Автор статьи

Статью подготовили специалисты образовательного сервиса Zaochnik.

Система антикоррупционного законодательства Российской Федерации

Содержание:

Профилактика коррупции по законодательству Российской Федерации

Система антикоррупционного законодательства в Российской Федерации определяется в следующих нормативно-правовых актах: 

  1. Закон о противодействии коррупции. 
  2. Национальный план противодействия коррупции, который утвержден указом Президента РФ от 11.04.2014 № 226. 
  3. Планами противодействия коррупции, которые приняты в региональных и федеральных органах исполнительной власти. 

На основании законодательства Российской Федерации, вся совокупность мероприятий по борьбе с коррупцией разделена на три группы: 

  1. Профилактика коррупции. 
  2. Борьба м коррупцией. 
  3. Ликвидация последствий коррупции. 

Профилактика коррупции нацелена на определение, и последующее устранение ее причин, включая совершенствование законодательства, исключение пробелов и лакун, которые потенциально способствуют злоупотреблениям. К их числу можно отнести:

1. Организацию и проведение антикоррупционных экспертиз нормативно-правовых актов, а также их проектов, включая привлечение к ответственности.
2. Анализ материалов правоприменительной практики, то есть поиск нормативно-правовых актов, способствующих принятию чиновниками незаконных решений, их бездействию, либо отсутствию обеспечения с их стороны соблюдения общественных интересов (например, они могут ухудшать положение малообеспеченных лиц). 
3. Выработка институтов парламентского и общественного контроля за соблюдением законодательства России о противодействии коррупции. 

Целью профилактики коррупции является также ужесточение положений законодательства, которое регулирует работу государственных служащих. Данные мероприятия в обществе получили самую высокую оценку, поскольку они соответствуют массовым представлениям о склонности чиновников к злоупотреблению собственными полномочиями. В обществе высоко оценивается реализация мер противодействия этому. К числу данных мер принято относить: 

  1. Введение дополнительных оснований для увольнения с государственной службы по причине утраты доверия, что вызвано нарушениями со стороны чиновника ограничений и запретов, которые на него налагаются. 
  2.  Введение критерия безупречности и эффективности, как обязательных компонентов продвижения в карьере, что позволяет сформировать у чиновников тенденции к добросовестному исполнению собственных должностных обязанностей, а также избеганию ими коррупционного поведения, поскольку это является препятствием для их продвижения по службе. 
  3. Запрет чиновникам на протяжении двух лет после увольнения с государственной службы устраиваться на работу на предприятия, с которыми они были связаны, являясь чиновниками (например, запрет для бывшего работника министерства образования получать должность директора школы), что позволит устранить стремления служащих к использованию собственного служебного положения в качестве трамплина для последующего трудоустройства. 
  4. Необходимость проверки информации, которая предоставляется соискателями на вакантные должности в органы государственной власти, совместно с установлением дополнительных квалификационных требований к чиновникам, что позволит искоренить фаворитизм. 
  5. Ужесточение требований к открытости чиновников средствами закрепления за ними обязанности предоставления сведений не только о своем имуществе и своих доходах, но также и о доходах членов их семей (несовершеннолетних детях и супругах). В случае нарушения сроков предоставления данной информации, либо в ситуации предоставления ложных, либо неверных сведений государственный служащий может быть уволен. 

В законодательстве предусматривается формирование нетерпимости граждан к коррупционному поведению, с целью чего, в Национальном плане противодействия коррупции предусматривается специализированное «антикоррупционное» просвещение общественности. 

Замечание 1

Как показывает международный опыт, просвещение необходимо на всех уровнях: в школе, высшем учебном заведении, в органах государственной власти, в коммерческих организациях. 

К сожалению, мероприятия по антикоррупционному просвещению в России не являются конкретизированными, поскольку непосредственное определение понятию «антикоррупционного просвещение» отсутствует, а ответственность за его реализацию возлагается не на систему образования, а на органы государственной власти, которые не обладают соответствующими компетенциями. 

Меры борьбы с коррупцией и ликвидация ее последствий в Российской Федерации

Система борьбы с коррупцией включает в себя необходимость реализации следующих действий: 

