Судебно-психиатрическая экспертиза в гражданском процессе. Правовые и методологические аспекты
Мы помогаем студентам с дипломными, курсовыми, контрольными Узнать стоимость

Судебно-психиатрическая экспертиза в гражданском процессе. Правовые и методологические аспекты

    В нынешних реалиях отмечается пристальное внимание к особым правам личности, и в частности к людям с установленными психическими расстройствами, в отношении которых судом рассматривается конкретный вопрос о признании гражданина недееспособным. Воспользоваться собственными правами можно при условии исключительно свободного волеизъявления, никак не ограниченного болезненными нарушениями деятельности психики, при определенной психической сохранности данного конкретного индивида. Именно поэтому законодатель в качестве базового условия, при котором допустима разумная правовая деятельность гражданина, определяет именно психическое состояние человека, дающее возможность осознавать точно значение собственных действий и последующее руководство ими.

    Возможность появления определенных субъективных прав и обязанностей у индивида в законе определяется конкретно понятием правоспособности. Согласно статье 17 ГК правоспособность человека расценивается как способность обладать гражданскими правами и также нести обязанности, и она признается в равной доле за всеми лицами, являющимися гражданами, появляется с момента рождения каждого человека и заканчивается смертью.

    Правоспособность как некое общественно-юридическое свойство

    Гражданский кодекс закрепляет одинаковую для абсолютно всех граждан правоспособность. Это значит, что абсолютно все граждане имеют одинаковую возможность постоянно обладать гражданскими правами и при этом нести обязанности, вне зависимости от их фактического возраста, физического либо психического состояния гражданина, способности самостоятельно (собственными действиями) получать гражданские права и далее осуществлять их. Несмотря на то, что сама правоспособность и появляется прямо в момент рождения, она приобретается совсем не от природы, а в силу закона государства, то есть представляет собой уже общественно-юридическое свойство, некую юридическую возможность. Гражданская правоспособность напрямую отличается от прочих общественных прав собственным содержанием, а также назначением. Она призвана гарантировать каждому человеку юридическую возможность получать определенные права, а также обязанности, применяя которые он способен удовлетворить собственные потребности, реализовать собственные интересы. Помимо этого, правоспособность находится в непосредственной связи с личностью, так как закон не предполагает ее отчуждения либо дальнейшей передачи третьему лицу.

    Замечание 1

    Содержание правоспособности составляют не сами эти права, а уже юридическая возможность ими обладать, то есть не обязательно иметь данные права в конкретном случае.

    Исходя из статьи 18 ГК, строго регламентирующей содержание понятия правоспособности, все граждане способны иметь некое имущество на праве собственности; наследовать, а также завещать свое имущество; осуществлять предпринимательскую либо любую другую, но не запрещенную законодательно деятельность; создавать юридические лица лично либо совместно с другими физическими либо юридическими лицами; осуществлять любые, но при этом никак не противоречащие закону, сделки и участвовать в обязательствах; выбирать место собственного проживания; обладать правами авторов произведений науки, искусства, литературы, изобретений и прочих охраняемых законодательно результатов интеллектуальной деятельности; обладать прочими имущественными или личными неимущественными правами.

    Дееспособность как способ осуществления правоспособности

    Способом осуществления правоспособности выступает дееспособность.

    Определение 1

    Исходя из статьи 21 ГК, дееспособность каждого гражданина – это некая способность своими собственными действиями и приобретать, и также осуществлять личные гражданские права, создавать для себя некие гражданские обязанности, а затем исполнять их (так называемая гражданская дееспособность.)

    Данная способность возникает с наступлением официально принятого совершеннолетия, то есть при наступлении восемнадцатилетнего возраста.

    Значимость дееспособности как определенного человеческого субъективного права определяется тем, что юридически гарантирует свободу, некий суверенитет, а также активное участие человека в осуществлении собственных имущественных прав, и в частности права собственности, а также собственных неимущественных прав. Как считают юристы, содержание дееспособности человека напрямую связано с содержанием самой правоспособности. Если содержание правоспособности составляют именно определенные права, а также и обязанности каждого гражданина, то содержание дееспособности уже характеризуется способностью человека данные права и обязанности получать и осуществлять уже своими действиями. Из-за этого дееспособность – это предоставленная гражданам законом государства возможность осуществления собственной правоспособности своими же действиями. Данная возможность не может быть равной для каждого, она обладает некими ограничениями. Чтобы реализовывать собственные права своими действиями, необходимо рассуждать разумно, осознавать смысл норм права, понимать последствия собственных действий, обладать жизненным опытом. Данные качества напрямую зависят от реального возраста человека, а также его психического здоровья.

