Специальное предложение
Автор статьи

Статью подготовили специалисты образовательного сервиса Zaochnik.

Понятие и признаки коррупции

Содержание:

Коррупция и её суть

Определение 1

Коррупция – это сложное социальное явление, которое означает подкупность и продажность общественных и политических деятелей, государственных и муниципальных чиновников.

Коррупция зародилась в глубокой древности и существует в настоящее время с переменным успехом практически во всех странах мира.

Замечание 1

В Библии приводятся некоторые факты, которые можно расценивать как проявление коррупции в настоящее время. В Ветхом Завете идёт речь о следующем: "Я знаю, как многочисленные наши преступления и как тяжки ваши грехи: вы притесняете правого, берёте взятки, а нищего, ищущего правосудие, гоните от ворот".

В научной, учебной и общественно-публицистической литературе можно встретить несколько различных определений понятия коррупции. В толковом словаре русского языка можно найти следующее определение коррупции – подкуп взятками, продажность должностных лиц, политических деятелей.

Определение коррупции, которое предложено в справочном документе ООН о международной борьбе с коррупцией, выглядит так: злоупотребление государственной властью с целью получения собственной выгоды. Примечательно, что данное определение включает в себя взяточничество, непотизм и незаконное присвоение общественных средств для собственного обогащения.

Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка, принятый Генеральной Ассамблеей ООН 17.12.1978 г. определил коррупцию как совершение или несовершение должностным лицом какого-либо действия при исполнении обязанности или по причине этих обязанностей в результате требуемых и принятых подарков, обещаний или стимулов или их незаконное получение каждый раз, когда возможно подобное действие или бездействие.

Из этого следует, что данный нормативный акт определил коррупцию как противоправное служебное действие должностного лица, которое объясняется получением выгоды или обещанным вознаграждением.

В докладе идёт речь о подготовленном Советом по внешней и оборонной политике и Региональным общественным фондом "Индем" определении коррупции в узком смысле и подразумевают ситуацию, когда должностное лицо принимает противоправные решения, позволяющее получить выгоды некой второй стороне, а само должностное лицо получает незаконное вознаграждение от этой стороны.

Данная ситуация характеризуется следующими признаками:

  • Принятие решения, которое нарушает закон или некоторые общественно принятые нормы.
  • Стороны сотрудничают на взаимовыгодных условиях и по обоюдному согласию.
  • Стороны получают незаконные выгоды и преимущества, обе вынуждены скрывать собственные действия.

Множество точек зрения на определение термина коррупции говорит о том, что это достаточно сложное явление, которое нуждается в глубоком и детальном изучении.

Замечание 2

Главным документом, который определил понятия в сфере борьбы и противодействия коррупции, является Федеральный закон от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и гл. 30 УК РФ.

В Федеральном законе "О противодействии коррупции" коррупция определена как злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп или незаконное использование физическим лицом своего должностного положения, которое противоречит законным интересам общества и государства с целью получения материальной выгоды в виде денег, ценностей, имущества или услуг, а также незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.

Все определения коррупции, которые были предложены выше, позволяют в конечном итоге предложить следующий вариант определения:

Определение 2

Коррупция – это социальное явление, для которого характерен подкуп, продажность государственных и иных служащих и на этой базе предвзятое использование ими личных либо узконаправленных полномочий, возможностей, связанных с ними авторитетов.

Основные признаки коррупции

Выделяют основные признаки коррупции:

  1. Коррупция – сложное социальное явление.
  2. Наличие подкупа – продажности.
  3. Наличие собственной выгоды в узкогрупповых интересах.
  4. Использование чиновником-коррупционером собственных полномочий, возможностей, авторитета.

Теперь о каждом явлении более подробно. Коррупция по своему существу является достаточно сложным социальным явлением. В основе коррупционной цепи всегда лежат вертикально-горизонтальные связи в обществе и государстве, которые объясняются историческими, экономическими, социальными, политическими, правовыми, национальными, культурными и нравственными детерминантами.

Говоря о наличии подкупа – продажности, то здесь можно наблюдать двусторонний сговор чиновников и другого лица. Однако это явление не лишено собственной инициативы или вовсе вымогательства. Чиновник продаёт определённые блага, используя государственную, муниципальную структуру для собственной выгоды, а другое лицо покупает их.

Пример 1

В качестве этих благ могут выступать совершенно разные позиции, к примеру, от получения квот на отлов рыбы, до покупки водительского удостоверения или поступления в престижное учебное заведение.

