Специальное предложение
Автор статьи

Статью подготовили специалисты образовательного сервиса Zaochnik.

Региональная экономика в экономической системе России

Содержание:

Данная статья поможет изучить особенности политико-территориального деления Российской Федерации и территориальных основ местного самоуправления, региональной структуры российской экономики, основы теории бюджетного федерализма, полномочиями органов государственной власти и местного самоуправления. Кроме этого, этот текст поспособствует ознакомлению с основными особенностями межбюджетных отношений и региональной экономической политики в РФ.

Данная статья даст понимание как правильно анализировать разнообразные факторы социально-экономического развития российских регионов, особенности государственной экономической политики в отдельных регионах и муниципалитетах. В том числе поможет овладеть навыками сопоставления регионов по уровню и закономерностям их социально-экономического развития и навыками оценки роли федеральных и региональных органов власти в социально-экономическом развитии регионов.

Система территориального деления России

Социально-экономическое пространство любой страны по своей сущности не является однородным. Разные части страны, регионы и муниципалитеты имеют разные уровни и динамику социально-экономического развития, а также структуру экономики. Выделяют два подхода, которые помогают определить понятие региона:

Определение 1

Регион – это часть территории страны, которая обладает общностью природных, социально-экономических, национально-культурных и других условий.

В таком определении регион идентифицируется с районом.

Определение 2

Регион – это единица административно-территориального деления страны.

В этом определении административно-территориальным делением представляется разделение территорий государства на части, в соответствии с которым выстраивается система органов власти. Относительно федеративных государств применяются термины политико-территориального деления, федеративного устройства, под которыми имеются в виду разделения страны на субъекты федерации.

В большинстве случаев в различных странах мира административно-территориальное деление имеет несколько иерархических уровней. Количество подобных субнациональных уровней определяется как исторически сложившимися традициями, так и размерами территории государств по принципу чем больше территория, тем, как правило, больше уровней АТД. Чаще всего встречаются двух- и трехуровневые системы АТД. В федеративных государствах субнациональных уровней как минимум два: субъекты федерации и муниципальные образования, которые управляются органами власти и местного самоуправления. В унитарных государствах может быть один уровень АТД, который предоставляется муниципалитетам. Большое количество уровней возникает также при наличии нескольких иерархических уровней органов местного самоуправления, а также при образовании промежуточных уровней АТД. Справедливо заметить, что формирование последних происходит чаще всего с целью оптимизации управления, а создаваемые в них управленческие структуры выполняют отдельные полномочия органов власти основных уровней административно-территориального деления. Кроме того, необходимо заметить, что в отдельных ситуациях промежуточные уровни АТД никак не связаны с управленческими функциями разного рода, в том числе применяются для обработки статистических данных.

Уровни административно-территориального деления

В России в настоящее время административно-территориальное деление представляет собой систему из четырёх уровней. Первый уровень – это субъекты федерации, которые зачастую называют регионами. Следующие два уровня – это муниципальные образования. Четвёртый уровень – промежуточный – это федеральные округа, которые создаются с целью оптимизации выполнения федеральных полномочий.

Ещё до момента формирования федеральных округов, в 1990-х гг. четвёртый промежуточный уровень складывался из советских экономических районов, у которых не было органов управления и одновременно с этим они использовались с целью сбора и обработки статистических данных.

Примечательно, что в различных странах субъекты федерации имеют разные названия: штаты, земли, провинции и пр.

Замечание 1

Важно отметить, что в РФ субъекты не имеют единого названия. Российская Федерация складывается из 22 республик, 9 краёв, 46 областей, 3 городов федерального значения, 4 автономных округов и одной автономной области. В общей сложности Россия состоит из 85 субъектов Российской Федерации.

Политико-территориальное деление РФ по большому счёту унаследовано с советских времён. К моменту принятия Конституции РФ в 1993 г. страна насчитывала 89 субъектов Федерации, однако в 2000-х гг. их количество сократилось ввиду укрупнения до 83. Однако в 2014 г. в состав России вошли два субъекта – Республика Крым и город федерального значения Севастополь.

Согласно Конституции РФ, все субъекты Федерации равноправны, в том числе во взаимоотношениях с федеральными органами власти. Одновременно с этим текст Конституции гласит, что различаются субъекты Федерации не только по названиям.

Пример 1

Каждая республика имеет собственную Конституцию, тогда как все остальные субъекты Федерации подчиняются собственным уставам. Республики наделены правом устанавливать собственные государственные языки, а автономные округа могут входить в состав области или края, иными словами, в состав любого субъекта Федерации.