    Статья 29 ГК РФ строго регламентирует актуальные основания признания определенного человека недееспособным. По данной статье человек, который из-за своего реального психического расстройства не способен осознавать четкое значение собственных действий либо самостоятельно осуществлять управление ими, может быть признан судом недееспособным в официально установленном порядке, который оговорен актуальным гражданским процессуальным законодательством. Над таким гражданином обязательно устанавливается опека. От имени того человека, который был признан недееспособным, сделки производит его официальный опекун. Если те основания, из-за которых данный человек был признан недееспособным, исчезли, суд снова признает его уже дееспособным. На основании вынесенного судебного решения отменяется ранее установленная над ним опека.

    Признание индивида недееспособным обязательно связано со строго принудительным изменением его собственного правового статуса. Имущественные сделки, которые совершены недееспособными лицами, согласно соответствующей статье (171) ГК, признаются недействительными. Недействительным, согласно статьям 14, 16, 27 ГК, признается также супружество, если оно было заключено с тем лицом, которое суд уже признал недееспособным. Согласно статье №43 Закона о психиатрической помощи, признание каждого гражданина недееспособным может в дальнейшем сопрягаться с помещением его в медицинское учреждение – то есть в психоневрологический интернат. Это определяется нужностью обеспечения максимально возможных гарантий и защиты имеющихся прав, а также интересов недееспособных больных.

    Законодательно установлено, что ни один человек не может быть ограничен либо лишен дееспособности другим способом, нежели в судебном порядке. В главе 31 ГПК установлен точный порядок признания определенного человека недееспособным. Согласно статье 281 ГПК, дело о признании определенного человека недееспособным из-за имеющегося у него определенного психического расстройства может быть возбуждено в суде на основании поданного официального заявления его родственников, членов семьи (родителей, детей, сестер, братьев) вне зависимости от непосредственного с ним проживания, органа опеки и попечительства, а также психиатрического либо психоневрологического медицинского учреждения. Статья 282 Кодекса говорит о том, что в заявлении о признании какого-либо человека недееспособным обязаны указываться обстоятельства, которые свидетельствуют об имеющемся у индивида именно психическом расстройстве, из-за которого он и не способен осознавать значение собственных действий либо далее руководить ими. В этом заявлении должны обязательно иметься конкретные факты, которые подтверждают имеющееся у человека некое психическое расстройство и невозможность из-за него осознавать значение своих же собственных действий и осуществлять дальнейшее руководство ими. В качестве неоспоримых доказательств прикладываются выписки из истории болезни каких-либо психиатрических и психоневрологических учреждений, в которых индивид находился на лечении либо под наблюдением, сведения о его имевшем место быть неадекватном поведении.

    Замечание 2

    При решении вопроса о лишении какого-либо человека дееспособности проведение СПЭ строго обязательно, так как именно имеющееся психическое расстройство – это непременное условие признания индивида недееспособным.

    Статья №283 ГПК регламентирует назначение официальной экспертизы, необходимой для точного определения психического состояния индивида. Исходя из этой статьи судья в порядке подготовки непосредственно к проведению судебного разбирательства дела об официальном признании человека недееспособным при имеющейся достаточной информации о психическом расстройстве человека назначает для точного определения его актуального психического состояния судебно-психиатрическую экспертизу в гражданском процессе. При очевидном уклонении человека, в отношении которого и возбуждено данное дело, от прохождения этой экспертизы, суд в судебном заседании с обязательным участием прокурора, а также психиатра способен вынести решение о принудительном направлении индивида на СПЭ.