  1. Разработка конкретных антикоррупционных стандартов – то есть установление для определенных областей деятельности единой системы запретов, дозволений и ограничений, которые позволят обеспечить предупреждение коррупции в этой сфере. 
  2. Максимальный уровень централизации системы управления государственной службой, как единого института, что будет способствовать исключение практики «двойных стандартов». 
  3. Обязательное применение принципа независимости судей, а также невмешательства в действия суда. 
  4. Обеспечение открытости, добросовестности и добросовестной конкуренции, а также объективности в ситуации закупки товаров, услуг и работ для обеспечения муниципальных и государственных нужд. 
  5. Обеспечение независимости СМИ. 
  6. Обеспечение открытости деятельности государственных служащих. 
  7. Конкретизация и оптимизация полномочий сотрудников государственных органов, что должно отражаться в должностных и административных регламентах. 
  8. Передача некоторых функций государственных органов саморегулируемым предприятиям, а также другим негосударственным организациям (находящихся на аутсорсинге). 
  9. Увеличение уровня ответственности руководителей органов исполнительной власти за отсутствие предпринимаемых мер по ликвидации причин коррупции. 
  10. Увеличение уровня оплаты труда, совместно с социальной защищенностью государственных муниципальных служащих. 
  11. Оптимизация работы контролирующих и правоохранительных органов в области противодействия коррупции. 
  12. Оптимизация системы использования государственного имущества. 
  13. Выработка механизмов взаимодействия государственных органов с различными институтами гражданского общества, совместно с созданием специальных комиссий в представительных органах исполнительной власти по вопросам выявления коррупции. 
  14. Сокращение штата муниципальных и государственных служащих, а также привлечение на данную службу высококвалифицированных специалистов. 
  15. Повышение уровня международного сотрудничества, а также развития эффективных форм сотрудничества с работниками правоохранительных органов и международных организаций в сфере противодействия коррупции, а также розыска, репатриации и конфискации имущества, которое было получено коррупционным способом и находится за рубежом. 
  16. Упразднение необоснованных ограничений и запретов, в особенности в сфере экономической деятельности. 

 

Деятельность по минимизации, а также ликвидации последствий коррупции в актикоррупционном законодательстве не отражена, однако, в Уголовном Кодексе Российской Федерации есть положения, касающиеся возможности конфискации имущества, которые было получено преступным путем по решению суда, а также наложение за это штрафа. Штрафы являются следующими: 

  1. За дачу взятки — штраф от 5- до 90-кратной суммы (в зависимости от квалифицирующих обстоятельств).
  2.  За коммерческий подкуп — в размере от 10- до 50-кратной суммы подкупа.
  3. За получение взятки — от 10- до 100-кратного размера взятки (в зависимости от квалифицирующих обстоятельств).

В Уголовном Кодексе Российской Федерации есть такой состав преступления, как посредничество (в дополнение к передаче взятки по поручению лица, которое дает, или получает взятку, но также и содействие в получении и передаче взятки). 
Наказанием за это является установление 20-90 кратного штрафа, а также лишение права занимать некоторые должности, либо лишение свободы сроком от пяти до двенадцати лет. 

Замечание 2

Вопросы совершенствования антикоррупционного законодательства в Российской Федерации реализуются в соответствии с международными положениями. Вместе с тем, в контексте уровня восприятия коррупции, согласно оценкам Transparency International, в 2013 году Россия занимала только 28-е место, пропустив вперед Мексику, Эфиопию и Республику Беларусь. 

В 2013 году было зарегистрировано более 42,5 тысяч коррупционных преступлений, чей материальный ущерб составил примерно 21 миллиард рублей, из которых было возвращено в бюджет примерно 11,4 миллиарда. К ответственности привлекли одиннадцать тысяч человек. 

К сожалению, сведения о борьбе с коррупцией, а также о личностях коррупционеров являются закрытыми, причиной чего является и латентность самой коррупции, и стремление представителей государственной власти к отстранению от ответственности за эти действия. 

Навигация по статьям

Выполненные работы по менеджменту
  • Менеджмент

    совершенствование системы мотивации персонала в учреждениях здравоохранения

    • Вид работы:

      Курсовая

    • Выполнена:

      8 февраля 2024 г.

    • Стоимость:

      4 400 руб

    Заказать такую же работу
  • Менеджмент

    Тема на усмотрение автора

    • Вид работы:

      Курсовая

    • Выполнена:

      7 февраля 2024 г.

    • Стоимость:

      3 600 руб

    Заказать такую же работу
  • Менеджмент

    Нужно выпонить практики по предметам Переговоры Менеджмен

    • Вид работы:

      Практическая работа

    • Выполнена:

      5 февраля 2024 г.

    • Стоимость:

      1 600 руб

    Заказать такую же работу
  • Менеджмент

    Классификация видов менеджмента

    • Вид работы:

      Контрольная работа

    • Выполнена:

      5 февраля 2024 г.

    • Стоимость:

      1 100 руб

    Заказать такую же работу
  • Менеджмент

    Поправить замечания в отчете по практике

    • Вид работы:

      Исправление и доработка готовой работы

    • Выполнена:

      5 февраля 2024 г.

    • Стоимость:

      1 500 руб

    Заказать такую же работу
  • Менеджмент

    Дистанционный экзамен

    • Вид работы:

      Дистанционный экзамен, онлайн-тест

    • Выполнена:

      4 февраля 2024 г.

    • Стоимость:

      3 000 руб

    Заказать такую же работу