Описание социальных прав человека и гражданина в Российской Федерации

Рассмотрение социальных прав в РФ

Основные социальные права человека в России были сформированы гораздо позже, чем политические и личные права и свободы. Это происходило в течение 20 века и было связано с увеличением активности общества в борьбе за формирование полноценных и справедливых условий жизни и труда.

Соц. права человека дают гарантию человеку достойной жизни, защиты от отрицательного воздействия экономической деятельности, обеспечивая нормальное развитие личности.

Задание: перечислите основные социальные права человека.

Ответ: В число основных социальных прав, которые устанавливает Конституция РФ, можно включить несколько прав:

• права в области труда (свобода труда, оплата, работа в безопасных и соответствующих гигиенических условиях (37 статья);
• права на на отдых (37 статья, часть 5);
• социальное обеспечение (39 статья);
• государственная поддержка и защита семей, матерей, отцовства и детей (38-39 статья);
• поддержка инвалидов и пожилых граждан со стороны государства (39 статья);
• право на жилье (40 статья);
• охрана здоровья и медицинская помощь (41 статья);
• право на благоприятную окружающую среду (42 статья);
• формирование профессиональных союзов и прочих общественных объединений с целью защиты экономических и социальных интересов (13, 30 статья).

Конституционные положения (37 статья) подробно раскрывают содержание прав в области труда. Они предполагают совокупность частных прав, свобод и возможностей:

• свобода труда (труд в нашей стране свободен), то есть право каждого свободно распоряжаться собственными способностями трудиться, выбирать деятельность и профессию, включая запрет на принудительный труд;
• право трудиться в условиях, которые соответствуют требованиям безопасности и гигиеническим требованиям;
• право получать вознаграждение за труд без дискриминации, не ниже, чем установленный федеральным законодательством минимальный размер оплаты труда (Конституция РФ устанавливает гарантированный минимум — МРОТ);
• право защиты от безработицы (Международный кодекс труда в комплексе рассматривает вопросы защиты от безработицы). В нашей стране отношения в области занятости регулирует Закон РФ № 1032-1 «О занятости населения в РФ»; ТК РФ и иные законы и подзаконные нормативные акты, которые определяют политику страны в сфере занятости в отношении некоторых категорий населения, которым особо необходима защита от безработицы;
• право осуществлять индивидуальные и коллективные трудовые споры, в том числе право на забастовки.

Право на споры и трудовые права

Право на индивидуальные споры представляет собой важнейшую гарантию соблюдения трудовых прав работников и работодателей в области труда. Порядок разрешения любого индивидуального трудового спора регулируется ТК РФ.

Индивидуальный трудовой спор представляет собой также спор работодателя и лица, которое ранее состояло в трудовых отношениях с ним , а также тем лицом, которое желало заключить трудовой договор с работодателем, если он отказал.

Коллективные трудовые споры рассматриваются также в соответствии с ТК РФ.

Статьей 409 ТК РФ регулируется порядок и условия реализации права на забастовку. Так, когда примирительные процедуры не могут привести к тому, что спор разрешается или работодатель уклоняется от них и не выполняет соглашение, то работники (включая их представителей) имеют право начать забастовку.

Каждый гражданин имеет право на отдых, при этом человеку, который работает по трудовому договору даются гарантии, которые установлены федеральным законом. Они включают установленную продолжительность рабочего времени, выходных и праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска. Основные положения законов о праве на отдых находятся в ТК РФ.

Время отдыха включает тот промежуток времени, на протяжении которого сотрудник освобождается от исполнения трудовых обязанностей. Этот промежуток человек вправе использовать по своему усмотрению. Виды времени отдыха включают перерывы в течение рабочего дня (смен); ежедневные (междусменные) перерывы; выходной день (еженедельный непрерывный отдых); нерабочий праздничный день; отпуск.

Оплачиваемый отпуск работнику предоставляется каждый год. В соответствии с семейными обстоятельствами и прочими уважительными причинами сотруднику при написании письменного заявления возможно предоставление отпуска без сохранения зарплаты. Его длительность определяет соглашение между работником и работодателем. Работодатели должны на основе письменного заявления предоставлять отпуск без сохранения зарплаты следующим категориям работников:

• участники ВОВ;
• работающие пенсионеры по старости;
• родители и жены (мужья) военнослужащих, погибших или умерших по причине ранения, контузии или увечья, получение которых обусловлено исполнением обязанностей военной службы (заболеванием, которое связано с ее прохождением);
• работающие инвалиды;
• работники в случае рождения детей, регистрации брака, смерти родственника;
• другие случаи, которые предусматривает ТК и прочие законы.

