Специфика охраны окружающей среды и экологические проблемы Латинской Америки

Глобальные проблемы современности

Существует целый ряд проблем, которые невозможно решить усилиями одной страны — их называют глобальными. Их характерные черты — комплексность, системность, универсальность, что обусловлено единством современного мира и всё более тесными международными связями. Принято выделять четыре основные группы глобальных проблем: социально-политические, социально-экономические, социально-экологические и социально-гуманитарные.

Социально-политические проблемы касаются вопросов обеспечения мира и международной безопасности. Если раньше основой безопасности считалось ядерное сдерживание, то сегодня стало очевидно: ядерная война не может быть инструментом достижения политических целей. Наряду с надеждой человечества на мирное будущее появился новый вызов — рост международного терроризма. Кроме того, накопленные в мире запасы оружия способны многократно уничтожить планету, что обостряет проблему разоружения.

В то же время в развивающихся странах огромные военные расходы нередко опережают темпы экономического развития, что создаёт дополнительные трудности. Разоружение — процесс продолжительный, и для его успешного проведения необходимо соблюдать определённые принципы:

1. Равенство и одинаковый уровень безопасности для всех стран.
2. Соблюдение международных договоров и соглашений.
3. Эффективная система контроля над процессом разоружения.
4. Комплексность, преемственность и результативность предпринимаемых мер.

Социально-экономические проблемы включают в себя, прежде всего, экономическую отсталость, демографический и продовольственный вопросы. Сегодня разрыв между развитыми и развивающимися странами остаётся огромным по большинству социально-экономических показателей. Экономическая отсталость проявляется в неспособности наладить эффективное производство и обеспечить население продовольствием. Такие страны не могут самостоятельно преодолеть бедность и решить социальные трудности. В результате усиливается разделение мира на богатые и бедные государства, что порождает международную напряжённость.

Отсталость экономики влечёт за собой ещё две крупные проблемы — демографическую и продовольственную. Так называемый «демографический взрыв» привёл к увеличению численности населения Земли до 7 млрд человек. Это вызвало ряд негативных последствий: неравномерное распределение людей относительно жизненно важных ресурсов, давление на окружающую среду, перенаселение отдельных стран, рост бедности и снижение качества жизни. Одновременно разрушение природной среды усугубляет социально-экологические вызовы.

Признаки экологического кризиса:

• загрязнение воздуха и водоёмов;
• изменение глобального климата;
• массовое уничтожение лесов;
• исчезновение многих видов растений и животных;
• эрозия почв;
• сокращение площадей плодородных земель;
• образование озоновых дыр;
• кислотные дожди и другие явления.

Экологические проблемы не исчезнут сами по себе, для их решения необходима разработка и реализация природоохранных программ как на национальном, так и на региональном и международном уровнях. Экологическая политика должна быть неотъемлемой частью внутренней и внешней стратегии всех государств. Эффективность её возможна при наличии природоохранного законодательства, предусматривающего ответственность за нарушения и механизм наказания за его несоблюдение.

Особое внимание этим вопросам уделяют международные организации, такие как ООН, ЮНЕСКО и другие. Важнейшее направление их деятельности — разработка глобальных природоохранных программ, проведение экологических мероприятий и формирование систем международного контроля за состоянием окружающей среды.

Во многих странах активно действуют экологические организации и движения, вносящие значимый вклад в охрану природы. Их роль становится всё более значительной в мировом масштабе. Экологическая проблематика напрямую связана и с социально-гуманитарными вопросами, затрагивающими интересы самого человека.

Основные социально-гуманитарные проблемы:

1. Материальная и духовная незащищённость жизни.
2. Нарушение прав и свобод личности.
3. Психическое и физическое неблагополучие человека.
4. Страдания и потери, вызванные войнами и насилием.

Межэтнические конфликты, локальные войны и природные катастрофы неизменно приводят к гуманитарным кризисам, устранить последствия которых можно только совместными усилиями мирового сообщества. Постоянно растущие потоки беженцев создают серьёзные трудности для многих государств.

Все глобальные проблемы тесно взаимосвязаны и в конечном счёте сводятся к проблемам человека. Под угрозой оказывается само существование цивилизации, что вынудило мировое научное сообщество объединить усилия в поиске решений. С этой целью в 1968 году был создан Римский клуб — международная неправительственная организация, объединяющая учёных, политиков и общественных деятелей разных стран. Её основателем стал итальянский экономист и предприниматель Аурелио Печчеи.

Экологические проблемы Латинской Америки

Богатые природные ресурсы и интенсивное их использование обернулись для стран Латинской Америки серьёзными экологическими трудностями. Ключевыми причинами стали периферийное положение региона в мировой экономике и высокая зависимость от иностранного капитала. Рациональное природопользование здесь напрямую связано с защитой национальных интересов.

Сегодня около 80 % промышленного загрязнения приходится на использование топливно-энергетических ресурсов. Наибольшую опасность в экологическом плане представляют нефтепереработка и нефтехимия. Например, в Бразилии особо загрязнённым районом стал Камасари, где размещён крупный нефтехимический комплекс. Подобные территории, где концентрируются опасные производства, получили название«долины смерти». Развитие атомной энергетики усугубляет риски радиоактивного загрязнения.

