Дипломатические столкновения на Парижской мирной конференции 1919–1920 годов

Основные интересы ведущих победителей: Франция, Британия, США

С завершением Первой мировой войны Франция оказалась наиболее влиятельной военной державой Европы, что дало ей серьёзные рычаги для выстраивания нового порядка на континенте. Руководство страны активно добивалось пересмотра баланса сил и реализовывало обширный план преобразования послевоенного мира. В центре французской политики стояла задача наиболее полного ослабления Германии – так, чтобы Париж получил решающее преимущество в европейских делах. Среди главных требований был перенос восточной границы Германии к Рейну, существенные компенсации за поражение и резкое сокращение её военной мощи.

 В этом контексте Франция всячески содействовала территориальным притязаниям Польши и Чехословакии на украинские и белорусские земли и помогала Румынии закрепить Бессарабию.

Помимо амбиций в Европе, французское правительство преследовало цели завладеть колониями, ранее принадлежащими Германии, а также частями небольшого Азиатского побережья, которые отошли бы к Франции после распада Османской империи. Однако воплотить столь масштабные планы мешали экономические трудности внутри страны: ресурсы были истощены, а после войны восстановление не шло просто.

Парижская мирная конференция дала возможность этим конкурирующим интересам проявиться в полной мере. Здесь Франция сталкивалась с другими великими державами, каждая из которых имела собственные стратегические расчёты.

Великобритания после войны старалась сохранить своё мировое превосходство и обезопасить себя от усиления Германии на морях. Британское руководство было заинтересовано в уничтожении морского потенциала немцев, но в то же время, рассматривало сильную Германию как возможный барьер против распространения революционной угрозы из Советской России. Такой подход позволял Лондону маневрировать между интересами — с одной стороны, не дать Германии усилиться, с другой — не допустить чрезмерного ослабления, чтобы использовать её против большевиков.

Несмотря на потери военной флота, морская мощь Британии оставалась самой крупной и значимой в мире — при этом американский флот был всё еще заметно слабее, а немецкий практически перестал существовать. Экономическое же положение Лондона стало хрупким: значительная часть рынков была утрачена, на смену Британии во многих торговых точках пришли США и Япония. К тому же техническое развитие промышленности Британии уступало американскому, а накопившаяся военная задолженность Соединённым Штатам ставила британцев в зависимость от новых кредиторов и серьёзно ограничивала их возможности диктовать условия на Парижской мирной конференции.

Политика США после завершения войны определялась новым статусом мировой экономической державы. Благодаря мощи национальных монополий Америка смогла влиять на_GLOBALmarke_ы, устанавливая цены на многие ключевые товары. К моменту подписания мира на долю США приходилось порядка 40% всех мировых запасов золота. Этот существенный сбыт и объёмы производства давали Америке уверенность, о чём говорил и Ленин – только Соединённые Штаты по итогам войны вышли полностью самостоятельными в финансовом смысле.

Американское видение будущего было отражено в концепции четырнадцати пунктов, предложенной президентом Вудро Вильсоном. Эти положения ориентировали мировое сообщество на укрепление позиций Вашингтона на планете. Однако Соединённые Штаты столкнулись с проблемой соответствия своих экономических амбиций и реального военного веса — и далеко не все американские инициативы приняли участие в формировании послевоенного устройства Европы. Свои задачи преследовала и Япония, значительно усилившаяся за счёт захваченных территорий на Дальнем Востоке. Японцы требовали по итогам мирной конференции юридического закрепления побед и признания собственной гегемонии в Китае, а также проявляли интерес к советским дальневосточным землям.

Хронология и организация работы Парижской конференции

Парижская мирная конференция стартовала 18 января 1919 года, продолжившись до 21 января 1920 года, с короткими перерывами. В переговорах участвовали представители 27 государств-победителей. Общая численность делегаций и привлечённых экспертов насчитывала свыше тысячи человек. Практически все тогдашние суверенные государства запада были вовлечены в тот или иной дискуссионный процесс, но Советскую Россию к форуму не пригласили, несмотря на её предложения о поддержке жертв войны и выдвижение инициатив по урегулированию конфликта.