    Под «достаточной информацией» об имеющихся психических расстройствах нужно понимать любые данные, которые позволяют хотя бы предположить имеющиеся у человека некие психические расстройства. К примеру, это могут быть справки из психиатрического диспансера о том, что данный индивид состоит либо состоял под наблюдением, выписки из его истории болезни, которые указывают на имеющиеся психические расстройства, материалы следственных органов (то есть до этого проведенные СПЭ по уголовным делам), заявления от граждан, в которых имеются сведения об имевшем место быть неадекватном поведении, и так далее. Так как медицинская информация о психическом состоянии индивида может быть получена исключительно через суд, в порядке подготовки дела к судебному разбирательству судье нужно направить официальный запрос в соответствующие ситуации медицинские учреждения.

    Суд выносит собственный вердикт касательно строго обязательного назначения судебно-психиатрической экспертизы (или СПЭ), в котором он обозначает вопросы к экспертам касательно того, страдает ли данный человек каким-либо расстройством психического характера; способен ли данный индивид по своему актуальному психическому состоянию осознавать значение собственных действий и также руководить ими; способен ли он по своему актуальному психическому состоянию принимать участие в процессе рассмотрения дела. При этом строго исключается возможность постановки перед отобранными экспертами вопроса о недееспособности данного индивида, так как указанный вопрос имеет уже правовой характер и обязан решаться именно судом.

    27 февраля 2009 года КС РФ было впервые принято Постановление №4 «По делу о проверке конституционности ряда положений таких статей, как №37, №52, №135, №222, №284, №286, №371.9 Гражданского процессуального кодекса РФ «О психиатрической помощи и существующих гарантиях прав граждан при ее непосредственном оказании» в связи с жалобами граждан Ю.К. Гудковой, М.А. Яшиной, П.В. Штукатурова». Как ясно из этого Постановления, Конституция закрепляет право любого человека на гарантированную свободу и собственную неприкосновенность, это говорит о том, что предоставляемая людям с какими-либо психическими расстройствами судебная защита обязана быть справедливой, эффективной и полной, включая гарантию им права на получение профессиональной юридической помощи. Данным положениям корреспондируют положения тех актов международных организаций, в которых сформулированы точные принципы, общепризнанные в существующих демократических государствах, и с их учетом необходимо устанавливать процедуры признания граждан недееспособными. Согласно Принципам защиты психических больных граждан и улучшения оказываемой государством психиатрической помощи (были приняты 17 декабря 1991 года резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН №46/119) непосредственно указывается невозможность дискриминации любого рода в связи с психическим заболеванием и предусматривается право человека, дееспособность которого выступает предметом судебного разбирательства, быть представленным адвокатом, и также обжаловать решение любого рода о недееспособности в каком-либо вышестоящем суде. В рекомендации Комитета министров европейского Совета R (99) 4 сформулированы базисные и процедурные принципы правовой защиты недееспособных взрослых граждан, и конкретно принцип соблюдения права каждого конкретного человека быть выслушанным строго лично в любом разбирательстве, которое способно затронуть его правоспособность. Из этого следует необходимость установления специального уровня гарантий защиты прав людей, в отношении которых возбуждается производство по признанию их недееспособными, с тем чтобы – следуя требованиям Конституции и учитывая юридические последствия, которые несет за собой признание гражданина недееспособным – исключить любую дискриминацию человека по признаку имеющегося психического расстройства, так как индивид на формально неопределенный срок лишается возможности лично, самостоятельными действиями осуществлять собственные права и обязанности.

    Предназначение судебной процедуры – не допустить ошибочного суждения по поводу способности человека осознавать значение собственных действий и производить руководство ими, особенно если данное разбирательство начато с подачи лиц, претендующих на опекунство: по содержанию статьи 46 Конституции во взаимосвязи с ее частью 3 статьи 555 и статьей 60 непосредственно факт обращения с заявлением о признании человека недееспособным не предрешает решение суда и, получается, не способен выступать в роли основания для лишения данного индивида гражданской процессуальной дееспособности. Человек, в отношении которого происходит рассмотрение судебного дела о признании его полностью недееспособным, как это указано в статье №34 и части 2 статьи №263 ГПК, являясь напрямую заинтересованным лицом, получает статус лица, участвующего в деле, и в данном качестве имеет все права в соответствии со статьей 35 Кодекса.