Дополнительную угрозу несёт захоронение токсичных отходов, которые развитые страны всё чаще вывозят в Латинскую Америку. Подобные полигоны уже действуют в Бразилии, Аргентине, Перу. Серьёзное влияние на здоровье людей оказывает загрязнение воздуха оксидами углерода, серы и азота. До 70 % загрязнения атмосферы в крупнейших городах (Буэнос-Айрес, Мехико, Сантьяго) связано с транспортом. Существенный вклад вносят и лесные пожары.

Не менее остра стоит проблема водных ресурсов. В частности, в Буэнос-Айресе 90 % предприятий не имеют очистных сооружений. Загрязнённые стоки попадают в притоки Ла-Платы, вода которых используется не только промышленностью, но и населением, что создаёт серьёзную угрозу здоровью.

Основные факторы экологических трудностей:

• рост численности населения и сокращение обеспеченности водой;
• массовая вырубка лесов и изменение климата;
• сброс неочищенных промышленных и бытовых отходов;
• несовершенство институциональной и законодательной базы.

Проблемы земельных ресурсов

Латинская Америка обладает значительными запасами пахотных земель, однако регион занимает одно из первых мест в мире по их деградации, в первую очередь из-за эрозии.

Основные проблемы:

• эрозия, ведущая к сокращению сельскохозяйственных угодий;
• изменение традиционных типов землепользования;
• уплотнение, загрязнение и вынос биогенных веществ, вызывающих деградацию почв;
• неравное и несправедливое распределение земель;
• отсутствие гарантий прав собственности на землю.

Чрезмерная интенсификация сельского хозяйства приводит к утрате почвой плодородия, что усугубляет бедность. Использование удобрений, пестицидов и современных технологий увеличивает урожайность, но одновременно ухудшает состояние окружающей среды. Повышается содержание соединений азота в почве и водоёмах, что создаёт новые экологические угрозы.

Особая форма деградации — засоление почв. Борьба с ним крайне сложна, поэтому процесс часто приводит к опустыниванию. В Аргентине, Бразилии, Мексике, Перу и Чили засолению подвержено около 18,4 млн га земель. Дополнительные опасности связаны с эрозией почв вследствие массовой вырубки лесов под пастбища и сельхозугодья. Леса, особенно в странах Карибского бассейна, выполняют важные социально-экономические функции.

Значение и функции лесов

Основные функции:

1. Лес в Карибском бассейне служит не только источником древесины для внутреннего потребления и экспорта, но и поддерживает традиционный уклад жизни коренных народов.
2. Лес обеспечивает природными продуктами, выполняет функцию защиты окружающей среды и снижает риски природных катастроф.
3. Лес сохраняет речные бассейны, предотвращает эрозию почв и активно поглощает углекислый газ.

Леса Карибского бассейна занимают около ¼ площади лесов планеты и содержат свыше 160 млрд куб. м древесины, что составляет примерно треть мировых запасов. Однако регион сталкивается с одной из самых высоких скоростей исчезновения лесов в мире — ежегодно теряется до 0,48 %. За последние 30 лет площадь лесов уменьшилась почти наполовину: из 418 млн га сохранилось лишь около 190 млн га.

Особенно уязвимы леса во время пожаров. Природные катастрофы способны уничтожить до 50 % лесной биомассы региона. Крупные пожары фиксировались в Центральной Америке, в частности в 1988 году, когда огонь охватил более 2,5 млн га. Наиболее разрушительные пожары отмечались в Гондурасе, Гватемале, Мексике и Никарагуа. Только в одной Мексике было зарегистрировано более 14 445 очагов возгораний.

Деятельность государств в решении экологических проблем

До недавнего времени страны Латинской Америки уделяли мало внимания вопросам экологии. Это привело к негативным последствиям: масштабной вырубке лесов, эрозии почв, снижению биоразнообразия, кислотным дождям и загрязнению воздуха. Особенно страдают от этого крупные агломерации региона. Однако в последние десятилетия ситуация начала меняться — государства предпринимают шаги для охраны природы и устойчивого природопользования.

Примеры мер:

1. В Бразилии усовершенствована законодательная база и управление лесным хозяйством.
2. Проблемы деградации земель регулярно обсуждаются на региональных и международных форумах.
3. По инициативе ООН был создан Региональный координационный совет для стран Латинской Америки и Карибского бассейна, целью которого стало согласование национальных программ и действий в сфере экологии.
4. Многие страны региона ввели новые правила ведения лесного хозяйства. Так, в 1996 году Боливия приняла «Лесной закон» (Закон 1700), предусматривающий, что государственные леса могут передаваться частным компаниям только при обязательном участии местного и коренного населения.
5. Амазонский пакт стал примером субрегионального механизма, направленного на предотвращение деградации земель и мониторинг состояния экосистем.
6. В Центральной Америке действует Совет по вопросам лесов и охраняемых территорий, выполняющий консультативные функции и вырабатывающий стратегии устойчивого использования лесных ресурсов и сохранения биоразнообразия.
7. Восьмью государствами был заключен договор о сотрудничестве в Амазонии – в отношении развития совместной деятельности в этой области.

Борьба по защите природных ресурсов все ощущается все сильнее. Заметно развитие природоохранного законодательства, расширение общественного движения зеленых. Ощутимее всего это движение в Бразилии, Аргентине и Мексике. В регионе происходит создание государственных организаций по проблемам экологии.