На уровне Конституции в нашей стране закреплено право на социальное обеспечение, в соответствии с которым для каждого гражданина должно быть предусмотрено социальное обеспечение по возрасту, по болезни, инвалидности, потере кормильца и др. Это право исходит из более общих положений, которые рассматривает 7 статья Конституции РФ. Она содержит положение о том, что Российская Федерация представляет собой социальное государство. Ее политика концентрируется на формировании условий, которые должны обеспечивать достойную жизнь и свободное развитие для любого человека.

Право социального обеспечения обладает общим характером, что выражает ряд более конкретных прав. Некоторая часть этих прав непосредственно закрепляется в Конституции РФ. Социальные права граждан, в частности, включают право на поддержку и защиту со стороны государства семей, материнства и отцовства, детства; право на поддержку со стороны государства инвалидов и пожилых граждан.

Социальное обеспечение граждан в РФ

В Российской Федерации принималось и принимается множество Федеральных законов, которые рассматривают вопросы социального обеспечения: «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», «О социальной защите инвалидов в РФ», «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и др.

Список случаев (социальных рисков), к которым Конституция РФ относит право каждого гражданина на социальное обеспечение, не исчерпывающий. Отнесением подобных случаев к области регулирования законом подтверждено конституционное значение самого социального обеспечения в каждом случае, который называет Конституция РФ. Также сюда относятся случаи, предусмотренные законом. Обычно они характеризуются невозможностью иметь трудовой доход (заработную плату) или его утратой, недостаточным количеством для жизнеобеспечения гражданина и нетрудоспособных членов его семьи. В число субъектов права по социальному обеспечению можно включить, таким образом, малоимущих граждан, то есть тех граждан, которые не способны в силу определенных условия (включая физиологические, умственные, возрастные, климатические) позаботиться о себе самостоятельно в той мере, в какой это смогло бы обеспечить им достойную жизнь.

Конституция РФ особенно подчеркивает заботу государства о социальном обеспечении некоторых групп граждан. Для каждого законодательно даются гарантии социального обеспечения в случае потери кормильца, на воспитание детей. Также гарантии предусмотрены для пенсионеров и лиц, которые получают социальную помощь, пенсии и социальные пособия от государства.

Это право также представляет собой комплексную систему, которая раскрывается через совокупность определенных гарантий и прав, установленных с помощью Конституции РФ:

• материнство и детство, в общем семья защищается государством (ч. 1 ст. 38);
• гарантия каждому лицу на социальное обеспечение в случае потери кормильца, гарантия помощи в воспитании детей (ч. 1 ст. 39);
• забота о ребенке, его воспитании, включая равные права и обязанности родителей.

Вторая часть 7 статьи Конституции РФ закрепляет право на поддержку инвалидов и пожилых людей со стороны государства. Для таких лиц предусматривается выдача государственных пенсий, пособий и прочих гарантий социальной защиты. Статья 39 Конституции РФ гарантирует для каждого лица социальное обеспечение в соответствии с его возрастов, при наступлении болезни и инвалидности. Особенно подчеркивается в Конституции, что выдача и регулирование государственных пенсий и социальных пособий осуществляются в соответствии с законом.

Законодательство РФ предусматривает систему широких льгот и гарантий для всех категорий пенсионеров. Важнейшее достижение социального государства представлено всеобщностью пенсионного обеспечения, что гарантирует закон. Этот принцип обладает надлежащей конституционно-правовой защитой в рамках решений Конституционного Суда РФ.

Статья 40 рассматривает право каждого человека на жилище. Никакой гражданин не может произвольно быть лишен жилища. В государстве органы власти и местного самоуправления должны всегда поощрять жилищное строительство, создавая условия осуществления прав на него.

Жилье всегда будет находится в определенном месте, в котором человек проживает большую часть времени или на постоянной основе.

Жилище характеризуется тем, что гражданин в нем проживает как собственник постоянно или преимущественно в соответствии с договором аренды, найма (поднайма). Также для проживания могут быть и другие основания, которые предусматривает законодательство нашей страны.

Для малоимущих и прочих граждан, которые указаны в положениях законодательных актов и которым нужно жилье, оно должно предоставляться бесплатно или за доступную денежную сумму. Жилище может представлять собой часть фонда государства, муниципалитета и др.