    Помимо этого, в Постановлении указывается, что закон точно не устанавливает, в какой именно процедуре и на основании каких именно критериев определяется, возможна или невозможна личная явка индивида в судебное заседание, извещается ли он о конкретном времени и месте слушания данного дела, обязан ли суд дать человеку возможность применить прочие средства для распоряжения процессуальными правами, например, с помощью назначения ему адвоката для гарантии профессиональной юридической помощи. Данная неопределенность допускает довольно неоднозначное толкование и произвольное применение положения статьи 284 ГПК как составной части всего процессуального механизма, который регулирует производство по делам о признании какого-либо индивида недееспособным.

    В Постановлении обозначено, что согласно статье 283 ГПК судья в делах о признании индивида недееспособным при имеющейся достаточной информации касательно психического расстройства человека назначает для определения его психического состояния СПЭ. В правоприменительной практике заключение СПЭ о том, что индивид по характеру болезни не способен осознавать значение собственных действий, руководить ими и не способен присутствовать лично в судебном заседании, рассматривается как уже достаточное основание для того, чтобы не осуществлять его вызов в судебное заседание.

    Замечание 3

    Как демонстрирует судебно-психиатрическая практика, при проведении СПЭ в гражданских делах по лишению человека дееспособности нередко используются идентичные критерии невозможности осознавать значение собственных действий и руководить ими и неспособности участвовать в судебном заседании, что лишает данных граждан возможности по реализации собственных прав.

    Получается, что, как следует из Постановления, человек, по сути, лишается прав, которыми ГПК наделяет участников дела, в том числе права вести данное дело в суде самостоятельно либо через представителей, выбранных непосредственно им. Лишение человека возможности самостоятельно либо через выбранных им лично представителей отстаивать собственную позицию не дает возможность с достаточной точностью установить обстоятельства дела, заслушать объяснения всех заинтересованных граждан, собрать другие нужные доказательства. Данная мера, исходя из требований Конституции применительно к возможности ограничения прав гражданина, если она обусловлена характером психической болезни, ее видом и степенью, должна соответствовать критериям нужности и соразмерности преследуемой цели. Исходя из части 3 статьи 67 ГПК заключение эксперта подлежит оцениванию в сочетании с прочими доказательствами, в том числе объяснениями непосредственно индивида; при этом обязательно учитывается, как справедливо в заключении обоснованы характер, тяжесть болезни и возможные последствия болезни человека для его общественной жизни, здоровья, имущественных интересов и утверждение, какого именно рода действия он не способен осознавать и контролировать.

    Личное участие человека в судебном заседании нужно не только непосредственно для того, чтобы дать возможность ему как напрямую заинтересованному лицу представлять собственную позицию касательно данного дела, но и для того, чтобы дать возможность судье составить свое мнение о психическом состоянии индивида и лично убедиться в том, что он никак не способен осознавать значение собственных действий, а также при этом руководить ими. При данных обстоятельствах судья для того, чтобы обеспечить точную и эффективную судебную защиту, при вынесении окончательного решения о признании гражданина недееспособным, не должен ограничиваться только письменным заключением экспертов. Рассмотрение дела без присутствия самого индивида (вопреки его собственному желанию) возможно только при имеющихся особых обстоятельствах, при которых есть достаточные основания предполагать, что человек представляет реальную опасность для окружающих людей либо состояние здоровья не дает ему возможности предстать перед судом, то есть его состояние создает опасность для его собственной жизни или здоровья, либо для жизни или здоровья окружающих людей.

    В соответствии с Федеральным законом, вступившим в силу 6 апреля 2011 года, №67-ФЗ «О внесении некоторых изменений в Закон РФ «О своевременной психиатрической помощи и гарантиях прав всех граждан при ее оказании» и Гражданский процессуальный кодекс РФ» точно предусмотрено расширение прав граждан, признаваемых определенно недееспособными (новая оценка возможности непосредственного участия конкретного индивида в судебном заседании при лишении его дееспособности). В соответствии с новой редакцией статьи 284 ГПК «в том случае, когда личное участие индивида в проводимом в здании суда заседании касательно дела о признании индивида недееспособным создает непосредственную опасность для его собственной жизни, а также здоровья, или для жизни либо здоровья окружающих людей, это дело рассматривается судом конкретно по месту нахождения индивида, в частности в здании психиатрического стационара либо психоневрологического учреждения при непосредственном участии самого индивида».