Современные территориальные основы местного самоуправления в РФ установлены в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", который вступил в законную силу в начале 2006 г. Согласно данному закону, субъекты Федерации (помимо городов федерального значения) делятся на муниципальные районы и городские округа, а муниципальные районы в том числе городские и сельские поселения. В городах федерального значения местное самоуправление реализуется на внутригородских территориях, с 2014 г.  внутригородские муниципальные образования могут быть в городских округах.

Пример 2

По состоянию на 1 января 2015 г. в РФ насчитывалось 22 923 муниципальных образования, из них 1823 муниципальных района, 553 городских округа и 20 298 поселений.

Конституция РФ не предусматривает создание федеральных округов. Все они были образованы в 2000 г. в соответствии с Указом Президента РФ от 13.05.2000 г. № 849 "О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе" с целью оптимизации управления в стране в целом. Указ гласит, что преобразование появившегося ещё в самом начале 1990-х гг. института полномочных представителей президента РФ в регионах в институт полпредов в федеральных округах. На сегодняшний день существует восемь федеральных округов. Полпреды Президента РФ в федеральных округах и аппаратах уполномочены решать преимущественно политические проблемы, а также и экономические. Статистика, которую получают из федеральных округов, применяется для решения проблем территориального планирования. В таблице ниже представлено подробное описание федеральных округов РФ.

Федеральный округ

Входящие в состав федеральных округов субъекты РФ
Центральный Город Москва, Белгородская, Брянская, Владимирская, Воронежская, Ивановская, Калужская, Костромская, Курская, Московская, Липецкая, Орловская, Рязанская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Тульская и Ярославская области. 

Северо-Западный

Республики Карелия и Коми, город Санкт-Петербург, Архангельская, Вологодская, Калининградская, Ленинградская, Мурманская, Новгородская и Псковская области, Ненецкий автономный округ. 
Южный Город Севастополь, Республики Адыгея, Калмыкия, Крым, Краснодарский край, Астраханская, Волгоградская и Ростовская области.

Северо-Кавказский

Республики Дагестан, Ингушетия и Северная Осетия — Алания, Кабар- дино-Балкарская, Карачаево-Черкесская и Чеченская Республики, Ставропольский край.
Приволжский Республики Башкортостан, Марий Эл, Мордовия, Татарстан, Удмуртская и Чувашская Республики, Пермский край, Кировская, Нижегородская, Оренбургская, Пензенская, Самарская, Саратовская и Ульяновская области.
Уральский Курганская, Свердловская, Челябинская и Тюменская области, Ханты- Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа.
Сибирский Республики Алтай, Бурятия, Тыва, Хакасия, Алтайский, Забайкальский и Красноярский края, Иркутская, Кемеровская, Новосибирская, Омская и Томская области.
Дальневосточный Республика Саха (Якутия), Еврейская автономная область, Чукотский автономный округ, Камчатский, Приморский и Хабаровский края, Амурская, Магаданская и Сахалинская области.

Навигация по статьям

Выполненные работы по государственному управлению
  • Государственное управление

    Кадровая политика республики Беларусь стр Оформление по ГОСТ ссылки сноски актуальная литература

    • Вид работы:

      Реферат

    • Выполнена:

      15 января 2022 г.

    • Стоимость:

      800 руб

    Заказать такую же работу
  • Логистика

    Организация грузовых перевозок в логистике интермультимодальных

    • Вид работы:

      Курсовая работа

    • Выполнена:

      18 июня 2021 г.

    • Стоимость:

      3 400 руб

    Заказать такую же работу
  • Реклама и PR

    Этическое регулирование связей с общественностью

    • Вид работы:

      Курсовая работа

    • Выполнена:

      23 марта 2021 г.

    • Стоимость:

      2 400 руб

    Заказать такую же работу
  • Организация общественного питания

    Технология производства кисломолочных напитков

    • Вид работы:

      Курсовая работа

    • Выполнена:

      9 февраля 2021 г.

    • Стоимость:

      3 900 руб

    Заказать такую же работу
  • Предпринимательство

    Договорная и претензионноисковая работа по защите интересов предпринимателей

    • Вид работы:

      НИР (научно-исследовательская работа)

    • Выполнена:

      20 января 2021 г.

    • Стоимость:

      1 400 руб

    Заказать такую же работу
  • Управление проектами

    Разработка проекта рекламной кампании продукта

    • Вид работы:

      Повышение уникальности

    • Выполнена:

      17 января 2021 г.

    • Стоимость:

      1 600 руб

    Заказать такую же работу
  • Не получается написать работу самому?

    Доверь это кандидату наук!