Наличие корысти в личных либо узкогрупповых интересах подразумевает, что любой чиновник совершает преступные действия исключительно в собственных корыстных целях. Самое неприятное в данной ситуации это то, что чиновник продаёт себя, свои возможности и даже часть государственной муниципальной власти за конкретное денежное поощрение. А ещё чиновник не работает один, у него есть начальство, с которым также приходится делится.

Определение 3

Коррупция – это комплексное системное образование в системе государственной и муниципальной службы.

Справедливо заметить, что невозможно говорить о коррупции в единичном обнаружении, на сегодняшний день имеются данные, что в среднем чиновники украли порядка 20% от бюджетного имущества.

О четвёртом пункте нет смысла более широко рассказывать, поскольку и в таком представлении всё понятно.

В этой связи следует напомнить, что в качестве должностного лица выступают чиновники, которые одновременно характеризуются хотя бы одним признаком из каждой группы.

  1. Лица, которые:
  • Занимают посты представителей власти.
  • Выполняют организационно-распределительные функции.
  • Выполняют административно-хозяйственные функции.
  1. Перечисленные функции выполняются:
  • В государственных органах.
  • В органах местного самоуправления.
  • В государственных учреждениях.
  • В муниципальных учреждениях.
  • В Вооружённых силах РФ.
  • В иных войсках и воинских формированиях РФ.
  1. Функции выполняются:
  • На постоянной основе.
  • На временных условиях.

В основе коррупции без сомнений лежит взяточничество, которое наибольшим образом сеется среди чиновников, поскольку оно подразумевает получение взятки должностным лицом с целью собственного обогащения за совершение конкретных действий преступного характера с использованием собственного служебного положения.

Сегодня мы говорим о чудовищной латентности этих преступлений, и о катастрофическом росте этого явления.

Пример 2

Так в 1991 г. было установлено 2534 случая взяточничества, в 2001 г. зарегистрировано 7909 случаев, а в 2008 г. – 12757.

Прискорбно это наблюдать, что существуют даже расценки на получение должностей в некоторых государственных ведомствах РФ. Так, для назначения на должность инспектора ГИБДД необходимо в среднем до 2 млн. руб. На должность начальника территориального управления федерального агентства до 5 млн руб. Стать депутатом регионального парламента можно за 3-6 млн. руб., а главой региональной таможни – за 1,5-10 млн. руб. Получить должность начальника ОВД можно заплатив чиновнику 3-30 млн. руб., а попасть на должность вице-губернатора можно за 15 млн. руб.

Подводя итог всему вышесказанному, обязательно необходимо обратить особое внимание на то, что в современной России коррупция является очень серьёзной проблемой. Справедливо заметить, что не только в РФ, но и на интернациональном уровне. Коррупция характерна для множества стран и это вовсе не зависит от их политического устройства или экономического положения. Сегодня коррупция – это мировая проблема, которая в разных странах проявляется по-разному и отличается лишь масштабами.

Навигация по статьям

Выполненные работы по экономике
  • Экономика

    Стратегическая оценка потенциально возможных угроз безопасности в отраслевой структуре промышленности

    • Вид работы:

      Эссе

    • Выполнена:

      13 марта 2017 г.

    • Стоимость:

      1 700 руб

    Заказать такую же работу
  • Экономика

    Как вы понимаете фразу богатство деньгами есть не что иное как богатство продуктами превращенными в деньги

    • Вид работы:

      Эссе

    • Выполнена:

      4 марта 2017 г.

    • Стоимость:

      700 руб

    Заказать такую же работу
  • Экономика

    Эссе по Национальной экономике на тему Национальная инновационная система России

    • Вид работы:

      Эссе

    • Выполнена:

      3 марта 2017 г.

    • Стоимость:

      600 руб

    Заказать такую же работу
  • Экономика

    Основные принципы работы в команде. Заказ: 1013796

    • Вид работы:

      Эссе

    • Выполнена:

      14 февраля 2017 г.

    • Стоимость:

      1 500 руб

    Заказать такую же работу
  • Экономика

    Плановая экономика учитывает в своих планах все, кроме экономики К. Макуильямз

    • Вид работы:

      Эссе

    • Выполнена:

      11 февраля 2017 г.

    • Стоимость:

      1 400 руб

    Заказать такую же работу
  • Экономика

    Эссе по обществу критерии написания ЕГЭ

    • Вид работы:

      Эссе

    • Выполнена:

      2 февраля 2017 г.

    • Стоимость:

      1 900 руб

    Заказать такую же работу
  • Не получается написать работу самому?

    Доверь это кандидату наук!