    Замечание 4

    Получается, что законодатель вводит в гражданский процесс новое правовое понятие, звучащее как «опасность для жизни, а также здоровья самого гражданина, либо для жизни или здоровья окружающих людей».

    Согласно части 3 статьи 284 ГПК индивид, признанный недееспособным, имеет полное право либо самостоятельно, либо через выбранных им представителей официально обжаловать определенное решение суда в апелляционном порядке, подать заявление о его непосредственном пересмотре в соответствии с правилами главы 42 ГПК, а также обжаловать конкретное решение суда в кассационном и надзорном порядке, когда суд первой инстанции не дал этому индивиду возможности пояснить собственную позицию самостоятельно либо через представителей, выбранных им лично.

    В соответствии с изменениями, которые были через некоторое время внесены в Закон о психиатрической помощи, впервые признано право недееспособного пациента лично решать вопросы, которые связаны с оказанием психиатрической помощи, а до этого такими вопросами занимался исключительно опекун. Нужно согласие каждого пациента, вне зависимости от его реальной дееспособности, на оказание психиатрической помощи (согласно статье 28 Закона). В данном Законе появилось также следующее понятие — «неспособность дать согласие на лечение» — в данном случае согласие на лечение дает опекун недееспособного пациента, но он обязан не позднее следующего дня уведомить об этом орган опеки и попечительства, что является важнейшей гарантией контроля полномочий опекуна. Помимо этого, согласно статье 41 Закона о психиатрической помощи необходимо согласие лично гражданина, который лишен дееспособности, на его размещение в психоневрологическом интернате.

    Правильная формулировка экспертного задания при назначении СПЭ

    Учитывая описанное ранее, при назначении СПЭ в гражданских делах о лишении лица дееспособности стоит формулировать экспертное задание таким образом:

    1. Имеет ли индивид какое-то психическое расстройство?
    2. Способен ли индивид с учетом его психического состояния осознавать значение собственных действий, а также руководить ими? (Статья 29 ГК)
    3. Создает ли личное присутствие индивида в судебном заседании какую-либо опасность для его жизни и здоровья?
    4. Создает ли непосредственное присутствие данного индивида в судебном заседании опасность для жизни и здоровья окружающих людей с учетом имеющихся у него психических проблем?

    В качестве важнейших клинических состояний, которые определяют неспособность присутствия и участия в проводимом в здании суда судебном заседании, возможно выделить критерии опасности для жизни и здоровья самого индивида:

    1. Сложные формы умственной отсталости при имеющихся сопутствующих признаках (сложные соматоневрологические расстройства, которые препятствуют самостоятельному, упорядоченному поведению и нахождению в здании суда; отсутствие осознанного речевого контакта).
    2. Состояния сильно выраженной деменции при имеющихся сопутствующих признаках (сложных соматоневрологических расстройствах, которые предполагают постельный режим и высокую вероятность значительного ухудшения соматоневрологического состояния с возможным риском для жизни при перемещении в здание суда; явно выраженные двигательные расстройства с хаотичным психомоторным возбуждением либо двигательной обездвиженностью).
    3. Исходные состояния при шизофрении с сильным дефектом (отсутствующий речевой контакт, сильное апатико-абулическое состояние с отсутствием поведенческой активности вне постели; кататонические расстройства с признаками субступорозного состояния, мутизма либо кататонического речевого, психомоторного возбуждения с негативизмом).

    Клиническими критериями возможной опасности для жизни либо здоровья окружающих людей считают:

    • Сильный риск ситуативных и, помимо этого, импульсивных агрессивных действий.
    • Сильный риск импульсивных и, помимо этого, брутальных эмоциональных реакций разрушительного свойства (гнев, злоба).
    • Сильный риск ситуативной либо импульсивной аутоагрессии.
    • Большая вероятность сильного ухудшения соматоневрологического состояния.

    Руководствуясь нынешним законодательством, человек, в отношении которого решается вопрос касательно лишения дееспособности, на время судебного заседания считается дееспособным и, получается, имеет гражданскую процессуальную дееспособность, которая, по статье 37 Кодекса, предполагает его личную способность своими собственными действиями осуществлять некие процессуальные права, выполнять некие процессуальные обязанности, а также поручать ведение своего дела в суде представителю, что должно обязательно использоваться и в гражданских делах по лишению индивида дееспособности.