ЖК РФ определяет перечень условий, которые подтверждают нужду в жилище. Также условия рассматривают нормативные акты России, включая ее субъекты. Конституция РФ подчеркивает, что предоставление жилых помещений в ситуациях, которые установил закон, может происходить как бесплатно, так и за доступные суммы денежных средств. Под платой для малоимущих и прочих лиц, рассматриваемых законодательно, представляется плата, которая является посильной для этих категорий граждан. Таким образом, ее нижний предел должен соответствовать и быть соизмеримым с уровнем прожиточного минимума.

Свое развитие конституционные положения получили в Федеральном законе, принятом 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ». Рассматриваемый ФЗ закрепил принцип приоритета интересов пациентов в случае оказания медицинской помощи. Данный принцип, в частности, реализуется с помощью соблюдения норм морали и этики, включая уважительное и гуманное отношение со стороны медицинского персонала и прочих сотрудников медицинских учреждений.

Здоровье представляет собой высшее неотчуждаемое благо человека. Без него способны утратить значение многие другие ценности. Наряду с этим здоровье обладает не только личным, но и социальным характером. Говоря по другому, не только каждому человеку необходимо осуществлять заботу о своем здоровье, а также общество должно принимать все требуемые меры, которые могут содействовать его сохранению и улучшению. Также общество должно препятствовать посягательству любых лиц и обстоятельств на здоровье граждан. Важная особенность этого права представляет собой то обстоятельство, что оно связано с человеком еще до момента его рождения, то есть на этапе эмбрионального развития.

Конституция закрепляет права на охрану здоровья и медицинскую помощь. Это значит, что страна принимает на себя определенные обязанности по осуществлению целого комплекса мер. Подобные меры должны быть направлены на то, чтобы устранить в максимально возможной мере причины ухудшения здоровья граждан, предотвратить эпидемические, эндемические и другие заболевания.

В нашем государстве происходит финансирование федеральных программ, касающихся охраны и укрепления человеческого здоровья. Правительство принимает меры, которые направлены на развитие всех систем здравоохранения, включая государственную, муниципальную, частную. Эта деятельность должна способствовать укреплению здоровья граждан, развивать физическую культуру и спорт, приводить к экологическому и санитарному эпидемиологическому благополучию.

Если должностные лица скрывают факты и обстоятельства, которые способны создать угрозу для жизни и здоровья любого гражданина или групп людей, то это влечет за собой ответственность, которую регулирует федеральное законодательство и Конституция (ч. 3 ст. 41).

В корреспонденции с этим правом гражданина выступают государственные обязанности (обязанности прочих субъектов правоотношений). Эти обязанности касаются поддержания окружающей среды в благоприятном состоянии, включая проведение разных мероприятий, касающихся устранения негативного воздействия неблагоприятной среды на людей.

В понятие «благоприятная окружающая среда» включается окружающая среда, качественная составляющая которой способна обеспечивать устойчивое функционирование любой естественной экологической системы, природного и природно-антропогенного объекта.

Вред, который причинен здоровью и имуществу граждан с помощью отрицательного воздействия окружающей среды в ходе ведения производственной, хозяйственной и прочей деятельности предприятий и физических лиц, должен возмещаться в полной мере. Законодатель отдельно рассматривает вопросы, касающиеся определения объема и размера возмещения вреда, который был причинен имуществу и здоровью граждан в ходе нарушения законов в сфере охраны окружающей среды.

В число социальных прав, которые способствуют достижению в общественных отношениях социального партнерства, необходимо отнести право на создание профессиональных союзов, иных общественных объединений для защиты социальных и экономических интересов.

Наравне с гражданами нашей страны иностранные граждане (лица, не обладающие гражданством) могут являться участниками или учредителями одного из общественных объединений. Исключение представляют собой случаи, которые устанавливают федеральные законы или международные договоры РФ.

Каждое лицо обладает правом осуществлять объединения. Сюда можно включить право формирования профессиональных союзов с целью защитить собственные интересы. Граждане нашей страны, которые проживают за пределами ее границ, также вправе быть участниками российских профсоюзов. Иностранные граждане, как и лица без гражданства, которые живут в рамках территории Российской Федерации, вправе принимать участие в работе российских профсоюзов, исключая случаи, в которых это запрещено законодательно.

Профессиональные союзы также вправе формировать собственные объединения (ассоциации) в зависимости от отраслевого, территориального или иного признака, который должен учитывать профессиональную специфику. Это могут быть общероссийские, межрегиональные и территориальные объединения (ассоциации) организаций профсоюзов. Любой профсоюз, как и его объединение (ассоциация) вправе сотрудничать с профсоюзами других стран. Они имеют право на участие в международных профсоюзных и других объединений и организаций, заключения с ними договоров и соглашений.