Ведущие мировые державы — США, Франция, Британия, Италия и Япония — взяли на себя основную роль в регулировании сложных послевоенных вопросов. Для координации своих действий был создан специальный орган — Совет десяти, куда вошли главы кабинетов и министерств иностранных дел стран-победительниц. Уже в марте 1919 года для решения ключевых вызовов состав был уменьшен до Совета четырёх, состоявшего из президента Вильсона (США), Ллойд Джорджа (Великобритания), Клемансо (Франция) и Орландо (Италия). Позже эта группа иногда расширялась до Совета пяти — за счёт включения Японии, однако в любом случае решающей силой оставалась так называемая большая тройка: США, Британия и Франция.

В рамках дипломатических маневров Ллойд Джордж и Вильсон выступили с инициативой пригласить на отдельные переговоры представителей советской власти и всех антибольшевистских организаций внутри России, поставив жёсткое условие прекращения огня. Главная цель этого предложения заключалась в отсрочке наступления Красной армии и выигрыше времени для интервенционистских и белогвардейских сил. Если Россия отвергнет приглашение, союзники могли бы обвинить её в срыве процесса и этим подорвать доверие прогрессивной общественности мира. Обсуждался вариант созыва встречи на Принцевых островах в Мраморном море. Советское правительство дало принципиальное согласие, тем самым поставив Союзников в затруднительную позицию. В результате конференция не состоялась — белогвардейские правительства отказались участвовать, чтобы не признавать легитимность большевиков.

Последствия Парижской мирной конференции и геополитические перемены

Ключевым достижением Парижской мирной конференции стало составление пакета мирных соглашений, включающих Версальский договор (по Германии), Сен-Жерменский (по Австрии), Нёйиский (по Болгарии), Трианонский (по Венгрии) и Севрский (по Османской империи). Эти документы зафиксировали новые границы, принципиально изменившие политическую карту Европы, и создали международную систему с опорой на Версальско-Вашингтонские соглашения.

В результате подписанных договоренностей территории континента были значительно перекроены. Франция возвратила себе Эльзас и Лотарингию. Польша обрела Познань, части Западной Пруссии и Поморья. К Бельгии были присоединены округа Эйпен и Мальмеди. Германия обязалась признать новые государства, такие как Польша, Чехословакия, Австрия, лишилась большинства колоний, которые передавались под опеку ведущих держав по системе мандатов. Отдельные территории Германии демилитаризировались, а Австро-Венгрия и вовсе исчезла с политической карты, уступив место ряду национальных образований.

Часть Трансильвании и Буковины отходили к Румынии, Хорватские земли становились частью Королевства южных славян, будущей Югославии, а Чехословакия включала территории Словакии и Подкарпатской Украины. В регионе Ближнего Востока земли бывшей Османской империи также были распределены между несколько держав-победителей. Важным шагом Парижской мирной конференции стало учреждение Лиги Наций — первой в истории международной организации, официальной задачей которой было обеспечение сохранения мировой стабильности и предотвращение новых глобальных конфликтов.

В числе обсуждавшихся на конференции вопросов оказался и достаточно спорный проект создания Чешско-Югославского коридора, который должен был связать западных и южных славян единой территорией — и в то же время навсегда отделить Австрию от Венгрии. 

В результате, несмотря на все усилия участников Парижской мирной конференции, итоговая архитектура международной безопасности оказалась крайне хрупкой: каждая из победивших держав пыталась обратить гарантии мира прежде всего в свою пользу. Французский маршал Фердинанд Фош выразил глубокое сомнение в долгосрочности достигнутых договорённостей, назвав версальский мир скорее «перемирием на двадцать лет», чем настоящим итогом войны.