    Помимо этого, стоит заметить, что согласно ГПК правовое положение индивидов, которые вступают в те либо другие гражданско-правовые отношения, определяется точно также и гражданской процессуальной правоспособностью и, как следует из этого, и гражданской процессуальной дееспособностью. В соответствии со статьей 36 гражданская процессуальная правоспособность официально признается в одинаково точной мере за всеми индивидами и организациями, которые обладают, согласно законодательству Российской Федерации, правом на судебную защиту прав, свобод и законных интересов. Как следует из статьи 37, гражданская процессуальная дееспособность всегда предполагает способность конкретного человека собственными действиями осуществлять некие процессуальные права, выполнять некие процессуальные обязанности, поручать ведение своего дела в суде представителю, принадлежит в полной мере индивидам, которые достигли восемнадцатилетия, и также организациям. Права, свободы и законные интересы абсолютно всех граждан, которых уже признали недееспособными, защищают в процессе их законные представители.

    Гражданская процессуальная дееспособность представляет собой некую способность самостоятельно осуществлять любые процессуальные действия, то есть своими собственными действиями осуществлять свои личные права и поручать непосредственное ведение дела представителю, собственно предъявлять иск, заявлять ходатайства в процессе, доказывать, заключать мировое соглашение и прочее. В законе не прописано, что лица с психическими расстройствами (кроме тех, кто признан недееспособным) лишены либо ограничены в гражданской процессуальной дееспособности.

    Замечание 5

    Ограничение индивида в непосредственном участии в конкретном судебном процессе возможно только при официальном признании его недееспособным в установленном законом порядке.

    Помимо этого, как демонстрирует судебно-психиатрическая практика, в некоторых гражданских делах по лишению индивида дееспособности замечалось неправильное правоприменение статьи 284 ГПК. Заключение судебно-психиатрической экспертной комиссии об имеющихся у конкретного гражданина психических расстройствах, которые могут лишить его способности осознавать значение собственных действий и производить руководство ими, не рассматривалось в сочетании с прочими доказательствами, а само по себе предвосхищало судебное решение о лишении индивида дееспособности и рассматривалось судами как отсутствие возможности участия данного индивида в заседании суда. До недавнего времени отмечались случаи лишения индивида дееспособности без его непосредственного уведомления касательно этого, ему не разъяснялась также необходимость судебно-психиатрического освидетельствования и его личные права при прохождении экспертизы.

    Непосредственное участие индивида в судебном заседании, получается, нужно не просто для того, чтобы позволять ему, как напрямую заинтересованному лицу, представлять собственную позицию по данному судебному делу, но и для того, чтобы дать возможность судье составить личное мнение о психическом состоянии индивида и лично убедиться в том, что данный индивид не способен осознавать значение собственных действий и осуществлять руководство ими. При подобных обстоятельствах судья, чтобы обеспечить точную и эффективную защиту суда, при вынесении решения о признании человека недееспособным не должен ограничиваться только письменным экспертным заключением. Рассмотрение дела без присутствия самого гражданина (вопреки его личному желанию) возможно только при имеющихся особых обстоятельствах, когда есть достаточные основания считать, что индивид представляет реальную опасность для окружающих людей или состояние здоровья организма не позволяет ему предстать перед судом, то есть его состояние создает опасность для его собственной жизни или безопасности либо для жизни или безопасности окружающих людей.

    Из указанного ранее следует, что судья перед тем, как принимать решение о лишении индивида дееспособности, должен использовать возможность лично пообщаться с индивидом, визуально оценить его поведение в процессе судебного разбирательства, лично оценить его психическое состояние с точки зрения здравого рассудка, жизненного опыта, приложенных к гражданскому делу материалов.

    В статье 286 ГПК приведены базовые положения о признании индивида, ранее лишенного дееспособности, снова дееспособным. В случае, который предусмотрен пунктом 3 статьи 29 ГК, суд по непосредственному заявлению опекуна либо члена семьи, либо медицинского психиатрического или психоневрологического учреждения, органа опеки и попечительства на основании имеющегося официального заключения СПЭ принимает решение о признании индивида дееспособным.

