систему. К первой относится обеспечение безопасности населения, защита интересов граждан и регулирование внутренних процессов. Экономика, в свою очередь, охватывает широкий спектр производственных и хозяйственных взаимоотношений между членами общества, выстраивая цепь от создания до распределения, обмена и конечного потребления благ.

Главные задачи такого подхода — поддержание устойчивости, укрепление суверенитета национальной экономики и укрепление позиций страны на глобальном рынке, а также развитие устойчивых предпосылок для прогресса и роста.

Следует отметить, что экономическая политика Екатерины 2 и в целом любого государства формируется не только решением официальных структур. Большую роль играют и внешние игроки: медиа и средства массовой информации, авторитетные эксперты, оппозиционные силы, профессиональные союзы, предпринимательские собрания, а также активное гражданское общество. А политические и стихийные катастрофы, военные конфликты и кризисные ситуации в сопредельных странах способны оказывать прямое или опосредованное влияние на выбранный экономический курс.

Категория экономической политики крайне разнообразна и многослойна. Внутри нее можно выделить такие направления как:

• Структурно-отраслевая политика: отвечает за баланс и пропорции между различными сферами народного хозяйства.
• Антимонопольное регулирование: обеспечивает равенство возможностей и справедливую конкуренцию, давая доступ к национальным ресурсам нации.
• Финансовая деятельность: направлена на аккумулирование государственных средств, их грамотное распределение и инвестирование в ключевые отрасли.
• Монетарная и кредитно-денежная политика: управляет денежной массой в обращении, а также процентными ставками по ссудам и кредитам.
• Бюджетное управление: контролирует сбор, распределение и расход государственных ресурсов.
• Налоговая и таможенная политика: регулирует обязательные отчисления от внутренних и внешних субъектов в государственную казну.
• Инвестиционные инициативы: охватывают сферу государственных вложений в развитие инфраструктуры, строительство и модернизацию стратегически значимых объектов.

Экономическая политика Екатерины 2 охватывала абсолютное большинство ключевых сфер хозяйственной жизни империи, выстраивая комплексный фундамент для устойчивой национальной экономики, способной эффективно реагировать на внутренние и внешние вызовы эпохи.

Реформирование экономики при Екатерине II: предпосылки и первый этап изменений

Началу царствования Екатерины II в 1762 году предшествовала целая серия предпосылок, повлиявших на вектор трансформаций в экономической сфере. Эти процессы и были основой, на которой выстраивались дальнейшие экономические реформы Екатерины 2.

К главным предпосылкам, определившим условия для преобразований, относятся:

1. Становление общероссийского рынка: отмена внутренних таможенных преград позволила сформировать единую территорию для развития рыночных отношений и свободного товарооборота.
2. Развитие внешней торговли: Российская империя уверенно заняла место одного из ведущих участников международной торговли, что стимулировало обмен и формирование новых хозяйственных связей.
3. Внедрение банковской инфраструктуры: учреждение банков дало возможность дворянам и крупным купцам получать кредиты, что способствовало развитию активной предпринимательской деятельности.
4. Освоение новых земель: расширение границ государства за счет новых территорий на юге и востоке страны открывало окно для масштабирования бизнеса и землевладения.
5. Рост производства промышленных товаров: индустриализация постепенно замещала ручной труд мануфактурной продукцией, хотя значительная часть производства еще концентрировалась у помещиков.
6. Рост влияния дворянства: с указом Петра III о расширении прав и отмене обязательной службы, дворяне сконцентрировали усилия на управлении своими имениями и производственными процессами.

Свою деятельность Екатерина II начинала в государстве, где требовались реформы как в управлении, так и во внутренней экономике. Ее правление пришлось на волну общеевропейского экономического подъема, что способствовало и внутренним преобразованиям в Российской империи.

В тот же период дворяне получают исключительные права на земельную собственность и крепостных крестьян. Привилегией становится и выделение дворянам монополии на винокурение. Поворотной точкой для экономической мысли становится переход с курса меркантилизма (акцент на накопление драгоценных металлов и жесткий протекционизм) на идеологию физиократии, где земля и аграрное производство объявляются фундаментом национального богатства. Экономические реформы Екатерины 2 были направлены на поддержку частной инициативы, развитие конкуренции и свободной торговли.

Результаты и особенности экономической политики Екатерины II

Воплощая идеи просвещенного абсолютизма, экономическая политика Екатерины 2 была многоуровневой и порой противоречивой: она способствовала ускоренному экономическому росту, укреплению позиций государства, но одновременно приводила к закреплению крепостного права.

Если уделить внимание промышленной сфере, то здесь бурно росли отрасли легкой переработки: мыловарение, кожевенное и суконное производство, хлопчатобумажные и сахарные мануфактуры. Значительная часть новых предприятий открывалась на окраинах империи, что позволило использовать местные ресурсы с максимальной отдачей. В этот же период Россия становится важнейшим экспортёром сельскохозяйственных продуктов — главным образом зерновых — а также промышленного сырья и полуфабрикатов.

К итогу экономических реформ Екатерины 2 относят:

1. Закрепление прав собственности дворян на землю: земельные участки свободно продаются и покупаются, формируя полноценный рынок недвижимости.
2. Формирование системы частной собственности для новых классов: законодательные инициативы расширяют возможности владения имуществом за пределами дворянства, включая купечество и даже некоторые категории крепостных.
3. Изменение системы повинностей: в отдельных регионах появляются новые формы труда — “месячина”, где труд крестьян оплачивается натуральными продуктами.
4. Поощрение предпринимательства: манифест 1775 года о свободе заводов и фабрик разрешает лицам всех сословий самостоятельно основывать предприятия без особых разрешительных документов.

Однако стремительное развитие сельского хозяйства при Екатерине 2 имело и негативные аспекты. Ради роста товарного хлебопроизводства помещики вынуждали крестьян переходить на барщину, часто изымая у них личные земельные наделы. За работу на помещичьих участках крестьянам начислялась “месячина”, которая, представляя собой натуральное довольствие, по сути, превращала их в полностью зависимых рабочих.

Это обострило крестьянский вопрос и усилило социальное напряжение. Результатом стало масштабное восстание Емельяна Пугачева (1773–1775), после чего для стабилизации Екатерина II инициировала широкомасштабную реформу административного устройства страны. В государстве появились 50 отдельных губерний под руководством губернаторов, расширились городские права самоуправления, а для обсуждения аграрных и индустриальных проблем основано Вольное экономическое общество, правда, не обладавшее реальными полномочиями.

Стратегический поворот в сторону поддержки аграрного сектора почувствовали и внешние партнеры: Россия стала известна как крупнейший европейский экспортер хлеба. Несмотря на это, во многих годах наблюдался положительный торговый баланс, часто достигавшийся благодаря протекционизму — установлению высоких пошлин на импортируемые изделия для защиты отечественного рынка.