Экономические преобразования при Петре III: суть и основные противоречия

Экономическая политика: понятие и сферы влияния

Фундамент любой страны составляют ее система хозяйства и государственное управление. Экономика — это собирательный термин для обозначения всех хозяйственных связей и процессов, формирующихся между участниками общества в ходе воспроизводства материальных и нематериальных благ. Воспроизводство охватывает весь цикл: производство, распределение, обмен и финальное потребление товаров и услуг. Государство при этом регулирует внутренние процессы, устанавливает порядок, гарантирует защиту населения и контролирует обеспечение безопасности.

Главная задача экономической политики — обеспечить внутренняя устойчивость экономики, содействовать ее развитию и росту. При этом на хозяйственную систему влияют не только профильные органы власти, но и различные общественные структуры, включая профессиональные союзы, союзы предпринимателей, СМИ, общественные движения и оппозицию.

Различные внешние потрясения — например, мировые военные конфликты, глобальные экономические кризисы, климатические катастрофы — способны оказывать значительное влияние на курс внутренней экономической политики.

Объем понятия «экономическая политика» выходит далеко за рамки простой системы госуправления. Она включает в себя отдельные сферы регулирования, каждая из которых ориентирована на свои цели и задачи в экономической системе государства. Антимонопольные методы борьбы с доминирующими участниками рынка способствуют поддержанию реальной конкуренции и справедливому доступу субъектов к ресурсам. Финансовый сектор фокусируется на распределении, аккумулировании и целевом расходовании средств.

Фискальная составляющая обеспечивает эффективный сбор налогов, другие обязательные платежи и их перераспределение по заданным направлениям. Структурное регулирование хозяйства отвечает за правильные соотношения между отраслями. Бюджетная политика охватывает все вопросы поступления, распределения и расходования госбюджета. Кредитно-денежные механизмы касаются эмиссии, регулирования ставки и обращения денег. Международные экономические отношения регулируются комплексной внешнеэкономической стратегией.

Истоки и отправные точки: что предшествовало реформам Петра III

Основы для масштабных трансформаций, проведенных Петром III, были заложены еще в предыдущую эпоху — при правлении Елизаветы Петровны. Важнейшую роль в том периоде играл граф П. И. Шувалов, чьи действия привели к заметному увеличению национального хозяйства. Экономический подъем базировался на освоении новых территорий страны, активной аграрной политике юга и востока, а также направлении ресурсов в металлургическую и легкую промышленность — во многом, как экономическая политика Петра 1 стимулировала развитие армейского потенциала и промышленного сектора. Уже к концу эпохи Елизаветы Россия стала ведущим поставщиком чугуна в Европу. Все это сопровождалось позитивной демографической динамикой.

Дворянство в тот период получило ощутимый набор привилегий: они активно вовлекались в госстрой, закрепляли за собой земли, получали доходы с эксплуатации землевладения и даже имели право отправлять своих крестьян осваивать Сибирь.

Его политика, во многом формировавшаяся в противовес курсу Елизаветы, включала быстрые и неоднозначные преобразования, которые иногда противоречили друг другу и были подготовлены еще при его предыдущем положении. Петр III тут же растворил Тайную канцелярию и отменил гонения на старообрядцев.

Основные направления реформирования экономики при Петре III

Значимым шагом стало учреждение Коллегии экономии, которой в 1762 году были переданы под надзор церковные владения. Суть проведения секуляризации заключалась в том, чтобы государство установило контроль над крупными аграрными ресурсами, до того принадлежавшими православным монастырям и церкви, а сама церковная власть утратила прежнее экономическое влияние.

В деятельность Коллегии экономии входили выполнения следующих функций:

1. Управлять бывшими церковными землями поручали теперь не священству, а военным отставникам.
2. Доходы с этих территорий направлялись уже не церкви, а поступали в казну, становясь помещичьими.
3. Одной из статей расходов было содержание монашеских общин с учетом их численности. Остальные средства депонировались на специальных счетах; их тратили на организацию инвалидных учреждений и другие социальные нужды.

Еще одной важной инициативой был манифест о свободе торговли, нацеленный на ликвидацию ограничений, препятствовавших развитию рыночных отношений внутри страны и на внешней арене. Теперь предметы торговли — зерно, сырье — могли свободно идти на экспорт, что стало плюсом для помещиков. Внутренняя политика ориентировалась также на борьбу с монополиями и стимулирование открытого рынка — во многом так, как экономическая политика Петра 1 кратко реализовала задачи расширения предпринимательской инициативы и развития внутреннего рынка. Однако если экономическая политика Петра 1 кратко характеризовалась протекционистскими механизмами, то реформы Петра III тяготели к либеральному курсу.

Несмотря на весьма скромный срок пребывания у власти, Петр III успел внести заметный вклад в эволюцию российской экономики. Вектор его преобразований отражал новые запросы Просвещения и потребность быстрой модернизации, однако одновременная радикальная смена основных направлений зачастую вызывала политико-социальную напряженность. Особое недовольство в армейских кругах вызвали поспешное заключение с Пруссией мира на невыгодных для России условиях, попытки реформировать церковь по западноевропейскому образу и отход от ряда государственных традиций. Все эти факторы в итоге привели к организации переворота и смене династии.