    Решение суда, которым индивид признан недееспособным, считается основанием для назначения ему опекуна непосредственно органом опеки и попечительства. Опека регулируется ГК и СК. Согласно статьям №31, №32, №35, №36 ГК опекуны считаются законными представителями граждан, находящихся под их опекой. Они способны совершать от имени своих подопечных и для улучшения их жизненных условий абсолютно все нужные юридически значимые действия и гражданско-правовые сделки, которые мог бы совершать непосредственно их подопечный, если бы имел дееспособность.

    В ГК регламентированы конкретные нормы, которые определяют порядок наложения опеки. Согласно статье 31 опека и попечительство устанавливаются непосредственно для защиты прав и возможных интересов недееспособного человека. Из статьи 32 вытекает, что опека устанавливается над индивидами, которые признаны судом недееспособными из-за имеющегося у индивида психического расстройства. Опекуны считаются прямыми представителями своих подопечных в силу действующего закона и совершают непосредственно от их имени и в их личных интересах все нужные сделки. Они должны заботиться о содержании своих подопечных, и, в первую очередь, обеспечивать им постоянное врачебное наблюдение. В обязанность опекунов также входит осуществление нужного ухода, защиты прав и законных интересов их подопечных. Вместе с тем опекуны обязаны строго следить за тем, чтобы больные не нарушали прав и интересов каких-либо других людей. Согласно статье №34, органами опеки и попечительства считаются непосредственно органы местного самоуправления. Суд обязан точно в течение трех рабочих дней с момента вступления в законную силу конкретного решения о признании данного человека недееспособным сообщить об этом соответствующему органу опеки и попечительства строго по месту проживания данного индивида для установления над ним опеки либо попечительства. Назначение опекуна либо попечителя может также обжаловаться в суде заинтересованными гражданами.

    Замечание 6

    Опекунами и попечителями назначаются исключительно достигшие совершеннолетия дееспособные индивиды и исключительно с их личного согласия.

    При этом нужно учитывать их нравственные и прочие личные качества, способность к выполнению обязанностей опекуна либо попечителя, отношения, которые существуют между данным индивидом и лицом, нуждающимся в опеке либо попечительстве, а если это представляется возможным, то и желание подопечного. Значимые основания для защиты интересов индивида, признанного недееспособным, можно найти в пункте 5 статьи 36, согласно которой, если основания, в силу которых индивид был признан недееспособным, исчезли, опекун либо попечитель должен выступать перед судом о том, чтобы его подопечного признали дееспособным и о снятии с опекающего либо попечительствующего лица его обязанностей.

    В соответствии с пунктом первым статьи №37 ГК доходы подопечного индивида, за исключением тех, которыми он официально вправе распоряжаться по собственному усмотрению, расходуются именно опекуном либо попечителем, но исключительно в законных интересах человека, находящегося под опекой, и с предварительного разрешения соответствующего органа опеки и попечительства. Согласно статье 39 Кодекса в случаях ненадлежащего выполнения самим опекуном его прямых обязанностей, например, при использовании им опеки в собственных корыстных целях либо при оставлении подопечного без нужного присмотра и нужной помощи, орган опеки и попечительства может лишить опекуна либо попечителя исполнения данных обязанностей и принять соответствующие меры для привлечения виновного индивида к установленной законодательно ответственности. Статья №40 регламентирует установленный порядок прекращения опеки и попечительства. Это происходит в той ситуации, когда судом выносится решение о признании подопечного дееспособным либо отмены ограничений его личной дееспособности по заявлению от опекуна, попечителя либо органа опеки и попечительства.

    Гражданский кодекс предусматривает такую важную правовую норму, как патронаж над дееспособными индивидами (согласно статье 41). По этой норме по просьбе любого совершеннолетнего дееспособного гражданина, который из-за состояния здоровья не способен самостоятельно осуществлять и защищать собственные законные права и исполнять свои обязанности, над ним может быть установлено официальное попечительство, но уже в виде патронажа. Попечитель (то есть помощник) совершеннолетнего дееспособного индивида может назначаться органом опеки и попечительства исключительно с личного согласия данного индивида. Распоряжаться имуществом, принадлежащим непосредственно совершеннолетнему дееспособному индивиду, может попечитель (или помощник) на основании договора поручения либо доверительного управления, заключенного лично с подопечным. Бытовые и прочие сделки, которые направлены на содержание и удовлетворение бытовых потребностей подопечного, осуществляются его попечителем (или помощником) с личного согласия подопечного. Патронаж над достигшим совершеннолетия дееспособным гражданином прекращается по его собственному требованию.

