Структура, полномочия полиции

Система полиции и ее задачи

Полиция, как основной элемент структуры ОВД, защищает жизнь, здоровье, права и свободы жителей страны, иностранных гостей, субъектов без гражданства, препятствует преступности, охраняет порядок, собственность и безопасность в обществе. Любые нарушения, незаконные действия против человека могут быть предотвращены с помощью полиции.

Система полиции включает в себя целый комплекс отделов, соединенных в общую структуру, и выполняет важную роль в соответствии с Указами Президента РФ.

Статья 2 Закона О полиции описывает ключевые задачи, права и обязательства полиции. Они заключаются в следующем:

• охрана от любой попытки нарушить права граждан, общества и страны;
• борьба с преступностью и административными нарушениями закона;
• обнаружение и раскрывание преступных деяний, организация расследования уголовных дел;
• поиск людей;
• организация работы по административным нарушениям, выполнение санкций;
• гарантия порядка в зонах скопления людей;
• гарантия безопасности движения на дорогах;
• обеспечение выполнения норм законов РФ в оружейной сфере;
• обеспечение выполнения норм законов РФ в работе детективов и охранников;
• обеспечение сохранности недвижимости по договорам;
• охрана пострадавших, очевидцев и других причастных лиц к совершенным преступлениям, работников судов, прокуратуры, следственных и других органов;
• выполнение работы по экспертизе криминальных деяний.

В сфере защиты от преступлений и административных нарушений закона полиция должна:

• организовать работу по приему и ведению учета (в том числе в электронной форме) обращений и сообщений о правонарушениях и административных нарушениях закона, о происшествиях;
• осуществлять действия, которые указаны в законе;
• появляться в срочном порядке на место происшествия, административного нарушения закона;
• останавливать противоправные деяния;
• обеспечивать безопасное нахождение граждан в обществе
• организовывать поиск лиц, виновных в совершении преступления;
• устанавливать имущество, подлежащее конфискации и выполнять другие предусмотренные законодательством функции.

Одной из основных обязанностей полиции является содействие в выполнении работы иным органам власти. В эти обязанности входит: помощь в административном задержании по решению суда; защита и сопровождение подозреваемых и виновных; принятие участия в осуществлении особого режима в местах осуществления специальных операций; охрана сотрудников судов, органов, осуществляющих контроль, пострадавших, очевидцев и других лиц, причастных к уголовному делу; осуществление безопасности в области гражданской авиации и другие.

Права

Для реализации своих функций сотрудники органов внутренних дел имеют право:

• осуществлять проверку документов, удостоверяющие личность, в связи с подозрением их в нарушении закона или пребывании в розыске;
• производить проверку граждан и их имущества на предмет опасных вещей (оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества);
• отслеживать наличие разрешений на выполнение работы, подконтрольных МВД.

Также для того, чтобы остановить возможное нарушение закона, в полномочия полиции входит задержание предполагаемых преступников, законное проникновение в дома и офисы для проверки, досмотр нарушителей.

Важной частью работы полиции служит возможность брать транспорт, средства связи принадлежащие иным физическим и юридическим лицам для осуществления своих полномочий в рамках российского законодательства, а также иметь доступ ко всем СМИ для выяснения обстоятельств нарушения закона и поиска подозреваемых.

Условия службы

Для поступления на службу в органы внутренних дел необходимо соответствовать единым требованиям, предъявляемым Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-Φ3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Лицо, желающее проходить службу в структуре полиции РФ, должны:

• являться гражданином Российской Федерации от 18 и до 35 лет;
• говорить на русском языке;
• иметь необходимое образование и опыт, отвечающие условиям, установленным Федеральным законом;
• быть здоровым, физически развитым.

При исполнении своего служебного долга полицейский должен соблюдать все условия, приведенные в Федеральном законе от 25.12.2008 № 273-Φ3 «О противодействии коррупции» и ст. 17,18 и 20 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», если эти ограничения и запреты не останавливают выполнение работы.

Следует иметь в виду, что в связи со сложной работой, Законом предусмотрены не только высокие требования к претендентам, но и ограничения, не позволяющие рассматривать граждан на государственную службу.

В части 3 статьи 35 Закона о полиции приводится перечень таких ограничений. Если гражданин, изъявивший желание поступить на службу имеет какой-либо из признаков, то он не может быть принят на работу:

• был признан недееспособным/ ограниченно дееспособным по решению суда,
• имеет судимость;
• когда-либо попал под следствие, которое было закрыто;
• не прошел этап оформления допуска к государственной тайне, если исполнение служебных функций должно быть связано с использованием таких сведений;
• имеет болезни из списка, утвержденные Правительством РФ, которые не позволяют служить в полиции;
• имеет кого-либо из близких, уже работающих в полиции и являющихся подчиненными претенденту;
• перестал быть гражданином Российской Федерации;
• стал гражданином другого государства;
• предоставил неверные данные и документы при оформлении на службу.

Стоит особо отметить, что по итогам нововведений и преобразований в структуре полиции России, значительно претерпел изменения предоставляемый социальный пакет, подробно описанный в Федеральном законе от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

В частности, в этом документе описаны правила и требования для определения размера выплат при нахождении на службе или увольнения с нее; при покупке или строительстве жилья; лечении или поездке в санаторий; при гибели, пропаже без вести членам семьи сотрудника и прочее.

Функции

Указом Президента РФ от 01.03.2011 № 250 «Вопросы организации полиции» определены правила образования и ликвидации подразделений полиции, а также составляющие структуры полиции, такие как подразделения, организации и службы.

В их функции входят:

• прием и учет обращений и сообщений о правонарушениях, об административных нарушениях закона и о происшествиях;
• обнаружение, предотвращение, прекращение и раскрытие преступлений, поиск виновных;
• обнаружение поводов для совершения преступлений и административных нарушений, работа по снижению уровня безнадзорности и нарушений лицами, не достигших 18 лет;
• охрана жителей и порядка, в том числе в местах массового скопления людей, в том числе в условиях сложной обстановки;
• организация безопасного движения;
• осуществление дознавательных процедур, а также всех действий, отнесенных законодательством РФ к подведомственности полиции;
• реализация всех мероприятий по розыскной и поисковой деятельности;
• исполнение антикоррупционного законодательства;
• гарантия безопасности в коллективе;
• выполнение контроля за работой, требующей наличия лицензии или разрешения;
• выполнение работы по криминальной экспертизе;
• защита объектов, принадлежащих государству, обществу и предприятиям;
• охрана пострадавших, очевидцев, и других участников расследований, работников судов, прокуратуры, следственных подразделений и данных, полученных в результате оперативно-розыскной информации;
• содержание, защита и сопровождение подозреваемых и виновных;
• наблюдение за уже освобожденными и осужденными;
• обучение, переподготовка и повышение квалификации кадров;

организация сотрудничества с иностранными органами, выполняющими функции полиции.