    Замечание 7

    Получается, что патронаж дает возможность защищать интересы гражданина, не накладывая на него ограничений, по его личному желанию.

    Положения, касающиеся опеки и попечительства, строго регламентируются также принятым 24.04.2008 года и далее вступившим в законную силу с 01.09.2008 года Федеральным законом №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (в последующей редакции от 1 июня 2011 года). Согласно статье 2 этого Закона опекой можно назвать форму устройства индивидов, признанных строго в судебном порядке недееспособными, при которой официально назначенные органом опеки и попечительства индивиды (опекуны) считаются законными представителями своих подопечных и также осуществляют от их имени и в их личных интересах все юридически значимые действия. В данном Законе указано, что непосредственными задачами государственного регулирования деятельности касательно опеки и попечительства считаются: обеспечение своевременного выявления граждан, которые остро нуждаются в установлении над ними опеки либо попечительства, и их устройства; защита законных прав и законных интересов подопечных; обеспечение должного уровня жизни подопечных; обеспечение исполнения непосредственно опекунами, попечителями либо органами опеки и попечительства возложенных на них полномочий (статья 4).

    В соответствии со статьей №11 Закона опекунов либо попечителей не назначают тем недееспособным лицам, которые помещены под надзор в профильные медицинские организации, организации, которые оказывают социальные услуги, либо прочие организации, исполнение всех обязанностей опекунства либо попечительства возлагается на данные организации. В статьях 8 и 15 отмечено, что к возможным действиям органов опеки и попечительства относят: выявление и учет индивидов, которые имеют необходимость в установлении над ними опеки либо попечительства; обращение в судебные структуры с заявлением о признании индивида недееспособным либо об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным в том случае, если исчезли основания, в силу которых индивид был признан недееспособным либо был ограничен в дееспособности; установление опеки либо попечительства.

    Замечание 8

    Опекуны считаются законными представителями своих подопечных и способны выступать в защиту прав и законных интересов своих подопечных в любых отношениях без особых полномочий.

    По статье 20 Закона недвижимое имущество, которое принадлежит подопечному, подлежит отчуждению исключительно в особых случаях, например, по договору ренты или мены, если таковой договор осуществляется к выгоде подопечного; в случае отчуждения жилого дома, квартиры либо части жилого дома или квартиры, которые принадлежат опекаемому, при смене места жительства подопечного; отчуждения недвижимого имущества в особых случаях (необходимость оплатить счет за дорогостоящее лечение в медицинском учреждении и так далее), если именно этого требуют интересы подопечного.

    Орган опеки и попечительства способен освободить выбранного ранее опекуна либо попечителя от исполнения его возможных обязанностей, в том числе и на время, в том случае, если возникли любого рода противоречия между интересами подопечного и интересами опекуна либо попечителя. Орган опеки и попечительства имеет полное право отстранить выбранного ранее опекуна либо попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей в следующих случаях: при ненадлежащем исполнении обязанностей; при нарушении актуальных прав и законных интересов подопечного, к примеру, при осуществлении опеки либо попечительства в собственных корыстных целях или при оставлении подопечного без нужного надзора и нужной помощи; при выявлении органом опеки и попечительства случаев серьезного нарушения опекуном либо же попечителем установленных актуальным федеральным законом либо договором правил охраны имущества подопечного и/или распоряжения его личным имуществом (статья 29 Закона). Статья 14 Закона определяет возможность установления опеки либо попечительства по договору, назначение опекуна либо попечителя, которые исполняют свои обязанности возмездно. Право опекуна либо попечителя на вознаграждение появляется с момента заключения договора об осуществлении опеки либо попечительства.

    Получается, что новое законодательство дает явную возможность в полном объеме осуществлять защиту любых прав индивидов с психическими расстройствами, в отношении которых возбуждаются гражданские дела о лишении их дееспособности.

    Если вы заметили ошибку в тексте, пожалуйста, выделите её и нажмите Ctrl+Enter
    Средняя оценка статьи
    4,8 из 5 (12 голосов)